Inventarizacija, vrednovanje i planiranje obalnih ... - UNDP Croatia

8. Mjere/smjernice za razvoj i provoenje politika zaštite,planiranja i upravljanja krajobrazom8.1 Metode radaMjere/smjernice za razvoj i zaštitu krajobraza proizašle su iz nekoliko faza. Prva faza obuhvatilaje pregled Konvencije o europskim krajobrazima (KEK) i pripadajuih odredbi u odnosu nanjihovu primjenu u politici prostornog planiranja u Hrvatskoj. Na taj nain je izvršena analizapostojeeg zakonodavnog okvira prostornog ureenja i planiranja u odnosu na smjerniceproizašle iz KEK-a. Pregledom je obuhvaen Zakon o prostornom ureenju i gradnji, Zakon ozaštiti okoliša, Zakon o zaštiti prirode i pripadajui podzakonski akti koji se odnose na pitanjaimplementacije odredbi proizašlih iz Konvencije.U drugoj fazi analizirane su provedbene odredbe prostornih planova županija, Nacionalnestrategije i akcijskog plana zaštite biološke i krajobrazne raznolikosti u odnosu na krajobraznepolitike. Navedeni dokumenti su analitiki pregledani, s ciljem predlaganja metodološkihsmjernica za poboljšanje razvoja politika krajobraza.Trea faza obuhvatila je definiranje mjera zaštite krajobraza i njegovog održivograzvoja/korištenja, koristei se dobivenim rezultatima iz prethodnih faza projekta. Pristupdefiniranju takovih mjera ukljuivao je, kako metodološki, tako i provedbeni aspekt poboljšanjasadašnjega stanja poimanja, analiza, vrijednosnih analiza i odluka vezanih uz krajobraz zalokalnu razinu odluivanja u procesu prostornog planiranja. Predložene mjere zaštite krajobraza injegova održivog razvoja/korištenja prostorno su specifine za predmetno podruje i formuliranena nain koji je predvien prostorno-planskim dokumentima lokalne razine (PPUG/O),ukljuujui i 2-3 turistike zone predviene istim planovima u podruju obuhvata.8.2 Pregled Konvencije o europskim krajobrazima (KEK) i pripadajuihodredbi u odnosu na njihovu primjenu u politici prostornog planiranja uHrvatskojZakonom o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine 76/07), te Pravilnikom o obveznomsadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standarduelaborata prostornih planova (Narodne novine 106/98, 39/04, 45/04, 163/04), kroz osnovnedijelove planova: polazišta, ciljeve, plan i provedbene odredbe obrauje se krajobraz kao jedanod prostornih resursa, te je zaštita krajobraznih i prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturnopovijesnihcjelina kao tema prisutna u prostornim planovima svih razina. Krajobraz se, meutim,obrauje sektorski, te su nerijetko propisane mjere zaštite krajobraza i prirodnih vrijednosti ukoliziji s planiranim razvojem.Mehanizmi zaštite koji su definirani Zakonom o zaštiti okoliša (NN 110/07) i Zakonom o zaštitiprirode (NN 70/05), kao što su procjena utjecaja na okoliš, strateška procjena utjecaja, kategorijezaštite prema Zakonu o zaštiti prirode, te glavna ocjena utjecaja na prirodu, za sada neosiguravaju adekvatnu zaštitu krajobraza.Prethodnim raspravama o nacrtu plana u procesu izrade plana, te instrumentom javne rasprave ufazi prijedloga plana, formalno je dana mogunost ukljuivanja javnosti u proces izrade107