Evalvacija izvajanja politike podjetništva in konkurenčnosti v ...

koordinaciji med različnimi snovalci politike in izvajalskim nivojem (JAPTI, SPS, TIA).Številni ukrepi za spodbujanje podjetništva in konkurenčnosti so bili vključeni v OP in s temse je postopek njihovega izvajanja in financiranja spremenil, hkrati pa so se sevedapomembno povečala razpoložljiva sredstva za prihodnja leta.Leto 2007 je zaznamovalo nekaj pomembnih dogodkov na področju politike spodbujanjapodjetništva. Na programski ravni je bilo največ pozornosti usmerjeno v pripravo na črpanjeevropskih strukturnih sredstev v okviru finančne perspektive 2007-2013. Slovenija jezamujala s pripravo potrebnih dokumentov in je šele v februarju 2007 oddala tako svojNacionalni strateški referenčni okvir kot vse tri Operativne programe (OP). Do konca so biliOP-ji usklajeni s Komisijo poleti oziroma jeseni istega leta. 19 Pozna uskladitev temeljnihaktov je pomenila zamik priprave konkretnih izvedbenih razpisov za črpanje in tako smo 2007bili priča dejstvu, da noben od napovedanih ukrepov ni zaživel do 2008/2009. Vsebinsko se jev OP 1 in v OP 3 vneslo niz ukrepov s področja spodbujanja podjetništva.OP 1 Krepitev regionalnih razvojnih potencialov je vseboval dve razvojni prioriteti,neposredno vezani na dvig konkurenčnosti. Vsebine prve razvojne prioritete »Konkurenčnostpodjetij in raziskovalna odličnost« se smiselno povezujejo v okviru dveh prednostnihusmeritev, in sicer:• Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij in raziskovalna odličnost,• Spodbujanje podjetništva.Vsebina druge razvojne prioritete »Gospodarsko-razvojna infrastruktura« pa je bila obsprejemu dokumenta vzpostavitev gospodarsko-razvojno-logističnih središč, na področjih,kjer obstajata dovolj velika kritična masa znanja ter zadostna koncentracija gospodarskihaktivnosti in razvojnih potencialov gospodarstva. V različnih programskih dokumentih so seta središča konceptualno spreminjala, a vendar se je testiranju ideje namenilo kar nekaj časa insredstev. Tako je osnovni dokument govoril o tem, da se bodo »posamezna središča razvijalaskladno s primerjalnimi prednostmi širšega območja ter njihovimi sedanjimi in prihodnjimikompetencami. Glede na prepoznane kompetence in možnosti razvoja bodo lahko meddrugim vključevala poslovno-industrijska območja, logistična območja (cone), tehnološkeparke, podjetniške inkubatorje, univerzitetne predinkubatorje s pisarnami za prenostehnologij, visokošolska in raziskovalna središča, medpodjetniške izobraževalne centre inpodobno. Vsebina posameznega središča »bo podrobneje opredeljena na podlagi opravljenecost-benefit analize z vidika celotnega gospodarstva.« Ministrstvo za gospodarstvo jefinanciralo nekaj (pred)študij o oblikovanju določenih središč, tudi namenilo določenasredstva za izgradnjo osnovne infrastrukture (2008/2009) v nekaj središčih, v 2010 pa speljalorazpis za razvojne centre, ki precej bolj realistično podpre povezovanje podjetij inraziskovalnih inštitucij.V okviru prednostne usmeritve »Izboljšanje konkurenčnih sposobnosti podjetij inraziskovalna odličnost« so bile predvidene naslednje aktivnosti:a) Razvojno inovacijski projekti skupin podjetij (RIP)- razpis je izvedla v 2008 TIA19 OP 1 je bil potrjen 27.8.2007; OP 3 (človeški viri) pa šele 21.11. 2007.28