Untitled - Ministarstvo finansija

More documents

Recommendations

Info

Godišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore / 2007. održane su četiri edukativne sesije na Univerzitetu »Mediteran«, Univerzitetu Crne Gore, Filozofskom fakultetu i Fakultetu za državne i evropske studije. Tom prilikom sprovedeno je istraživanje o stavovima studentske populacije kada su u pitanje prepoznavnje korupcije i načini za njeno suzbijanje. Urađeni su i rezultati ovog istraživanja koji su dostupni na sajtu Uprave. Takođe, postavljeni su posteri i obezbijeđeni informatori na mjestima gdje se predaju dokumenta za prijem u učeničke i studentske domove (Podgorica, Cetinje, Nikšić, Kotor, Plužine, Bar). Pored toga, Uprava za antikorupcijsku inicijativu je potpisala Memorandum o saradnji sa Univerzitetom »Mediteran«, o budućim zajedničkim aktivnostima na prevenciji korupcije. Tokom nove akademske godine, nastavilo se sa predavnjima u visokoškolskim ustanovama na temu borbe protiv korupcije: Univerzitet »Mediteran« - Pravni fakultet, Fakultet za poslovni menadžment u Baru i Policijska akademija u Danilovgradu. U saradnji sa Komisijom za utvrđivanje konflikta interesa, predstavnici Uprave su tokom 2007. godine održali osam predavanja koja su bila posvećena javnim funkcionerima, predstavnicima medija i civilnom sektoru. Povodom 9. decembra, Svjetskog dana borbe protiv korupcije, Uprava za antikorupcijsku inicijativu je, u saradnji sa kancelarijom Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) i Organizacijom za bezbjednost i saradnju u Evropi (OSCE), Misija u Crnoj Gori, organizacijom konferencije za štampu, obilježila ovaj dan. U sklopu preventivnog djelovanja, Uprava za antikorupcijsku inicijativu, u saradnji sa UNDP-em i Nansen dijalog centrom, organizovala je predavanje na temu (10. decembar 2007) „Korupcija u pravosuđu“. Ovo predavanje je prvo u nizu koje će se realizovati u susret planiranim istraživanjima o uzrocima, manifestacijama i posledicama korupcije u oblastima pravosuđa, obrazovanja i lokalne samouprave. U okviru javne kampanje, Uprava je u saradnji sa UNDP-em, pripremila brošuru »O korupciji – antikorupcijske mjere i aktivnosti«, kao i odgovarajući poster. Imajući u vidu potrebu da se fenomen korupcije, njeni pojavni oblici i oblasti u kojim se javlja detaljno prouče, Uprava za antikorupcijsku inicijativu je Programom rada Vlade za 2007. godinu zadužena da sprovede istraživanje o korupciji. U saradnji sa UNDP-em i Ministarstvom finansija, utvrđene su tri oblasti koje će biti obuhvaćene istraživanjem (sudstvo, lokalna samouprava i obrazovanje). Ekspertsku podršku u realizaciji istraživanja pružiće Kancelarija UN protiv narkotika i kriminala (UNODC). Rezultati istraživanja, čiji početak se očekuje u 2008. godini, biće prezentovani javnosti. 2. Unutrašnja organizacija Uprave Tokom 2007. godine, Uprava je izvršila reviziju postojeće organizacije i sistematizovanih radnih mjesta. U skladu sa obavezama koje proizilaze iz Akcionog plana za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala i drugih dokumenata, Vlada CG je utvrdila novi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Uprave, kojim je broj sistematizovanih radnih mjesta sa šest povećan na deset, a zaposlena su i dva nova službenika. U cilju osnaživanja kapaciteta Uprave u pogledu odnosa sa javnošću, pripremljen je predlog projekta koji je dostavljen Ambasadi Holandije u Beogradu. Projekat je odobren, novembra 2007, a biće realizovan u saradnji sa Misijom OSCE-a u Crnoj Gori, tako da će Uprava biti u mogućnosti da organizuje obuku za zaposlene iz oblasti odnosa sa javnošću. U vezi sa radom Nacionalne komisije za praćenje primjene Akcionog plana za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, Uprava je na svom sajtu otvorila poseban segment – Nacionalna komisija, koji sadrži sva dokumenta koja se odnose na rad Nacionalne komisije, na našem i engleskom jeziku. 3. Regionalna i međunarodna saradnja U vezi sa dokumentima SE o borbi protiv korupcije, Uprava za antikorupcijsku inicijativu je u saradnji sa Ministarstvom pravde pripremila Predlog Zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola uz Krivičnopravnu konvenciju o korupciji, koji je Skupština CG donijela novembra 2007. godine. U saradnji sa Ministarstvom finansija, Uprava je pripremila Predlog Zakona o potvrđivanju Građanskopravne konvencije o korupciji, koji je Skupština CG donijela decembra 2007. godine. Usaglašenost nacionalnog zakonodavstva sa UN Konvencijom protiv korupcije je obaveza utvrđena u Akcionom planu za implementaciju Evropskog partnerstva za CG i Akcionom planu za sprovođenje Programa borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala. U realizaciji ove obaveze, Uprava je zatražila podršku Programa za razvoj Ujedinjenih nacija (UNDP) i Kancelarije protiv narkotika i kriminala (UNODC). Finansijsku podršku pruža UNDP, u okviru projekta »Capacity Building of local NGOs to Participate in Anti-Corruption Initiative in Montenegro«, a ekspertsku UNODC. U okviru postojećeg projekta Uprava je obezbijedila ekspertsku analizu o usklađenosti četiri zakonska teksta sa Konvencijom