Untitled - Ministarstvo finansija

Godišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore / 2007.
održane su četiri edukativne sesije na Univerzitetu
»Mediteran«, Univerzitetu Crne
Gore, Filozofskom fakultetu i Fakultetu za
državne i evropske studije. Tom prilikom
sprovedeno je istraživanje o stavovima studentske
populacije kada su u pitanje prepoznavnje
korupcije i načini za njeno suzbijanje.
Urađeni su i rezultati ovog istraživanja koji su
dostupni na sajtu Uprave. Takođe, postavljeni
su posteri i obezbijeđeni informatori na
mjestima gdje se predaju dokumenta za prijem
u učeničke i studentske domove (Podgorica,
Cetinje, Nikšić, Kotor, Plužine, Bar).
Pored toga, Uprava za antikorupcijsku inicijativu
je potpisala Memorandum o saradnji
sa Univerzitetom »Mediteran«, o budućim
zajedničkim aktivnostima na prevenciji
korupcije. Tokom nove akademske godine,
nastavilo se sa predavnjima u visokoškolskim
ustanovama na temu borbe protiv
korupcije: Univerzitet »Mediteran« - Pravni
fakultet, Fakultet za poslovni menadžment
u Baru i Policijska akademija u Danilovgradu.
U saradnji sa Komisijom za utvrđivanje konflikta
interesa, predstavnici Uprave su tokom
2007. godine održali osam predavanja koja
su bila posvećena javnim funkcionerima,
predstavnicima medija i civilnom sektoru.
Povodom 9. decembra, Svjetskog dana
borbe protiv korupcije, Uprava za antikorupcijsku
inicijativu je, u saradnji sa kancelarijom
Programa Ujedinjenih nacija za razvoj
(UNDP) i Organizacijom za bezbjednost i
saradnju u Evropi (OSCE), Misija u Crnoj
Gori, organizacijom konferencije za štampu,
obilježila ovaj dan. U sklopu preventivnog
djelovanja, Uprava za antikorupcijsku inicijativu,
u saradnji sa UNDP-em i Nansen
dijalog centrom, organizovala je predavanje
na temu (10. decembar 2007) „Korupcija u
pravosuđu“. Ovo predavanje je prvo u nizu
koje će se realizovati u susret planiranim
istraživanjima o uzrocima, manifestacijama
i posledicama korupcije u oblastima
pravosuđa, obrazovanja i lokalne samouprave.
U okviru javne kampanje, Uprava je u
saradnji sa UNDP-em, pripremila brošuru »O
korupciji – antikorupcijske mjere i aktivnosti«,
kao i odgovarajući poster.
Imajući u vidu potrebu da se fenomen
korupcije, njeni pojavni oblici i oblasti u
kojim se javlja detaljno prouče, Uprava za
antikorupcijsku inicijativu je Programom
rada Vlade za 2007. godinu zadužena da
sprovede istraživanje o korupciji. U saradnji
sa UNDP-em i Ministarstvom finansija,
utvrđene su tri oblasti koje će biti
obuhvaćene istraživanjem (sudstvo, lokalna
samouprava i obrazovanje). Ekspertsku
podršku u realizaciji istraživanja pružiće
Kancelarija UN protiv narkotika i kriminala
(UNODC). Rezultati istraživanja, čiji početak
se očekuje u 2008. godini, biće prezentovani
javnosti.
2. Unutrašnja organizacija
Uprave
Tokom 2007. godine, Uprava je izvršila
reviziju postojeće organizacije i sistematizovanih
radnih mjesta. U skladu sa obavezama
koje proizilaze iz Akcionog plana za borbu
protiv korupcije i organizovanog kriminala
i drugih dokumenata, Vlada CG je utvrdila
novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i
sistematizaciji Uprave, kojim je broj sistematizovanih
radnih mjesta sa šest povećan
na deset, a zaposlena su i dva nova službenika.
U cilju osnaživanja kapaciteta Uprave
u pogledu odnosa sa javnošću, pripremljen
je predlog projekta koji je dostavljen
Ambasadi Holandije u Beogradu. Projekat
je odobren, novembra 2007, a biće realizovan
u saradnji sa Misijom OSCE-a u Crnoj
Gori, tako da će Uprava biti u mogućnosti
da organizuje obuku za zaposlene iz oblasti
odnosa sa javnošću.
