2009-special b.vp

Ñõåìà ñîäåðæàíèÿ ïîäñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ëåñàìè â ëåñîâîäñòâå (ëåñîâîäñòâåííàÿ áàçàóïðàâëåíèÿ ëåñàìè)íîðìàòèâîâ ïî ñóùåñòâó ðåãëàìåíòèðóþùèõ ëåñîâîäñòâî. ñâîþ î÷åðåäü ëåñîâîäñòâî íà îñíîâå ðåçóëüòàòîâèçó÷åíèÿ èçìåíåíèé åñòåñòâåííîé äèíàìèêè ëåñà, èïîä âëèÿíèåì ðàçëè÷íûõ àíòðîïîãåííûõ, â ò.÷. óïðàâëÿþùèõâîçäåéñòâèé íà ëåñà ìåðîïðèÿòèÿìè ëåñîâîäñòâàè ëåñîïîëüçîâàíèÿ, â òîé èëè èíîé ìåðå îêàçûâàëîîáðàòíîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå è ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõðåøåíèé ïî èñïîëüçîâàíèþ ëåñîâ ÷åðåç ïîäãîòîâêóïðåäëîæåíèé íàóêè ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàìóïðàâëåíèÿ ïî ïîäãîòîâêå íîðìàòèâíûõ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõäîêóìåíòîâ, ðåãëàìåíòèðóþùèõ èñïîëüçîâàíèåè âîñïðîèçâîäñòâî ëåñîâ, èõ îõðàíó è çàùèòó,ò.å. ïî ñóùåñòâó ñîçäàíèþ ïðàâèë óïðàâëåíèÿ. Âî ìíîãîìýòè ïðåäëîæåíèÿ âîñïðèíèìàëèñü è ó÷èòûâàëèñü, âðåçóëüòàòå ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ ê êîíöó XX â. ñèñòåìàíîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãëàìåíòèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèéèñïîëüçîâàíèÿ, âîñïðîèçâîäñòâà, îõðàíû è çàùèòûëåñîâ (îñíîâíûå «Ïðàâèëà óïðàâëåíèÿ ëåñàìè») â Ðîññèè,áûëà íå õóæå â öåëîì, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ (îñîáåííîâ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ è äðóãèõ ïðîìûøëåííî-ðàçâèòûõñòðàíàõ, ãäå â ðåçóëüòàòå îðèåíòàöèè íàâûðàùèâàíèå âûñîêîïðîäóêòèâíûõ ìîíîêóëüòóð õâîéíûõïîðîä, áûëî â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óòðà÷åíî áèîðàçíîîáðàçèåè óñòîé÷èâîñòü ëåñîâ, èõ öåëåâûå ýêîëîãè-÷åñêèå ñâîéñòâà).Äàæå åñëè â Ðîññèè óïðàâëÿþùåé ñèñòåìîé ïðèíèìàëèñüíåäîñòàòî÷íî îáîñíîâàííûå íàóêîé ðåøåíèÿ(ïðàêòè÷åñêèå äåéñòâèÿ) êàê ïðèìåíåíèå«ïðàâèë» îñâîåíèÿ ëåñíûõìàññèâîâ êîíöåíòðèðîâàííûìè ðóáêàìè(ñ äîïóñòèìîé ïëîùàäüþñïëîøíîé ëåñîñåêè äî 200 ãà è ïåðèîäîìïðèìûêàíèÿ èõ 1–2ãîäà)ëåñîâîäñòâîì íà îñíîâå èçó÷åíèÿðåàëüíî ïðîèñõîäÿùèõ ïðè òàêèõðóáêàõ ïðîöåññîâ, ðàçðàáàòûâàëèñü(äëÿ óïðàâëÿþùåé ñèñòåìû) ìåðû, âçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ñíèæàþùèåíåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ, â ò.