Î¼ÎµÏ„Î±Î½Î±ÏƒÏ„ÎµÏ ÏƒÎ· και παροχη Ï Ï€Î·ÏÎµÏƒÎ¹Ï‰Î½ σε μεταναστες στην ελλαδα

ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑερμηνευτικών και συμπληρωματικών του νέου θεσμικού πλαισίου είδαν το φωςτης δημοσιότητας μετά την ψήφιση του νόμου 3386/2005, δεδομένου ότι με τοννόμο αυτό επιχειρούνται να επαναρυθμιστούν όλα τα ζητήματα, που σχετίζονταιμε τους υπηκόους τρίτων χωρών, οι οποίοι διαβιούν στην χώρα μας.Από όλα αυτά τα κείμενα αξίζει να σημειωθούν:α) η Κοινή Υπουργική Απόφαση 160 τον Ιανουάριο του 2006, με την οποία-και με χαρακτηριστική καθυστέρηση- καθορίζεται ο απαραίτητος ελάχιστοςαριθμός ημερομισθίων κατ’έτος και κατά ειδική κατηγορία μεταναστών προκειμένουγια την ανανέωση των αδειών διαμονής,γ) η Κοινή Υπουργική Απόφαση 4415 τον Μάρτιο του 2006 σχετικά με τονκαθορισμό του ύψους και του τρόπου απόδειξης των επαρκών πόρων, όπουαυτοί προβλέπονται ως προϋπόθεση στις διατάξεις του νόμου,δ) η Κοινή Υπουργική Απόφαση 11702 τον Ιούνιο του 2006 σχετικά με τονκαθορισμό της διαδικασίας και των προϋποθέσεων υπαγωγής στις ρυθμίσειςτου ν. 3386/2005 των υπηκόων τρίτων χωρών, που φοιτούν ή έχουν αποφοιτήσειαπό δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα,ε) τα δύο προεδρικά διατάγματα 131 και 150/2006 με τα οποία ενσωματώνονταιλεπτομερώς οι δύο κοινοτικές οδηγίες για την οικογενειακή επανένωσηκαι την απόδοση της ιδιότητας του επί μακρόν διαμένοντος μετανάστη καιστ) οι δεκάδες ερμηνευτικές εγκύκλιοι αναφορικά με ειδικότερα ζητήματα,που προέκυπταν στην πορεία κατά την έμπρακτη υλοποίηση της οικείας μεταναστευτικήςπολιτικής.Μολαταύτα, δεν απεφεύχθησαν, ούτε οι παρερμηνείες, ούτε οι γραφειοκρατικέςαγκυλώσεις, που συνήθιζαν να ταλανίζουν τους οικονομικούς μετανάστεςόλο το προηγούμενο διάστημα. Η «νέα» μεταναστευτική πολιτική αποδείχθηκεπολύ γρήγορα εξίσου ανεπαρκής με την προηγούμενη απόπειρα διευθέτησηςτης μετανάστευσης με αποτέλεσμα να αναδειχθεί έγκαιρα ως επιτακτική ηανάγκη τροποποίησής της.Η κριτική των πλέον πρόσφατων εξελίξεων στην ελληνική μεταναστευτικήπολιτική και συγκεκριμένα της υιοθέτησης ενός ακόμη νόμου, του 3536/2007 38περιλαμβάνει αναπόφευκτα την εξέταση δύο βασικών παραμέτρων: τον βαθμόυλοποίησης των στόχων, που είχαν τεθεί τον Αύγουστο του 2005 και την καταλληλότητατων νέων ρυθμίσεων προκειμένου για την θεραπεία των υφιστάμενωνπροβλημάτων (Καψάλης, 2007).38. ΦΕΚ Α΄ 42, 23/02/2007.84