Î¼ÎµÏ„Î±Î½Î±ÏƒÏ„ÎµÏ ÏƒÎ· και παροχη Ï Ï€Î·ÏÎµÏƒÎ¹Ï‰Î½ σε μεταναστες στην ελλαδα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑΧρήστος Μπάγκαβος - Απόστολος ΚαψάληςΚεφάλαιο 3Το πλαίσιο της μεταναστευτικής πολιτικήςστην Ελλάδα3.1 ΕισαγωγήΗ διεύρυνση της μεταναστευτικής εισροής στην Ελλάδα και η αυξανόμενησημασία του φαινομένου της μετανάστευσης για το σύνολο των χωρών της Ε.Ε.συνδυάστηκε με την υιοθέτηση πολιτικών ρύθμισής της (Bagavos, 2004). Απότα μέσα της δεκαετίας του 1970 και την συρρίκνωση-παύση της μεταναστευτικήςεκροής από την Ελλάδα, οι πολιτικές μετανάστευσης καθίστανται πλέονπολιτικές μεταναστευτικής εισροής. Η μέριμνα για τον ελληνισμό της διασποράς,αλλά, κυρίως, οι πολιτικές σχετικά με τους παλιννοστούντες αποτελούντην απαρχή της λήψης μέτρων πολιτικής που εφαρμόστηκαν στην Ελλάδα ωςχώρα υποδοχής (ελλήνων) μεταναστών. Από τα τέλη δεκαετίας του 1980 καικυρίως από το 1990 και μετά οι αντίστοιχες πολιτικές αφορούσαν, πλέον, τουςομογενείς παλιννοστούντες και κυρίως τους αλλοδαπούς μετανάστες που στησυντριπτική τους πλειοψηφία ήταν παράνομοι.Αν και το φαινόμενο της μεταναστευτικής εισροής στην ιστορική του διάσταση,θα απαιτούσε την αναφορά στις πολιτικές για τους παλιννοστούντες και τουςπαλιννοστούντες ομογενείς, στις παραγράφους που ακολουθούν αναφέρονταιοι θεσμικές και νομικές ρυθμίσεις σχετικά με το φαινόμενο της μετανάστευσηςστην Ελλάδα τις τελευταίες δύο δεκαετίες και περιορίζεται σχεδόν αποκλειστικάστους αλλοδαπούς οικονομικούς μετανάστες. Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούνστην είσοδο, την παραμονή, την εργασία και τη νομιμοποίηση των αλλοδαπώνστην Ελλάδα από το 1990 έως σήμερα. Προκειμένου να αναδειχθούν τα σημαντικότεραπροβλήματα που προέκυψαν από την εφαρμογή των διαδοχικώνθεσμικών πλαισίων για τη μετανάστευση, γίνεται ιδιαίτερα αναφορά στις διαδικασίεςνομιμοποίησης των παράνομων μεταναστών. Επιπρόσθετα, γίνεταιμια σύντομη αναφορά στις ειδικές ρυθμίσεις για τους πρόσφυγες καθώς καιστα μέτρα πολιτικής που στοχεύουν στην ένταξη των αλλοδαπών μαθητών στοεκπαιδευτικό σύστημα της Ελλάδας.69