÷. çàñ÷åò ðàçðàáîòêè è ïðèìåíåíèÿ ñèñòåìýêîëîãî-ëåñîâîäñòâåííûõ òðåáîâàíèéê òàêèì ðóáêàì è ìåðîïðèÿòèéïî îñòàâëåíèþ óñòîé÷èâûõ ñåìåííûõïîëîñ, ñîõðàíåíèþ ïîäðîñòà,èñêëþ÷åíèþ ñèëüíûõ îòðèöàòåëüíûõðàçðóøàþùèõ âîçäåéñòâèéíà ïî÷âó ïðè òðåëåâêè äðåâåñèíû âëåòíå-âåñåííèé ïåðèîä íà âëàæíûõè ïåðåóâëàæíåííûõ ïî÷âàõ.Äëÿ èñêëþ÷åíèÿ â ïðèíöèïåïðèíÿòèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ íà ïðàêòèêåýêîëîãè÷åñêè íåîáîñíîâàííûõ,íåïðèåìëåìûõ ðåøåíèé óïðàâëåíèÿëåñàìè, îïðåäåëÿþùèõ ñîîòâåòñòâóþùååèõ ñîäåðæàíèå è èñïîëüçîâàíèå,ëåñîâîäñòâåííîé íàóêîé ïîñòåïåííîñ èçìåíåíèåì ðåàëüíûõñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé, âûðàáàòûâàëèñü èñîâåðøåíñòâîâàëèñü ïî ñóùåñòâó ëåñîâîäñòâåííûåîñíîâû ïðàâèë óïðàâëåíèÿ ëåñàìè.Ñ ó÷åòîì èñòîðè÷åñêèõ è ñîâðåìåííûõ ðàçðàáîòîêëåñîâîäñòâà è ëåñîóïðàâëåíèÿ (2, 5, 6, 7, 8 è äð.) è îïèðàÿñüíà ïðèíöèïèàëüíîå ïîëîæåíèå — «ëåñîâîäñòâîðàçðàáàòûâàåò è ïðèìåíÿåò ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ëåñîì,óïðàâëåíèÿ èì» (È. Ñ. Ìåëåõîâ, 1989, ñ. 19) â ëåñîâîäñòâåêàê áàçîâîé ïîäñèñòåìå óïðàâëåíèÿ (âûäåëåííîéâ óïðàâëÿþùåì êîìïëåêñå ñðåäè äðóãèõ — îðãàíèçàöèîííî-èñïîëíèòåëüíîé,ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé,ýêîëîãè÷åñêîé), îòðàæàþùåé ñîäåðæàùóþñÿ âíåì ñóùíîñòü óïðàâëåíèÿ, â ò.÷. äàæå â ñàìîì ýòèìîëîãè÷åñêîìè ñåìàíòè÷åñêîì ñîäåðæàíèè òåðìèíà («ëåñîâîäñòâî»— «âåñòè ëåñ») öåëåñîîáðàçíî âûäåëåíèåîòíîñèòåëüíîãî ñàìîñòîÿòåëüíîãî ôóíêöèîíàëüíîãîáëîêà ìåð «óïðàâëåíèÿ» (èëè ëåñîâîäñòâåííûõ îñíîâóïðàâëåíèÿ), ïðåäñòàâëåííîé âî âñåõ äðóãèõ ÷àñòÿõ ëåñîâîäñòâàè ñâÿçûâàþùèõ èõ â åäèíîå öåëîå. Ïðè ýòîìóñòàíàâëèâàåòñÿ îïðåäåëåííàÿ ñâÿçü îáùåé êîìïëåêñíîéñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ëåñàìè (âêëþ÷àþùåé, â çíà-÷èòåëüíîé ìåðå ïîäàâëÿþùóþ äðóãèå, ýêîíîìè÷åñêóþñîñòàâëÿþùóþ óïðàâëåíèÿ) ñ åãî åñòåñòâåííîé ëåñîâîäñòâåííîéáàçîâîé ïîäñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ, ÿâëÿþùåéñÿè ñïåöèôè÷åñêîé ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìîéîáùåãî ëåñîâîäñòâà (ïîäñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ â ëåñîâîäñòâå)(ðèñ. 1).24 Àãðàðíàÿ Ðîññèÿ. 2009. Ñïåöèàëüíûé âûïóñê