Randzonenotat VMPIII midtvejsevaluering - Miljøministeriet

Formålet med indførelsen af det nye område, er dels at bevare de natur- og miljømæssige
gevinster ved braklægningen, og dels at beskytte vand mod forurening og at forbedre
vandkvaliteten.
Den endelige formulering af den nye reform er under forhandling og forventes afsluttet ultimo
november 2008. I forbindelse med sundhedstjekket bliver der ligeledes diskuteret hvorvidt
udmøntningen af alle GLM-normer nævnt i forordningen er valgfrie eller obligatoriske for
medlemsstaterne. Udfaldet af forhandlingerne kan have betydning for implementeringen af GLMreglerne
i Danmark.
Det vurderes, under forudsætning af at de foreslåede ændringer til forordningen bliver vedtaget, at
det er muligt at fastsætte GLM-krav til landbrugsarealer beliggende langs vandløb og søer.
Hvis de foreslåede ændringer i sundhedstjekket ikke bliver vedtaget, er der dog ikke noget i
krydsoverensstemmelsesreglerne, der er til hinder for, at de nationale regler strammes. Det er dog
op til den pågældende ressortmyndighed at beslutte om der skal indføres stramninger.
Tidshorisont
En ændring af kravene til GLM kan i givet fald få virkning for den kommende ansøgningsrunde for
enkeltbetaling.
Krydsoverensstemmelseskravene gælder for et kalenderår, hvilket indebærer, at nye/ændrede
GLM-krav vil kunne få virkning fra 1. januar 2009 (under forudsætning af, at bekendtgørelsen om
de nye/ændrede GLM-krav er udstedt inden jul 2008).
Form
Nye/ændrede GLM krav kræver en bekendtgørelsesændring, som udstedes af direktøren for
FødevareErhverv med hjemmel i bemyndigelsesloven.
Omkostninger
Nye/skærpede GLM-krav koster i princippet ikke noget for staten. Selve foranstaltningen/kravet
pålægges uden kompensation som en betingelse for enkeltbetalingsstøtte. Indførelse af GLM-krav
på landbrugsarealer langs vandløb og søer kan dog skabe ulige vilkår mellem de landmænd som
har landbrugsarealer langs vandløb og søer, og de landmænd som ikke har vandløb eller søer på
deres bedrift. Dette forventes dog kun at påvirke erhvervet i mindre grad.
Nye/skærpede GLM-krav vil derimod i varierende grad kræve ekstra ressourcer til kontrol af
kravene. Ressourcekravet vil afhænge af de enkelte nye/skærpede GLM-krav.
Konklusion
Der er ikke noget i krydsoverensstemmelsesreglerne, der er til hinder for, at de nationale regler
strammes. Det er ressortmyndigheden for den nationale regel, som skal foretage denne ændring.
Begrænsningen i fastsættelse af nye/ændrede GLM-krav ligger i, om kravet falder ind under en af
normerne om GLM, som anført i bilag IV, og at kravet ikke er til hinder for en landbrugsmæssig
anvendelse af jorden. Det vurderes således, at GLM-reglerne ikke kan anvendes til at udvide de
eksisterende 2 meter dyrkningsfrie bræmmer til f. eks. 10 meter dyrkningsfrie randzoner.
Mulighederne i GLM-reglerne for at sætte skærpede krav til landbrugsarealer beliggende langs
vandløb og søer, anses som betydeligt større, såfremt indførelsen af det nye problemområde
vedrørende beskyttelse og forvaltning af vand vedtages i forbindelse med sundhedstjekket.
16