Î¼ÎµÏ„Î±Î½Î±ÏƒÏ„ÎµÏ ÏƒÎ· και παροχη Ï Ï€Î·ÏÎµÏƒÎ¹Ï‰Î½ σε μεταναστες στην ελλαδα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑσεις θα έρθουν μόνο μέσα από την αναδόμηση των ευρωπαϊκών κοινωνιών.Αντί λοιπόν να δαπανώνται πόροι για τη «φρούρηση» της Ευρώπης και γιατην επινόηση «ευφυών» και αποτελεσματικών «φρουρών», θα έπρεπε να αναδιαρθρώνονταιόλες οι εσωτερικές δομές και θεσμοί των εθνικών κοινωνιώνκατά τέτοιο τρόπο ώστε να εντάσσουν στις δομές τους τους μετανάστες. Καιακόμη πιο σωστά, αντί να μιλάμε για ενσωμάτωση στην κοινωνία, θα έπρεπενα μιλάμε για ενσωμάτωση της ίδιας της κοινωνίας, αφού την αναγνωρίζουμεως ένα οργανικό σύνολο (με ότι περιλαμβάνει αυτό το σύνολο) και όχι ως έναπεριγεγραμμένο μόρφωμα στο οποίο κάποιοι είναι μέσα, κάποιοι στην περιφέρειακαι κάποιοι απ’ έξω (Schnapper, 1991 σελ. 95-99).2.2. Τα κύρια χαρακτηριστικά και οι κυρίαρχες τάσεις των ευρωπαϊκώνμεταναστευτικών πολιτικών 18Όπως ήδη τονίσαμε και πιο πάνω, τα γεγονότα της 11 ης Σεπτεμβρίου αμφισβητούνπλέον κάθε πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί μέχρι τώρα από ταΚράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. Προηγουμένως, η διεθνής κοινότητακαι οι εθνικές κυβερνήσεις είχαν δεσμευτεί σ`ένα σθεναρό και ευρύ διάλογοπου στόχευε αφενός στη βελτίωση των δικαιωμάτων των μεταναστών, τηνένταξη και τη συμμετοχή αυτών σε πολυπολιτισμικές κοινωνίες και αφετέρουστην πρόληψη των παράνομων μεταναστευτικών ροών. Έκτοτε, ο διάλογοςγια τη μετανάστευση κυριαρχείται από ζητήματα ασφάλειας και ελέγχου τωνσυνόρων. Οι πολιτικές προτεραιότητες των κυβερνήσεων άλλαξαν: ο νόμιμοςστόχος καταπολέμησης της τρομοκρατίας συνοδεύεται από την υιοθέτηση μιαςπιο σθεναρής μεταναστευτικής πολιτικής και έτσι ο διάλογος για την ένταξηέρχεται σε δεύτερο πλάνο.Όμως σε τι συνίστανται οι σύγχρονες ευρωπαϊκές μεταναστευτικές πολιτικές;Οι πολιτικές για την μετανάστευση των κρατών μελών της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης συγκροτούνται γύρω από κάποια βασικά χαρακτηριστικά και αρχέςοι οποίες έχουν υιοθετηθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και εδώ θα προσπαθήσουμενα αναδείξουμε. Η βασική αρχή που ισχύει για κάθε μορφή μεταναστευτικήςπολιτικής είναι ότι αυτή χαράσσεται πάνω σε δύο βασικούς άξονες:ο πρώτος ρυθμίζει τους όρους εισόδου, διαμονής, παράνομης διακίνησης καιεξόδου του μετανάστη στη χώρα υποδοχής και ο δεύτερος ρυθμίζει του όρουςκαι τις συνθήκες ένταξης και ενσωμάτωσης των μεταναστών που έχουν εγκατασταθείνόμιμα σε μία χώρα (Μπάγκαβος, Παπαδοπούλου, 2003, σ. 22). Οιπαρακάτω τομείς αναφέρονται και στους δύο αυτούς άξονες και αναδεικνύ-18. Βλέπε και Δημουλάς, Παπαδοπούλου (επ.ευθ.) 2005, Μορφές κοινωνικής ένταξης και ενσωμάτωσηςτων μεταναστών της περιφέρειας Αττικής, ΙΝΕ/ΓΣΕΕ, Αθήνα.53