U vezi sa radom Nacionalne komisije
za praćenje primjene Akcionog plana
za borbu protiv korupcije i organizovanog
kriminala, Uprava je na svom sajtu otvorila
poseban segment – Nacionalna komisija,
koji sadrži sva dokumenta koja se odnose na
rad Nacionalne komisije, na našem i engleskom
jeziku.
3. Regionalna i međunarodna
saradnja
U vezi sa dokumentima SE o borbi
protiv korupcije, Uprava za antikorupcijsku
inicijativu je u saradnji sa Ministarstvom
pravde pripremila Predlog Zakona o potvrđivanju
Dodatnog protokola uz Krivičnopravnu
konvenciju o korupciji, koji je Skupština
CG donijela novembra 2007. godine.
U saradnji sa Ministarstvom finansija, Uprava
je pripremila Predlog Zakona o potvrđivanju
Građanskopravne konvencije o korupciji,
koji je Skupština CG donijela decembra
2007. godine.
Usaglašenost nacionalnog zakonodavstva
sa UN Konvencijom protiv korupcije
je obaveza utvrđena u Akcionom planu
za implementaciju Evropskog partnerstva
za CG i Akcionom planu za sprovođenje
Programa borbe protiv korupcije i organizovanog
kriminala. U realizaciji ove obaveze,
Uprava je zatražila podršku Programa za
razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP) i Kancelarije
protiv narkotika i kriminala (UNODC).
Finansijsku podršku pruža UNDP, u okviru
projekta »Capacity Building of local NGOs
to Participate in Anti-Corruption Initiative
in Montenegro«, a ekspertsku UNODC. U
okviru postojećeg projekta Uprava je obezbijedila
ekspertsku analizu o usklađenosti
četiri zakonska teksta sa Konvencijom UN-a:
Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom
postupku, Zakona o javnim nabavkama i
Zakona o konfliktu interesa. Mišljenja eksperata
su stručnoj javnosti prezentovana na
Konferenciji održanoj 11. i 12. oktobra o.g. u
Podgorici. Uprava je dostavila Vladi CG informaciju
o sprovedenim aktivnostima, koja
je usvojena na sjednici od 22. novembra
o.g. U skladu sa zaključkom sa ove sjednice,
Uprava je navedenu informaciju dostavila
Nacionalnoj komisiji za praćenje primjene
Akcionog plana za borbu protiv korupcije i
organizovanog kriminala.
Juna 2007. godine, Uprava za antikorupcijsku
inicijativu je izvršila obavezu Crne
Gore koja proizilazi iz Memoranduma o
saradnji između vlada članica SPAI-a u borbi
protiv korupcije u Jugoistočnoj Evropi i
prenijela iznos od 24,000.00 € namijenjenih
za rad Regionalnog sekretarijata SPAI-a u
Sarajevu. Ova sredstva su bila obezbijeđena
budžetom Uprave za 2007. godinu.
Crna Gora je oktobra 2007. godine
bila domaćin XI sastanka Rukovodne grupe
Antikorupcijske inicijative Pakta stabilnosti
za Jugoistočnu Evropu (SPAI), koji je bio
posvećen budućnosti Antikorupcijske inicijative,
posebno nadležnostima Regionalne
kancelarije u Sarajevu, kao i koracima koje je
potrebno preduzeti u skladu sa potpisivanjem
i primjenom Memoranduma o saradnji
u borbi protiv korupcije, koje su zemlje članice
potpisale aprila 2007. godine. Takođe,
na ovom sastanku usvojeni su Strategija i
Akcion plan SPAI-a za 2008. i 2009. godinu,
buduća struktura i rukovođenje Regionalnim
centrom u Sarajevu, i odlučeno da će Crna
Gora u naredne dvije godine predsjedavati
ovom inicijativom. Istovremeno, usvojen
je novi naziv Inicijative – RAI – Regionalana
Antikorupcijska Inicijativa, koja je sukcesor
dosadašnjeg SPAI-a.
Direktor
Vesna Ratković
54