NOVEMBER 2011 - Grønt Miljø

More documents

Recommendations

Info

Comment voulez-vous gouverner un pays où il existe 246 variétés de fromage? Sådan sagde den franske præsident Charles de Gaulle i 1962. Han beklagede sig over hvor svært det er at regere hvor regionerne har stor magt og gerne vil være noget for sig selv. De Gaulle ledte den franske modstandsbevægelse under 2. verdenskrig og var præsident i 1959-69. økonomisk vækst og en ukontrolleret peri-urbanisering. De regionale myndigheders forsøg på at styre udviklingen er langt fra tilstrækkelige. Man fokuserer på specifikke problemer, især af økonomisk karakter, og de lokale interesser dominerer over hensynet til overordnede mål. Det er sværere at samordne interesserne i de 72 selvstændige kommuner i regionen rundt om Warszawa end i de 9 rundt om Haag. Haag-regionen er dog selv en del af en større region med mange flere 26 kommuner, og i Montpellier forenes ambitionerne hos 31 kommuner i en strategi med en jævnt fordelt byudvikling. 3. Grønne bælter Grønne bælter mellem de britiske byer og det ‘grønne hjerte’ i Holland er eksempler på vellykkede strategier hvor man bevarer landskab og natur nær byen - i hvert fald i kvantitative termer. Men der er også negative konsekvenser af denne strategi. I Manchester-området har byudviklingen bare taget et hop hen over det grønne bælte og er flyttet endnu længere ud på landet. Forbruget af landbrugsjord er uændret, og pendlingsafstanden endnu længere. Det er et problem der kan øges i fremtiden. 4. Fortætning Fortætning er en anden strategi for at undgå ukontrolleret byspredning. Et studie af australieren Peter Newman om bymønster og transport viser at amerikanske byer generelt er mere spredt bebyggede end europæiske og asiatiske byer, og at deres energiforbrug til transport er væsentligt højere. Derfor anbefaler EU-kommissionen i sin strategi for bymiljøer bl.a. at fortætte byerne. Det er fulgt i Haag-regionen hvor 80% af al nybyggeri skal ske som fortætning. Spørgsmålet er hvordan det påvirker livskvaliteten. Fortætning på bekostning af grønne områder er en farlig vej. Derfor har man i den regionale udviklingsplan hvor Haag indgår, valgt en strategi hvor man begrænser byvæksten, lader en del af den foregå i mindre byer og giver de offentlige miljøer høj kvalitet. En tæt by med mange tætte belægninger er også en sårbar by, ikke mindst i forhold klimaforandringerne.Oversvømmelser er en større risiko når der ikke er områder hvor vandet kan sive ned. Spørgsmålet om tæthed eller grønt er et eksempel på en konflikt mellem ambitionen om at mindske klimaproblemet og at tilpasse sig det. Større bytæthed mindsker transport og CO 2-udslip, men reducerer de grønne områder man har brug for at tilpasse sig skybrud og hedebølger. Som sådan understreger PLUREL-projektet behovet for en kritisk diskussion af EU-kommissionens ensidige politik for bæredygtig byudvikling. 5. Kompakt grøn by For at stoppe befolkningens flugt fra bykernerne til de peri-urbane områder må man udvikle nye koncepter der gør byen mere populær. Eksempler på sådanne ambitioner er den ‘grønne metropolis nær havet’ i Haag og den kombinerede byfornyelse og sociale oprustning i det centrale Leipzig. Inde i Leipzig er der på grund af udflytning mange forladte bygninger og tomter så bykernen mere kan beskrives som perforeret end kompakt. Det gør det muligt at skabe en tættere by uden at det går ud over det grønne. Måske endda en ny tids haveby. Idéen om en haveby stammer fra en vision af den britiske forfatter og debatør Ebenezer Howard som indledte bevægelsen ‘garden city’ for 100 år siden. En almindelig fortolkning er at Howard argumenterede for en spredt byudvikling, men ifølge beregninger skulle Howards prototype for en haveby have samme befolningstæthed som det centrale London har i dag. 6. Grøn infrastruktur En mulighed er at sammentænke den grønne og blå infrastruktur til korridorer der giver plads til energivenlig trafik som gang og cykling, biodiversitet,regnvandshåndtering, sundhed og livskvalitet. Et eksempel er Storbritanniens tradition med ‘community forests’, f.eks. Red Rose Forest der strækker sig gennem seks kommuner rundt om Manchester. Projektet begyndte i 1991, og man regner med at det tager 40 år inden de sidste Af de seks regioner i PLUREL-projektet er det regionen omkring Haag - Haaglanden - der har de bedste forudsætninger for at styre den fremtidige byudvikling. Foto: Kjell Nilsson. GRØNT MILJØ 9/<strong>2011</strong>
