Î¼ÎµÏ„Î±Î½Î±ÏƒÏ„ÎµÏ ÏƒÎ· και παροχη Ï Ï€Î·ÏÎµÏƒÎ¹Ï‰Î½ σε μεταναστες στην ελλαδα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑΤο Συμβούλιο της Ευρώπης του Τάμπερε ζήτησε ρητώς την ίση μεταχείρισητων υπηκόων άλλων χωρών οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στα Κράτη μέλη καθώςκαι τη χάραξη μιας σθεναρής πολιτικής κοινωνικής ένταξης η οποία θα πρέπεινα έχει διττό στόχο: αφενός την προάσπιση των δικαιωμάτων των νομίμως διαμενόντωνυπηκόων άλλων χωρών και αφετέρου την τήρηση των υποχρεώσεωντους, ανάλογων με εκείνων των υπηκόων της Ε.Ε.Η Ευρωπαϊκή Συνθήκη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων το 1950 εγγυάται τηνπροστασία της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής. Η προστασία του θεσμούτης οικογένειας είναι μια αξία παγκοσμίως αναγνωρισμένη. Οι κυβερνήσειςσυνειδητοποιούν ότι η οικογενειακή επανένωση αποτελεί δικαίωμα και συνάμακαθοριστικό εργαλείο ένταξης των μεταναστών. Το Συμβούλιο του Λάκεναποφάσισε να εντάξει στο κοινοτικό δίκαιο, κοινούς κανόνες αναφορικά με τοδικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση. Προς το παρόν, το δικαίωμα αυτό,αναγνωρίζεται από τα διεθνή νομοθετικά όργανα και κυρίως από την ΕυρωπαϊκήΣυνθήκη των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών αξιών του1950. Σε εθνικό επίπεδο, παρατηρούνται ετερόκλητες συμπεριφορές. Δηλαδή,το δικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση επιτρέπει την προστασία της οικογένειαςκαι διευκολύνει την ένταξη των υπηκόων στα Κράτη μέλη. Άρα, θαπρέπει να αποτελεί αναγνωρισμένο δικαίωμα σε κάθε κράτος μέλος της Ε.Ε.Κατόπιν τριών ετών σθεναρών διαπραγματεύσεων το Συμβούλιο της Ευρώπης,κατά τη διάρκεια της ελληνικής προεδρίας, κατέληξε σε μια συμφωνία ωςπρος το περιεχόμενο της οδηγίας αναφορικά με την οικογενειακή επανένωση.Είναι, παρόλο ταύτα λυπηρό το εξής: σε μερικές προτάσεις, το τελικό αποτέλεσμαδεν προσεγγίζει ακριβώς τις προσδοκίες που είχε θέσει εξαρχής ηΕπιτροπή στο Τάμπερε κυρίως στο σημείο εκείνο του καθορισμού των ατόμωνπου συνθέτουν μια οικογένεια 23 .Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης προσέκρουσεσε παρόμοιες δυσκολίες: δύο προσπάθειες της κα Aguiar (Πορτογαλία) γιανα καταθέσει ένα σχέδιο σύστασης στην επιτροπή μεταναστευτικών πολιτικών,των προσφύγων και της δημογραφικής πολιτικής απέτυχαν. Οι βασικέςπτυχές του σχεδίου της αφορούσαν τον ορισμό των μελών της οικογένειας, τιςπιθανότητες και τα περιθώρια οικογενειακής επανένωσης για τους αιτούντεςάσυλο και τη μείωση της ελάχιστης διάρκειας παραμονής σε έναν χρόνο ώστεκάποιος να έχει δικαίωμα υποβολής της σχετικής αίτησης. Το Συμβούλιο τηςΕυρώπης ανέπτυξε ένα σύνολο εφαρμοστέων συστάσεων αναφορικά με το συγκεκριμένοδικαίωμα. Μπορούμε μεταξύ άλλων να αναφέρουμε τη Σύσταση23. Βλέπε και Κριατσιώτη Β., 2005, οπ. αν.58