消費定型化契約條款之行政規制 - 行政院消費者保護會

消 費 定 型 化 契 約 條 款 之 行 政 規 制 /133者 與 第 三 人 之 權 利 義 務 關 係 , 仍 以 雙 方 當 事 人 間 之 約 定 為 依 歸 , 廣 告內 容 如 未 經 意 思 表 示 合 致 , 不 得 僅 因 消 保 法 第 22 條 之 規 定 , 即 謂 廣 告當 然 為 契 約 內 容 之 一 部 , 否 則 有 違 民 法 第 153 條 之 基 本 精 神 」 等 語 ,亦 可 獲 得 佐 證 。分 析 上 述 三 種 說 法 , 就 最 高 法 院 實 務 見 解 而 言 , 消 保 法 第 22 條 規定 在 私 法 領 域 僅 係 訓 示 性 規 範 , 不 生 實 質 效 力 。 廣 告 成 為 契 約 內 容 之一 部 , 必 須 消 費 者 與 企 業 經 營 者 就 廣 告 為 洽 談 而 簽 訂 契 約 。 若 當 事 人未 就 廣 告 為 洽 談 , 依 民 法 第 153 條 規 定 意 旨 , 廣 告 既 未 經 當 事 人 合 意 ,自 不 構 成 契 約 之 一 部 。 此 等 解 釋 限 縮 消 保 法 第 22 條 規 定 之 規 範 功 能 ,明 顯 與 該 規 定 之 立 法 本 旨 有 違 。 此 外 , 從 消 保 法 第 22 條 規 定 之 內 容 可知 , 該 規 定 係 屬 強 制 性 規 範 , 廣 告 係 根 據 該 規 定 而 成 為 契 約 之 一 部 ,與 廣 告 內 容 是 否 經 當 事 人 洽 談 無 關 , 因 此 前 開 學 界 有 力 說 實 為 較 妥 適之 文 義 解 釋 。 至 前 開 行 政 院 消 保 會 之 函 釋 意 旨 , 則 係 針 對 學 界 有 力 說增 加 廣 告 成 為 契 約 一 部 之 附 帶 條 件 - 即 消 費 者 必 須 因 廣 告 而 與 企 業 經營 者 訂 立 契 約 。 此 一 說 法 或 係 基 於 民 法 的 信 賴 原 則 , 然 對 照 消 保 法 第22 條 之 文 字 內 容 , 顯 然 增 加 了 法 律 所 未 規 定 的 限 制 60 。 附 論 - 零 售 業 等 網 路 交 易 定 型 化 契 約 應 記 載 事 項 第 5 條 規 定近 來 中 央 主 管 機 關 常 因 特 定 重 大 消 費 爭 議 之 發 生 , 動 輒 依 消 保 法 第17 條 第 1 項 詳 定 定 型 化 契 約 應 記 載 事 項 , 意 欲 使 各 類 無 名 契 約 成 為 強 制性 模 範 契 約 , 完 全 忽 略 定 型 化 契 約 條 款 規 制 緣 由 之 發 展 歷 程 ( 即 透 過 優勢 風 險 承 擔 人 理 論 以 衡 平 交 易 成 本 之 缺 失 , 及 課 予 締 約 前 資 訊 告 知 義 務以 彌 補 資 訊 不 對 稱 所 產 生 的 弊 端 ), 已 使 得 相 關 民 法 債 篇 的 內 容 及 其 所蘊 涵 的 價 值 逐 漸 產 生 淘 空 之 疑 慮 。 以 2009 年 6 月 所 發 生 的 戴 爾 電 腦(DELL) 標 價 錯 誤 案 為 例 61 , 該 案 涉 及 之 法 律 爭 點 有 三 : 一 、 設 置 網 頁6061從 「 消 費 者 訂 約 時 若 不 知 有 廣 告 的 存 在 , 其 後 如 何 能 因 不 知 的 廣 告 發 生 訟 爭 ?訟 爭 發 生 時 又 如 何 能 根 據 消 費 者 保 護 法 第 22 條 規 定 主 張 其 所 不 知 的 廣 告 成 為契 約 內 容 的 一 部 分 ?」 加 以 觀 察 , 實 務 上 的 具 體 個 案 , 不 論 採 學 界 有 力 說 或 行政 院 消 費 者 保 護 委 員 會 的 函 釋 見 解 , 在 個 案 的 判 斷 結 果 多 無 太 大 的 差 異 , 併 予敘 明 。戴 爾 電 腦 (DELL) 官 網 於 2009 年 6 月 25 日 11:00PM 至 同 年 月 26 日 7:00AM顯 示 「Dell 20" 全 新 LCD 三 年 保 固 只 要 999( 元 ) 含 稅 」, 由 於 價 格 異 常 便 宜 ,8個 小 時 間 湧 入 2 萬 6 千 多 客 戶 , 接 到 4 萬 3 千 多 筆 訂 單 , 訂 購 將 近 14 萬 台 平 面顯 示 器 。 戴 爾 於 6 月 27 日 隨 即 針 對 訂 購 客 戶 發 出 電 子 郵 件 , 內 容 為 「 戴 爾 股 份