Untitled - Ministarstvo finansija

More documents

Recommendations

Info

Godišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore / 2007. PREDUZIMANJE MJERA PROTIV KORUPCIJE Utvrđivanje, kontrola i naplata su osnovne nadležnosti Poreske uprave, čije ostvarenje zahtijeva zakonito ponašanje zaposlenih u ovom Organu. Ostvarivanje takvog nivoa ponašanja, zahtijeva sprovođenje svih aktivnosti utvrđenih Akcionim planom za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala. Poreska uprava je u tekućem periodu realizovala sve zadate aktivnosti i svoj rad učinila transparentnim. Etički kodeks službenika i namještenika uposlenih u Poreskoj upravi, uručen je svim zaposlenim, objavljen je na Web strani i oglasnim tablama svih organizacionih djelova. Poreski obveznici i građani mogu besplatnim pozivom telefonskog broja 9707, tokom 24 sata, prijaviti sve nepravilnosti u radu poreskih obveznika i poreskih službenika, a na Web strani istaknut je i «pulsirajući baner» s pozivom za prijavljivanje korupcije. Do sada prema ovom broju bilo je ukupno 777 poziva, ali nijedan se nije odnosio na koruptivno ponašanje zaposlenih. Periodični izvještaji o pozivima prema ovom broju i vrsti prijava objavljuju se putem Web strane. Poseban vid javnosti rada ovog Organa ogleda se i u rješavanju zahtjeva za slobodan pristup informacijama, shodno Zakonu o slobodnom pristupu informacijama, kojih je do sada podnešeno 54 i svi su propisno riješeni, a nije izjavljena nijedna žalba. Vodič za slobodan pristup informacijama u posjedu Poreske uprave, sa potrebnim izmjenama i dopunama, obzirom na promjenu zakonske regulative i kadrovske promjene u Poreskoj upravi, dostupan je javnosti preko Web strane. Pored navedenih aktivnosti, Poreska uprava je u cilju ostvarivanja i zaštite prava građana na Web strani objavila dva «Obavještenja građanima», letak «Korupcija» i Nalog Direktora za dosljedno sprovođenje kontrolno-nadzorne aktivnosti uposlenih, koja je utvrđena Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Poreske uprave. Ustanovljen je poseban vid kontrole na horizontalnom i vertikalnom nivou. Naime, u područnim jedinicama sistem kontrolnonadzorne aktivnosti ustanovljen je putem nadzora nad radom zaposlenih od strane pretpostavljenih službenika, a rad inspektora kontroliše se i od strane kontrolora kvaliteta, supervizora, a potom i od strane Sektora za praćenje sprovođenja poreskih propisa, inspekcijski nadzor i upravni postupak, Glavnog poreskog inspektora, pa sve do nivoa Direktora Poreske uprave. Do sada nije uočen nijedan slučaj korupcije. Odjeljenje za unutrašnju kontrolu, u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji i Pravilnikom o radu interne kontrole, izvršilo je analizu Izvještaja o radu Poreske uprave za period januar-septembar 2007. godine i dalo pozitivnu ocjenu, koja je takođe javno objavljena, putem Web strane. Ni od strane ovog Odjeljenja nijesu utvrđene, niti indikovane radnje zaposlenih sa elementima korupcije. Saradnja sa ostalim državnim organima, u okviru zakona i potpisanih Sporazuma o međusobnoj saradnji, odvija se na zavidnom nivou. Tako je, primjera radi, samo u zadnjem tromjesečju od strane Uprave za sprječavanje pranja novca, dostavljeno 64 zahtjeva za provjeru, odnosno dostavu podataka, a postignuti dogovor sa Upravom carina da se jednom mjesečno elektronskim putem dostavljaju carinski podaci na korišćenje u postupcima inspekcijskog nadzora, takođe se uspješno realizuje. Pored učešća službenika Poreske uprave na seminarima u organizaciji Uprave za kadrove, u organizaciji Konsultantske kuće CAFAO održana je jednodnevna prezentacija na temu «Sprječavanje korupcije», a polaznici su bili 20 rukovodećih i ovlašćenih službenika. U istoj organizaciji i na istu temu održana je trodnevna obuka za 14 poreskih inspektora i službenika Odjeljenja za unutrašnju kontrolu. Mišljenje poreskih obveznika i građana o radu Poreske uprave, poštovanju zakonitosti i etičkog odnosa uposlenih prema radnim obavezama, bitan je pokazatelj adekvatnog sprovođenja Akcionog plana. Stoga je Poreska uprva putem Web strane sprovela tri ankete kao «pitanje nedjelje» i na ukupno 16, do sada objavljenih pitanja, građani su se pozitivno izrazili o radu i preduzetim mjerama Poreske uprave u borbi protiv korupcije. Direktor Mirjana Pešalj 46
Godišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore / 2007. Aktivnosti Uprave za nekretnine za 2007. godinu Sumirajući rezultate Uprave za nekretnine u 2007. godini možemo konstatovati da je Uprava ostvarila korektne rezultate imajući u vidu svu složenost i obim poslova i radnih zadataka koji su utvrđeni Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti i drugim pratećim zakonima i podzakonskim aktima koji se sprovode u Upravi za nekretnine. 2007. godinu posebno karakteriše povećanje broja predmeta u radu Uprave za 20% i povećanje broja zahtjeva državnih organa i organa lokalne samouprave za izradu i korišćenje naših podataka. Uprava za nekretnine u 2007. godine je obradila 56.639 predmeta u upravnom postupku, donijela i sprovela 48.464 pravosnažna rješenja, i izdala 196.564 listova nepokretnosti i 50.127 uvjerenja, a broj izdatih listova nepokretnosti povećan je za 40%. Uprava za nekretnine je, u ovoj godini sopstvenim snagama uz učešće profesora na Studijskom programu-Geodezija, blagovremeno, u skladu sa Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti predložila Srednjoročni program radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008- 2013.godine i Glavni projekat osnivanja katastra neporketnosti na područjima opština Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica i Berane ukupnoj površini od 52.141 ha i Godišnji plan radova na premjeru i izradi katastra neporketnosti za 2008. godinu;, intezivno se radi na realizaciji programa digitalne karte 1:25000 u saradnji sa Vladom Japana, a u završnoj fazi je izrada projekata, i to: Glavni projekat osnovnih radova; Glavni projekat osnivanja katastra nepokretnosti za područje opština Cetinje i Nikšić ukupno 88.208 ha (na trasi Jadransko-Jonskog puta; Glavni projekat osnivanja katastra vodova za gradove Bar i Pljevlja; Glavni projekat izrade državne karte 1:5000 za područje Herceg Novog, Tivta, Kotora, Budve, Bara i Ulcinja; Glavni projekat premjera državne granice; kao i izrada podzakonskih akata i modernizacija informacionog sistema, što sve zajedno čini osnov da se na organizovan i planski način u narednoj 2008. godini radi u Upravi. Cijenimo, da i ovom prilikom treba istaći Mićo Orlandić podršku Ministarstva finansija i Vlade Crne Gore koji su uz blagovremeno usvajanje ovih dokumenata i obezbjeđivanje dodatnih sredstava kroz rebalans Budžeta za 2007. godinu, omogućili Upravi da se pripremi i realizuje dio poslova iz Srednjoročnog programa radova i Zaključaka Vlade za utvrđene prioritete, kao što su izrada podloga za auto puteve. Aktivnosti Uprave na izradi katastra nepokretnosti na područjima opština Podgorica, Bijelo Polje, Andrijevica i Berane, naišla je na veoma dobar odziv građana i državnih organa odnosno svih imaoca prava, što će nam omogućiti kvalitetnu realizaciju Glavnog projekta. Povećanje poslova u Upravi nije pratilo i povećanje broja izvršilaca već su svi ovi poslovi i radni zadaci realizovani sa istim brojem izvršilaca kao i 2006.godine, što znači ukupno 350 zaposlenih, što je veoma mali broj zaposlenih za ovaj dio dosadašnjih zadataka i planirani dio poslova za period 2008-2013. godina, s toga je u toku izrada nove sistematizacije kojom ćemo predložiti najmanje 420 izvršilaca za 2008. godinu, da bi mogli realizovati utvrđene prioritete Vlade i Godišnji plan radova za 2008. godinu. 2007. godinu posebno karakteriše donošenje i implementacija Zakona o državnom premjeru i katastru koji je stupio na snagu 02.06.2007. godine. Razlozi za donošenje Zakona sadržani su u potrebi da se otklone određeni problemi i nedostaci koji su uočeni u primjeni dosadašnjeg zakona koji se primjenjivao samo pet godina, a u međuvremenu su se desile mnoge promjene, povećali zahtjevi privrede i građana za većom efikašnoću javnog sektora i budućih programa i projekata u oblasti modernizacije katastarskog sistema u Državi Crnoj Gori. Zakon je usaglašen sa propisima zemalja Evropske unije i njime je izvršena nadogradnja postojećeg i stvaranje novog ambijenta i stvaranje uslova za rad privrednih društava, i preduzetništva (privatnih geodetskih organizacija) i razvoj tržišne i privredne konkurencije u obavljanju poslova državnog premjera; stvaranje uslova za unapređenje i dogradnju postojećih i korišćenje novih informacionih tehnologija u prikupljanju podataka; kontroli procesa izrade i održavanja državnog premjera i kvaliteta pružanja usluga korisnicima katastarskih podataka; izrade katastra vodova odnosno korisnika podzemnih infrastrukturnih sistema; uvođenje registra kućnih brojeva, ulica i trgova; izrada državne karte; održavanje državne granice i usaglašavanje sa drugim zakonima u pravnom sistemu Crne Gore. U dosadašnjoj primjeni Zakona uočili smo niz slabosti u datim zakonskim rješenjima i Uprava će blagovremeno uraditi predlog prema Ministarstvu finansija za otklanjanje uočenih manjkavosti. Uprava za nekretnine je u skladu sa Zakonom o državnom premjeru i katastru nepokretnosti pripremila i Srednjoročni program radova na premjeru i izradi katastra nepokretnosti za period 2008. - 2013. godine koji je u 2007. godini uradila Uprava za nekretnina, Vlada Crne Gore usvojila odlukom broj 03-5982 od 27.07.2007. godine, koji predstavlja istovremeno i strategiju i program kojim se usmjerava razvoj državnog premjera i katastra nepokretnosti za Crnu Goru u sljedećih pet godina i kojim 47
Page 3 and 4: Ministarstvo finansija Crne Gore Go
Page 5 and 6: Godišnji izvještaj Ministarstva f
Page 45: Godišnji izvještaj Ministarstva f

Untitled - Ministarstvo finansija

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?