Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσειςΗ μεγάλη πλειοψηφία των παρεχόμενων ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτεςδηλώνεται ότι παρέχεται στο 1ο επίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (πληροφόρηση), ενώσε πολύ μικρό ποσοστό των περιπτώσεων παρουσιάζονται υπηρεσίες που παρέχονται και σευψηλότερα επίπεδα.Πίνακας 19: Επίπεδα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης υπηρεσιών προς τις επιχειρήσειςα/αΗλεκτρονική ΥπηρεσίαΠληροφόρησηΕπίπεδο ηλεκτρονικής διακυβέρνησηςΜονόδρομοςΑλληλεπίδρασηΑμφίδρομοςΑλληλεπίδρασηΠλήρωςΗλεκτρονικήΥπηρεσία1 Άδειες ίδρυσης και λειτουργίας 100,00% 0,00% 0,00% 0,00%2 Πληρωμή δημοτικών τελών, φόρων και προστίμων 66,67% 33,33% 0,00% 0,00%3 Προκηρύξεις διαγωνισμών, δημόσια έργα και προμήθειες 86,36% 4,55% 4,55% 4,55%Μάιος 2007 41
Μελέτη: «H χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στις Περιφέρειες και τους ΟΤΑ»Π3: Έκθεση αναφοράς για τις υπηρεσίες Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης που παρέχονταιαπό τις Περιφέρειες και του ΟΤΑ σε πολίτες και επιχειρήσεις3 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικήςυπηρεσίας και της λειτουργικότητας των σχετικών ιστοσελίδων1.4 Μεθοδολογία ανάλυσης1.4.1 Η δυνατότητα ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτών μέσω των δικτυακών τόπωνΣτο σημείο αυτό σκοπός της έρευνας είναι να εντοπιστεί σε ποιο βαθμό ο δικτυακός τόποςενθαρρύνει την ηλεκτρονική συμμετοχή (e-participation) των πολιτών. Για να διευκολυνθεί ηκατηγοριοποίηση των προσφερόμενων δυνατοτήτων ηλεκτρονικής συμμετοχής των πολιτώνεπιλέχθηκε ο ακόλουθος διαχωρισμός που προτείνεται από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών(UN - Global E-Government Readiness Report 2005):• Επίπεδο 1. Ηλεκτρονική πληροφόρηση (e-information). Στο επίπεδο αυτόπεριλαμβάνονται πληροφορίες σχετικές με την οργάνωση και λειτουργία του Φορέα,όπως έγγραφα που αφορούν τα εφαρμοζόμενα προγράμματα και τις ακολουθούμενεςπολιτικές, νομοθετικά κείμενα, προϋπολογιστικές και απολογιστικές μελέτες. Επίσηςστο επίπεδο αυτό περιλαμβάνονται web forums (διαδικτυακά φόρα), chat rooms,email lists, newsgroups.• Επίπεδο 2. Ηλεκτρονική διαβούλευση (e-consultation). Στο επίπεδο αυτόπεριγράφονται οι μηχανισμοί και τα εργαλεία ηλεκτρονικής διαβούλευσης πουπαρέχονται από το δικτυακό τόπο. Δίνεται η δυνατότητα στους πολίτες ναπαρακολουθήσουν ζωντανά (εικόνα και ήχος) τις συνεδριάσεις των τοπικών καιπεριφερειακών συμβουλίων και ενθαρρύνεται η συμμετοχή τους στις συζητήσειςαυτές.• Επίπεδο 3. Ηλεκτρονική διαμόρφωση αποφάσεων (e-decision-making). Στο επίπεδοαυτό ο Φορέας δηλώνει ότι επιθυμεί τη συμμετοχή των πολιτών για τη συνδιαμόρφωσητων πολιτικών και των αποφάσεων που λαμβάνονται. Υπάρχειδυνατότητα ηλεκτρονικών δημοψηφισμάτων για θέματα που αφορούν τους πολίτες,τα αποτελέσματα των οποίων συμπεριλαμβάνονται ως θέματα προς συζήτηση στασυμβούλια, τοπικά ή περιφερειακά.1.4.2 Εκτίμηση της ποιότητας της παρεχόμενης ηλεκτρονικής υπηρεσίας και τηςλειτουργικότητας της σχετικής ιστοσελίδας (χρηστικότητα).Στο σημείο αυτό θα εξεταστούν η ποιότητα και η λειτουργικότητα των επίσημων δικτυακώντόπων των Περιφερειών και των Ο.Τ.Α. βάσει ποιοτικών και ποσοτικών κριτηρίων. Θαεξεταστούν από τους αξιολογητές μια σειρά σημαντικών χαρακτηριστικών των διαδικτυακώντόπων όπως προσβασιμότητα, ασφάλεια, φιλικότητα, διάρθρωση μενού και ευκολίαπλοήγησης, βοηθητικά μενού για τον χρήστη, προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα,Μάιος 2007 42