Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
Propisi i praksa 1-2011 - Stalna konferencija gradova i opština
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PROPISI I PRAKSA – PRAVNI BILTEN<br />
Rok za usvajanje Memoranduma bio je 31. maj, a za Revidirani memorandum 1. oktobar<br />
Memorandum o budžetskoj i ekonomskoj i<br />
fiskalnoj politici za 2006. sa projekcijama za Usvojen 2. juna 2005. Kašnjenje dva dana<br />
2007. i 2008.<br />
Memorandum o budžetu za 2007, sa<br />
projekcijama za 2008. i 2009.<br />
Objavljen u Biltenu javnih<br />
finansija za mesec maj<br />
2006, koji je postavljen na<br />
sajt tek u junu 2006.<br />
Kašnjenje desetak<br />
dana<br />
Memorandum o budžetu za 2008, sa<br />
projekcijama za 2009. i 2010.<br />
Usvojen 5. jula 2007. nakon<br />
izbora i konstituisanja nove<br />
koalicione Vlade.<br />
Kašnjenje 35 dana<br />
iz objektivnih<br />
razloga<br />
Revidirani Memorandum o budžetu za 2008,<br />
Usvojen 18. oktobra 2007.<br />
sa projekcijama za 2009. i 2010.<br />
Kašnjenje 18 dana<br />
Memorandum o budžetu za 2009, sa<br />
projekcijama za 2010. i <strong>2011</strong>.<br />
Usvojen u maju 2008. √<br />
Revidirani Memorandum o budžetu za 2009,<br />
Usvojen 2. oktobra 2008.<br />
sa projekcijama za 2010. i <strong>2011</strong>.<br />
Kašnjenje 2 dana<br />
Drugi revidirani Memorandum o budžetu za<br />
2009, sa projekcijama za 2010. i <strong>2011</strong>.<br />
Usvojen u decembru 2008.<br />
Memorandum o budžetu za 2010, sa<br />
projekcijama za <strong>2011</strong>. i 2012.<br />
Usvojen krajem juna 2009. Kašnjenje 25 dana<br />
Revidirani Memorandum o budžetu za 2010,<br />
Usvojen u decembru 2009.<br />
sa projekcijama za <strong>2011</strong>. i 2012.<br />
Kašnjenje 70 dana<br />
Memorandum o budžetu za <strong>2011</strong>, sa Usvojen krajem avgusta<br />
projekcijama za 2012. i 2013.<br />
2010.<br />
Kašnjenje 80 dana<br />
Revidirani Memorandum o budžetu za <strong>2011</strong>,<br />
Usvojen u decembru 2010.<br />
sa projekcijama za 2012. i 2013.<br />
Kašnjenje 70 dana<br />
Izveštaj o fiskalnoj strategiji za 2012. godinu Nije usvojen do 7. oktobra Kašnjenje 70 dana<br />
Bez upuštanja u nužnost i objektivnost razloga koji su dovodili do kašnjenja gotovo iz<br />
godine u godinu u usvajanju Memoranduma o budžetu, odnosno Izveštaja o fiskalnoj<br />
strategiji, jasno je da budžetski kalendar nije poštovan, a samim tim ni Zakon o budžetskom<br />
sistemu. Kašnjenje na republičkom nivou posledično izaziva kašnjenje budžetske<br />
procedure na lokalnom nivou, što se negativno odražava na kvalitet lokalnog budžetiranja,<br />
jer je jasno, samo po sebi, da manje vremena, a naročito manjak od preko dva<br />
meseca, znači i lošiji kvalitet lokalnih budžeta, što može imati milionske posledice.<br />
40<br />
Osim problema koje kašnjenje izaziva u domenu kvaliteta, ističem da je kaznenim<br />
odredbama u članu 103. Zakona o budžetskom sistemu za nepoštovanje odredaba<br />
člana 40 propisana prekršajna kazna od 5.000 do čak 1.000.000 dinara za odgovorno<br />
lice korisnika budžetskih sredstava. Znači, prekršajnoj odgovornosti podleže nedostavljanje<br />
Uputstva budžetskim korisnicima do 15. avgusta ili dostavljanje uz nepoštovanje<br />
propisanog sadržaja (isti član). Da li je dovoljno pozvati se na prvi stav člana<br />
40. koji je već citiran i u kome se kaže: „Po dobijanju Izveštaja...“ ili se treba pozvati na<br />
Zaključak Vlade Republike Srbije kojim je odložen budžetski proces, stvar je izbora.
Change language