Î¼ÎµÏ„Î±Î½Î±ÏƒÏ„ÎµÏ ÏƒÎ· και παροχη Ï Ï€Î·ÏÎµÏƒÎ¹Ï‰Î½ σε μεταναστες στην ελλαδα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑάδεια εργασίας και διαμονής (Καψάλης, 2005) είναι ακριβείς, η παραπάνωδιαδικασία δεν μπορεί να χαρακτηριστεί επιτυχής.803.4 Οι πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις για τη μετανάστευση(Ν. 3386/2005)Ο Νόμος 3386/2005 με τίτλο “Είσοδος, διαμονή και κοινωνική ένταξη υπηκόωντρίτων χωρών στην Ελληνική Επικράτεια” ο οποίος υιοθετήθηκε την 4ηΑυγούστου 2005, αποτελεί μια ακόμη προσπάθεια της Ελληνικής Πολιτείας ναρυθμίσει το ζήτημα της μετανάστευσης. Στα 98 άρθρα τα οποία κατανέμονταισε 30 κεφάλαια, επιδιώκεται: α) η κάλυψη των κενών και των αδυναμιών πουπροέκυψαν από την εφαρμογή του προηγούμενου Νόμου (2910/2001), β) όπωςαναφέρεται σχετικά, η οριστική εκκαθάριση του χρόνιου προβλήματος αναφορικάμε την καταγραφή των παράνομων μεταναστών μέσα από μια στρατηγικήδιαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, με έμφαση στην αποφυγή φαινομένωνανεξέλεγκτης εισόδου και εξόδου αλλοδαπών στη χώρα και γ) η κοινωνικήένταξη των μεταναστών.Με μια πρώτη ανάγνωση του νόμου, διαπιστώνεται ότι παρά την εμπειρία τωντελευταίων 15 ετών σχετικά με το φαινόμενο της μετανάστευσης, οι παραπάνωεξαγγελίες δεν διαφοροποιούνται παρά οριακά των αντίστοιχων εξαγγελιώντου προηγούμενου θεσμικού πλαισίου (Ν. 2910/2001), με τρόπο ώστε να θεωρείταιότι το νέο θεσμικό πλαίσιο αποτελεί περισσότερο μια φυσική συνέχειατου προηγούμενου παρά μια τομή στο ζήτημα της πολιτικής αντιμετώπισης τηςμετανάστευσης (Καψάλης, 2005).Ουσιαστικά, τα βασικά στοιχεία των όποιων διαφοροποιήσεων αναφέρονταιστους παράνομους μετανάστες καθώς και σε αυτούς που βρίσκονται σε διαδικασίαέκδοσης των αδειών εργασίας και διαμονής. Οι ρυθμίσεις για τους μελλοντικούςαλλοδαπούς, αυτούς δηλαδή που πρόκειται να μεταναστεύσουν μετη διαδικασία της μετάκλησης, αντιστοιχούν σε ό,τι ακριβώς προβλέφθηκε στοΝόμο 2910/2001 (βλ. παραπάνω), και ουδέποτε, άλλωστε, εφαρμόστηκε.Συνεπώς, το κύριο ενδιαφέρον εστιάζεται στις ρυθμίσεις που αφορούν στηνπρώτη κατηγορία αλλοδαπών, οι οποίοι εξ’ άλλου αποτελούν το σύνολο τωνμεταναστών, που βρίσκονται σήμερα στην Ελλάδα (Καψάλης, 2005). Οι ρυθμίσειςαυτές αποτυπώνονται στις διατάξεις που αφορούν: α) στη νομιμοποίησητων παράνομων μεταναστών, β) στην ενσωμάτωση των δύο κοινοτικών οδηγιώναναφορικά με την οικογενειακή επανένωση και τη χορήγηση του καθεστώτοςτου επί μακρόν διαμένοντος αλλοδαπού και γ) στις αλλαγές που επιφέρειο πρόσφατος νόμος στην διοικητική διαχείριση του φαινομένου της μετανάστευσης.