Britisk tillid til dansk hospitalsteam - Hovedorganisationen af ...

28 nr. 3/2009 FAGLIGE NOTER
Multimediebeskatningen er en „misundelsesafgift“
- Jeg må tage skarpt afstand fra den del af skatteaftalen, der omhandler
multimediebeskatning, hvis den skal forstås sådan, at alle
ansatte, der udstyres med en arbejdsgiverbetalt mobiltelefon eller
FAP for på en fleksibel måde at kunne løse Forsvarets opgaver, bliver
pålignet et beløb på yderligere kr. 5.000 pr. år.
Det vil være et direkte angreb på den fleksibilitet, Forsvarets
medarbejdere udviser til gavn for både dem selv og arbejdsgiveren.
Skatten virker udtænkt som en „misundelsesafgift“, der er indført
uden at overveje konsekvenserne deraf, siger HOD’s formand Bent
Fabricius.
- Samtidig må jeg også gøre indsigelse over for den særlige udligningsskat
på større pensionsordninger, der konkret skal udformes
her i løbet af foråret. I Skattekommissionens forslag skulle skatten
ramme alle pensionsordninger med løbende udbetalinger over et
vist niveau – altså også tjenestemandspensioner.
Jeg håber og tror på, at regeringen og DF besinder sig og undtager
tjenestemandspensioner og andre pensionsordninger, hvor
medarbejderne ikke har hverken indflydelse på pensionens størrelse
eller skattefordel af indbetalingerne.
Tjenestemandspensioner (og andre arbejdsmarkedspensioner)
er en del af ansættelsesforholdet og bør ikke blive ramt af den udligningsskat,
der indføres for at komme pensionsspekulation til livs.
Jeg går i øvrigt ud fra, at Forsvarets Personeltjeneste snarest efter
den endelige vedtagelse af aftalen orienterer om de væsentlige emner
i skatteaftalen, som har betydning for de ansatte i Forsvaret.
HOD’s notat vedrørende skatteaftalen
HOD har udarbejdet dette notat om den skatteaftale, som regeringen
og DF præsenterede under det positive slogan „Forårspakke 2.0
– Vækst, klima, lavere skat“. HOD vil løbende informere om de emner
i skatteaftalen, der enten direkte eller indirekte berører HOD’s
medlemmer, bl.a. beskatning af merarbejde, begrænsning i rejsefradrag,
ligningsmæssige fradrag samt beskatning af større private
pensionsordninger.
Ved hjælp af Skatteministeriets skatteberegningsprogram kan
man se, hvad man skal betale, når skatteaftalen træder fuldt ud i
kraft i 2010. Se på www.skm.dk
Formålet med HOD’s notat er ganske kort at ridse de forhold op i
skatteaftalen, der vurderes i særlig grad enten direkte eller indirekte
at berøre HOD’s medlemmer.
Disse forhold vurderes efter en kort gennemlæsning af aftalen indledningsvis
at være:
- forhold vedrørende beskatning af merarbejde
- forhold vedrørende begrænsning i rejsefradrag
- forhold vedrørende ligningsmæssige fradrag
- forhold vedrørende beskatning af større private pensionsordninger
- forhold vedrørende multimediebeskatning
Beskatning af merarbejde
Det er regeringens opfattelse, at en lempelse af marginalskatten vil
medføre større villighed til at påtage sig mere arbejde.
Her spiller dog flere forhold ind, og kommissionen var i sit forberedende
arbejde også inde på, at en lempeligere beskatning også
kan medføre, at arbejdsudbuddet faktisk bliver mindre, da man ikke
behøver arbejde så meget for at opnå samme indtægt som før.
Kommissionen konkluderede dog, at kræfterne, der trækker i retning
af større arbejdsudbud, er stærkere end dem, der trækker i retning
af mindre udbud, og denne konklusion bygger skatteaftalen
så på.
