Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
azmene znanja i iskustva, ali i mogućnosti jednakog odgovora svim uključenim u<br />
budžetski proces. Takođe, kako svi imaju određena zajednička pitanja, jedan odgovor<br />
je dovoljan za sve, čime se štedi dragoceno vreme za planiranje.<br />
Zajednički sastanak nije zamena za pojedinačne konsultativne sastanke sa budžetskim<br />
korisnicima, koji mogu biti održavani u vreme pripreme predloga finansijskih<br />
planova, a naročito su korisni, i gotovo obavezni, u periodu analize predloga finansijskih<br />
planova.<br />
Lokalne budžetske aktivnosti po prijemu<br />
predloga finansijskih planova<br />
PROPISI I PRAKSA – PRAVNI BILTEN<br />
Po prijemu predloga finansijskih planova budžetskih korisnika (zahtev za tekuće izdatke,<br />
zahtev za dodatna sredstva, zahtev za osnovna sredstva, dodatni pokazatelji, plate,<br />
predlog finansijskog plana – šestocifreni nivo), služba budžeta prisupa analizi zahteva<br />
koji po pravilu prevazilaze finansijske mogućnosti budžeta.<br />
Analiza treba da bude principijelna, i u tom procesu je potrebno postaviti sledeca pitanja:<br />
• Da li su poštovani zakoni, standardi i normativi?<br />
• Da li je direktni korisnik budžeta odobrio predlog finansijskog plana?<br />
• Da li je poštovano uputstvo u pripremi predloga finansijskog plana?<br />
• Da li su isključeni jednokratni rashodi?<br />
• Da li su razmatrane uštede i racionalizacije?<br />
• Da li su poštovana strateška dokumenata i smernice gradonačelnika u vezi sa<br />
budžetskom politikom?<br />
• Da li je pripremljena projekcija sopstvenih/namenskih prihoda?<br />
Istovremeno, neophodna je stalna komunikacija sa budžetskim korisnicima, i to kako sa rukovodstvom,<br />
isto tako i sa finansijskom službom koja je neposredno pripremala predlog.<br />
Analiza podrazumeva analiziranje svakog zahteva pojedinačno. Zahtev za tekuće izdatke<br />
– mora strogo da poštuje uputstvo, zahtev za dodatna sredstva – treba da bude<br />
pripremljen po prioritetima i da sadrži detaljno obrazloženje i saglasnosti u prilogu<br />
(ko je odobrio taj projekat, da li se nalazi u strategiji, saglasnosti ministarstava i gradonačelnika/<br />
predsednika opštine za zapošljavanje novih radnika i slično). Zahtev za<br />
osnovna sredstva – mora biti obrazložen. Dodatni pokazatelji – bitno je istaći da služba<br />
budžeta nije nadležna za nova zapošljavanja.<br />
44<br />
Pri analizi predloga finansijskih planova nadležna služba bi trebalo da pribavi odgovore<br />
na sledeća pitanja:<br />
1. Zbog čega nam je potrebna ova stavka ili program?<br />
2. Kada se ona zahteva? Zašto baš tada?<br />
3. Koji i koliki su ukupni, direktni, indirektni i nadoknadivi troškovi?<br />
4. Koji je cilj te stavke?
Change language