Camargue-heste hjælper med at pleje naturreservatet Skocianski i Koper, Slovenien. Foto: Kjell Nilsson. træer er plantet. En stor del af arealet har været kulminedistrikt og opfyldsområder hvor den giftige jord er renset op. Af og til rummer de peri-urbane områder særlige naturværdier. Det gælder f.eks. vådområdet Skocianski der ligger midt i Kopers store havneområde. Det var næsten ødelagt i 1980’erne, og de lokale mynhder ville fylde laguerne op og udbygge havnen. Men i 1993 startede den ornitologiske organisation BirdLife Slovenia en kampagne for at redde vådområdet. Efter fem års arbejde gav myndighederne efter og indrettede området som naturreservat. BirdLife Slovenia fik til opgave at forvalte reservatet som nu er åbnet for offentligheden. 7. Lokal produktion I Koper er der også udviklet en strategi for at bevare god landbrugsjord. Den trues af både urbaniseringen og landbrugets faldende økonomiske betydning. Analyser viser imidlertid at der er gode forudsætninger for at udvikle jordbruget, gerne i kombination med friluftsliv og turisme - og med lokalt forbrug. Derfor vil man indføre nye principper for den fremtidige arealanvendelse så man også tager hensyn til den gode dyrkningsjord. Det mest ambitiøse initiativ med lokal fødevareproduktion findes dog i den engelske købstad Todmorden nord for Manchester. Her vil man med initiativet ‘Incredible Edible’ være selvforsynende med fødevarer inden 2018. Det er en græsrodsbevægelse der hjælper organisationer og private med at finde dyrkningsjord og løse bureaukratisk bøvl. En anden mulighed er at belønne jordejere for at forbedre natur og landskab. Det gør man i Haag-regionen med udviklingsprojekter der skal fremme biodiversitet, rekreation og turisme og give landmændene et økonomisk incitament til fortsat at dyrke jorden i stedet for at sælge den. Systemet er indført i samarbejde med den lokale landbrugsorganisation og finansieres bl.a. af fonde og miljø- og landbrugsministeriet. Der savnes dog et middel som kan gøre en virkelig forskel. Det kan f.eks. være en ‘jordbank’ som den der er etableret i Montpellier. Den giver støtte til landbruget i den peri-urbane zone og har medvirket til at landbruget stort set er bevaret. Mere styring og kontrol I politik, lov og planlægning er der i dag et klart skel mellem by og land. I PLUREL anbefales at forlade dette skel til fordel for en helhedsorienteret planlægning hvor by og land ses under ét. Det gælder også EU’s landbrugs- og strukturpolitik. Som PLUREL viser er der gode eksempler på både overordnet planlægning og græsrodsinitiativer. Alligevel er der brug for mere styring og kontrol i form af en stærk lovgivning og et effektivt planlægningssystem. Og det skal helst administreres fra det regionale niveau - i Danmark regionerne og staten. Imidlertid går udviklingen i flere lande i den modsatte retning, bl.a. i England, Holland og Danmark. Der er også behov for et mere aktivt EU for at undgå voksende kløfter mellem fattige og rige dele. EU-kommissionens Green Paper fra 2008 er et skridt i den rigtige retning, men ikke nok. Der er brug for en ny dagsorden for EU’s regionalpolitik og landbrugsstøtte som skal kobles til fysisk planlægning og byudvikling. Samfundets evne til at styre markedskræfterne og hindre ‘urban sprawl’ beror på to forhold:planlægningsredskabernes styrke og det administrative niveau som beslutningerne om ændret arealanvendelse tages på. Jo mere decentraliseret og laissez-faire-orienteret politikken er, desto mindre muligheder er der for at styre byudviklingen. Hertil kommer flere andre forudsætninger, især den økonomiske politik og skattesystemet der ofte bidrager til ukontrolleret byvækst uden mulighed for at det offentlige kan nyttiggøre gevinsterne af prisstigninger i jord og ejendom. Alt i alt har Haag-regionen i særklasse de bedste muligheder for at styre udviklingen fulgt af Manchester og Montpellier. I de tidligere østblokregioner Koper og Warszawa har markedskræfterne friere tøjler og styringsmulighederne er mindre. sh BAGGRUNDSRAPPORTER Alle baggrundrapporter i projektet PLUREL kan hentes på projektets hjemmeside www.plurel.net. SKRIBENTER Kjell Nilsson er forskningschef ved Skov & Landskab. Thomas Sick Nielsen er seniorforsker på Danmarks Tekniske Universitet. GRØNT MILJØ 9/<strong>2011</strong> 27
Page 1 and 2: Grønt Miljø 9 / NOVEMBER 2011 4 D
Page 3 and 4: RUL DIN GRÆSPLÆNE UD ÅRET RUNDT
Page 5 and 6: de sidste par år arrangeret en ræ
Page 7 and 8: GRØNT MILJØ 9/2011 7
Page 9 and 10: GRØNT MILJØ 9/2011 9
Page 11 and 12: Afmærkningen er et afgørende kend
Page 13 and 14: afmærkede - vi bliver taget ved h
Page 15 and 16: Kodejagt i de hemmelige haver Med e
Page 17 and 18: Troessamfund,“ siger Svend Biltsk
Page 19 and 20: Snehegnet dæmper vindhastigheden o
Page 21 and 22: Når man ikke bekymrer sig om at tr
Page 23 and 24: Davide Baratta, FAE, er her klippet
Page 25: Leipzig er et eksempel på en by so
Page 29 and 30: Vanding lige til kanten AquaMax Van
Page 31 and 32: mer Af Lars Thorsen blå/grøn park
Page 33 and 34: Tænk ud af potten med miniorkidée
Page 35 and 36: Træet var hult - og farligt. Fra t
Page 37 and 38: erne står. Længst ind mod forhave
Page 39 and 40: KALENDER KURSER & KONFERENCER NOVEM
Page 41 and 42: Nasjonale turistveger. Norsk Form,
Page 43 and 44: Skötsel - Nyckeltal. Sveriges Trä
Page 45 and 46: Udbud i for store klumper Håndvær
Page 47 and 48: De mange nye ministerier og styrels
Page 49 and 50: ville få lov til at komme med i en
Page 51 and 52: Flere penge til skov og vådområde
Page 53 and 54: Libre Torsion har et organisk forl
Page 55 and 56: Danske Anlægsgartnere ANKENÆVNS-N
Page 57 and 58: GAMLE NYHEDER 75 år siden NOK AF G
Page 59 and 60: GAMLE NORMER PÅ www.grontmiljo.dk

NOVEMBER 2011 - Grønt Miljø

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?