UN-a: Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku, Zakona o javnim nabavkama i Zakona o konfliktu interesa. Mišljenja eksperata su stručnoj javnosti prezentovana na Konferenciji održanoj 11. i 12. oktobra o.g. u Podgorici. Uprava je dostavila Vladi CG informaciju o sprovedenim aktivnostima, koja je usvojena na sjednici od 22. novembra o.g. U skladu sa zaključkom sa ove sjednice, Uprava je navedenu informaciju dostavila Nacionalnoj komisiji za praćenje primjene Akcionog plana za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala. Juna 2007. godine, Uprava za antikorupcijsku inicijativu je izvršila obavezu Crne Gore koja proizilazi iz Memoranduma o saradnji između vlada članica SPAI-a u borbi protiv korupcije u Jugoistočnoj Evropi i prenijela iznos od 24,000.00 € namijenjenih za rad Regionalnog sekretarijata SPAI-a u Sarajevu. Ova sredstva su bila obezbijeđena budžetom Uprave za 2007. godinu. Crna Gora je oktobra 2007. godine bila domaćin XI sastanka Rukovodne grupe Antikorupcijske inicijative Pakta stabilnosti za Jugoistočnu Evropu (SPAI), koji je bio posvećen budućnosti Antikorupcijske inicijative, posebno nadležnostima Regionalne kancelarije u Sarajevu, kao i koracima koje je potrebno preduzeti u skladu sa potpisivanjem i primjenom Memoranduma o saradnji u borbi protiv korupcije, koje su zemlje članice potpisale aprila 2007. godine. Takođe, na ovom sastanku usvojeni su Strategija i Akcion plan SPAI-a za 2008. i 2009. godinu, buduća struktura i rukovođenje Regionalnim centrom u Sarajevu, i odlučeno da će Crna Gora u naredne dvije godine predsjedavati ovom inicijativom. Istovremeno, usvojen je novi naziv Inicijative – RAI – Regionalana Antikorupcijska Inicijativa, koja je sukcesor dosadašnjeg SPAI-a. Direktor Vesna Ratković 54
Godišnji izvještaj Ministarstva finansija Crne Gore / 2007. Rad Direkcije za javne nabavke u 2007. godini Zakonom o javnim nabavkama (“Sl. list RCG”, br.46/06), utvrđeni su poslovi sistema javnih nabavki i uspostavljeni su mjesto i uloga novog organa uprave - Direkcije za javne nabavke. U tom sistemu Zakonom je određeno je da Direkcija vrši posebno sledeće poslove: - učestvuje u pripremi zakona, podzakonskih akata i drugih propisa o javnim nabavkama; - utvrđuje odgovarajuće standardne formulare za primjenu ovog zakona; - prati i analizira ostvarivanje sistema javnih nabavki, sa stanovišta usaglašenosti sa pravom Evropske Unije i predlaže mjere kojima se obezbjeđuje ta usaglašenost; - daje prethodnu saglasnost naručiocima na odabir vrste postupka u slučajevima predviđenim ovim zakonom; - pruža savjetodavne i konsultantske usluge za oblast javnih nabavki naručiocima, kada oni to zatraže; - učestvuje i sarađuje u organizovanju obuke kadrova za vršenje poslova javnih nabavki; - objavljuje pozive za javno nadmetanje i odluke o dodijeljenim ugovorima na internet stranici tog organa uprave u slučajevima predviđenim ovim zakonom; - unapređuje sistem informisanosti naručilaca i ponuđača o propisima o javnim nabavkama i objavljuje i vrši distribuciju odgovarajuće stručne literature; MERSAD MUJEVIĆ - priprema model tenderske dokumentacije i ugovora za tipične javne nabavke; - inicira i podstiče razvoj prakse elektronskih nabavki i komunikacija u oblasti javnih nabavki; - ostvaruje međunarodnu saradnju sa institucijama i stručnjacima u oblasti javnih nabavki; - obavještava nadležne organe o slučajevima kršenja postupaka javnih nabavki za koje sazna u vršenju poslova iz svoje nadležnosti; - priprema, objavljuje i ažurira listu obveznika primjene zakona na svojoj internet stranici; - vodi propisane evidencije - prati postupke javnih nabavki - izdaje biltene o javnim nabavkama; - dostavlja Vladi godišnji izvještaj o javnim nabavkama do 31 maja, za prethodnu godinu. Naznačena ovlašćenja Direkcije bliže su određena djelokrugom poslova utvrđenim Uredbom o izmjenama i dopunama Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave (odredbe člana 42 a Uredbe“ Sl. list RCG”, br. 72/06 od 24. 11. 2006. godine). Direktor Direkcije imenovan je 31. maja 2007. godine. Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Direkcije za javne nabavke utvrdila je Vlada Crne Gore, na sjednici od 26. jula. 2007. godine, tako da je Direkcija počela sa radom sa samo dva državna službenika preuzeta iz Uprave za zajedničke poslove državnih organa, koji su do tada vršili poslove javnih nabavki. Faktički, Direkcija je počela sa radom 1. avgusta 2007. godine. Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Direkcije utvrđeno je 15 službeničkih i namješteničkih mjesta i to direktor Direkcije, jedan pomoćnik direktora i 13 državnih službenika i namještenika, od čega je do sada popunjeno ukupno 12 mjesta, odnosno 3 izvršioca još nijesu popunjena. U Sektoru za javne nabavke, sa pomoćnikom direktora sistematizovano je 7 izvršilaca koji vrše poslove iz osnovne djelatnosti, a ostala mjesta predstavljaju prateće namješteničke 55
Page 3 and 4: Ministarstvo finansija Crne Gore Go
Page 5 and 6: Godišnji izvještaj Ministarstva f
Page 53: Godišnji izvještaj Ministarstva f

Untitled - Ministarstvo finansija

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?