Ser man på HOD’s medlemmer i relation til marginalbeskatning og
udbud af arbejdskraft, vurderes en lempelse af marginalskatten ikke
at have den store effekt på udbuddet, idet arbejdsindsatsen for
HOD’s medlemmer bestemmes af arbejdsopgaverne og ikke af viljen
til at påtage sig merarbejde. I øvrigt følger det af ansættelsesforholdet,
at man skal påtage sig de opgaver, der pålægges én, hvorfor
en skattelettelse for medlemmer af HOD i forbindelse med merarbejde
ikke vurderes at give større arbejdsudbud – men et bedre plaster
på såret. Det samme vurderes i øvrigt at gøre sig gældende for
sammenlignelige grupper af højtuddannede, der er omfattet af rådighedsforpligtelser
m.v.
Begrænsning i rejsefradrag
Der er i aftalen indført begrænsning i retten til fradrag for rejseaktiviteter
på maksimalt kr. 50.000 pr. år (ved en sats på kr. 650 pr. dag i
fradrag).
Derimod indeholder aftalen ikke regler om at begrænse arbejdsgiverens
mulighed for at udbetale skattefri rejsegodtgørelse til
medarbejdere, der beordres på rejse.
Den eneste indflydelse, aftalen dermed vurderes at kunne få på
HOD’s medlemmers forhold, er derfor en eventuel indskrænkning
i retten til at foretage differencefradrag, såfremt denne ret rammes
af begrænsningen på kr. 50.000 pr. år i samlet fradrag. Om dette vil
blive tilfældet kan dog først endeligt vurderes, når aftalen er omsat
til egentlig skattelovgivning.
Begrænsning i ligningsmæssige fradrag
Aftalen om at nedsætte den skattemæssige fordel på ligningsmæssige
fradrag (blandt andet faglige kontingenter og befordringsfradrag)
fra ca. 33,5 % i en gennemsnitskommune til ca. 25 % vurderes
– fra en faglig organisations synsvinkel – overordnet at være en negativ
foranstaltning.
For det første vurderes det, at såfremt skattefordelen ved fagligt
medlemskab nedsættes vil det proportionalt nedsætte potentielle
medlemmers vilje til at lade sig organisere. HOD har i øjeblikket en
medlemsprocent på rundt regnet 95, og det vurderes, at denne vil
falde til et lavere niveau, når effekten af forslaget slår igennem hos
især nye medlemmer. Og dette til trods for de åbenlyse fordele, der
er ved faglig organisering.
For det andet vurderes det, at en nedsættelse af værdien af befordringsfradraget
vil medføre større uvillighed hos HOD’s medlemmer
til at lade sig beordre til tjeneste uden for hjemstedet. Som forholdene
er i dag, kan det med nogen ret argumenteres, at befordringsfradraget
i praksis hjælper med at friholde medlemmerne for
at betale skat af skattepligtige kørselsgodtgørelser, mens en nedsættelse
af fradragsværdien vil besværliggøre denne argumentation.
I praksis vil en medarbejder, der kører 150 km. pr. dag (75 km.
hver vej) i dag have et fradrag på kr. 40.718 pr. år = en værdi på ca.
kr. 13.640 pr. år.
Da grænsen for den „høje“ (kr. 1,83 i 2008) kilometersats fremover
vil være 120 daglige kilometer, vil samme medarbejder med en
nedsættelse af fradragsværdien kun have ca. kr. 11.180 i fradragsværdi
af samme befordring. Dette svarer til en reel lønnedgang på ca. kr.
2.500 pr. år efter skat og skal altså modsvares af væsentlige skattelempelser
i den anden ende af skalaen, før det kan hentes ind igen.
Alternativt vurderes det, at regeringens intention om, at medarbejdere
skal bosætte sig i nærheden af deres arbejde, vil medføre
enorme omkostninger for Forsvaret (staten) i form af flyttegodtgørelser
m.v., ligesom det vil medføre en indskrænkning i den store
mobilitet, der ellers er kendetegnende for det danske arbejdsmarked,
og som Danmark er berømmet for i udlandet.