Britisk tillid til dansk hospitalsteam - Hovedorganisationen af ...

More documents

Recommendations

Info

28 nr. 3/2009 FAGLIGE NOTER Multimediebeskatningen er en „misundelsesafgift“ - Jeg må tage skarpt afstand fra den del af skatteaftalen, der omhandler multimediebeskatning, hvis den skal forstås sådan, at alle ansatte, der udstyres med en arbejdsgiverbetalt mobiltelefon eller FAP for på en fleksibel måde at kunne løse Forsvarets opgaver, bliver pålignet et beløb på yderligere kr. 5.000 pr. år. Det vil være et direkte angreb på den fleksibilitet, Forsvarets medarbejdere udviser til gavn for både dem selv og arbejdsgiveren. Skatten virker udtænkt som en „misundelsesafgift“, der er indført uden at overveje konsekvenserne deraf, siger HOD’s formand Bent Fabricius. - Samtidig må jeg også gøre indsigelse over for den særlige udligningsskat på større pensionsordninger, der konkret skal udformes her i løbet af foråret. I Skattekommissionens forslag skulle skatten ramme alle pensionsordninger med løbende udbetalinger over et vist niveau – altså også tjenestemandspensioner. Jeg håber og tror på, at regeringen og DF besinder sig og undtager tjenestemandspensioner og andre pensionsordninger, hvor medarbejderne ikke har hverken indflydelse på pensionens størrelse eller skattefordel af indbetalingerne. Tjenestemandspensioner (og andre arbejdsmarkedspensioner) er en del af ansættelsesforholdet og bør ikke blive ramt af den udligningsskat, der indføres for at komme pensionsspekulation til livs. Jeg går i øvrigt ud fra, at Forsvarets Personeltjeneste snarest efter den endelige vedtagelse af aftalen orienterer om de væsentlige emner i skatteaftalen, som har betydning for de ansatte i Forsvaret. HOD’s notat vedrørende skatteaftalen HOD har udarbejdet dette notat om den skatteaftale, som regeringen og DF præsenterede under det positive slogan „Forårspakke 2.0 – Vækst, klima, lavere skat“. HOD vil løbende informere om de emner i skatteaftalen, der enten direkte eller indirekte berører HOD’s medlemmer, bl.a. beskatning af merarbejde, begrænsning i rejsefradrag, ligningsmæssige fradrag samt beskatning af større private pensionsordninger. Ved hjælp af Skatteministeriets skatteberegningsprogram kan man se, hvad man skal betale, når skatteaftalen træder fuldt ud i kraft i 2010. Se på www.skm.dk Formålet med HOD’s notat er ganske kort at ridse de forhold op i skatteaftalen, der vurderes i særlig grad enten direkte eller indirekte at berøre HOD’s medlemmer. Disse forhold vurderes efter en kort gennemlæsning af aftalen indledningsvis at være: - forhold vedrørende beskatning af merarbejde - forhold vedrørende begrænsning i rejsefradrag - forhold vedrørende ligningsmæssige fradrag - forhold vedrørende beskatning af større private pensionsordninger - forhold vedrørende multimediebeskatning Beskatning af merarbejde Det er regeringens opfattelse, at en lempelse af marginalskatten vil medføre større villighed til at påtage sig mere arbejde. Her spiller dog flere forhold ind, og kommissionen var i sit forberedende arbejde også inde på, at en lempeligere beskatning også kan medføre, at arbejdsudbuddet faktisk bliver mindre, da man ikke behøver arbejde så meget for at opnå samme indtægt som før. Kommissionen konkluderede dog, at kræfterne, der trækker i retning af større arbejdsudbud, er stærkere end dem, der trækker i retning af mindre udbud, og denne konklusion bygger skatteaftalen så på. Ser man på HOD’s medlemmer i relation til marginalbeskatning og udbud af arbejdskraft, vurderes en lempelse af marginalskatten ikke at have den store effekt på udbuddet, idet arbejdsindsatsen for HOD’s medlemmer bestemmes af arbejdsopgaverne og ikke af viljen til at påtage sig merarbejde. I øvrigt følger det af ansættelsesforholdet, at man skal påtage sig de opgaver, der pålægges én, hvorfor en skattelettelse for medlemmer af HOD i forbindelse med merarbejde ikke vurderes at give større arbejdsudbud – men et bedre plaster på såret. Det samme vurderes i øvrigt at gøre sig gældende for sammenlignelige grupper af højtuddannede, der er omfattet af rådighedsforpligtelser m.v. Begrænsning i rejsefradrag Der er i aftalen indført begrænsning i retten til fradrag for rejseaktiviteter på maksimalt kr. 50.000 pr. år (ved en sats på kr. 650 pr. dag i fradrag). Derimod indeholder aftalen ikke regler om at begrænse arbejdsgiverens mulighed for at udbetale skattefri rejsegodtgørelse til medarbejdere, der beordres på rejse. Den eneste indflydelse, aftalen dermed vurderes at kunne få på HOD’s medlemmers forhold, er derfor en eventuel indskrænkning i retten til at foretage differencefradrag, såfremt denne ret rammes af begrænsningen på kr. 50.000 pr. år i samlet fradrag. Om dette vil blive tilfældet kan dog først endeligt vurderes, når aftalen er omsat til egentlig skattelovgivning. Begrænsning i ligningsmæssige fradrag Aftalen om at nedsætte den skattemæssige fordel på ligningsmæssige fradrag (blandt andet faglige kontingenter og befordringsfradrag) fra ca. 33,5 % i en gennemsnitskommune til ca. 25 % vurderes – fra en faglig organisations synsvinkel – overordnet at være en negativ foranstaltning. For det første vurderes det, at såfremt skattefordelen ved fagligt medlemskab nedsættes vil det proportionalt nedsætte potentielle medlemmers vilje til at lade sig organisere. HOD har i øjeblikket en medlemsprocent på rundt regnet 95, og det vurderes, at denne vil falde til et lavere niveau, når effekten af forslaget slår igennem hos især nye medlemmer. Og dette til trods for de åbenlyse fordele, der er ved faglig organisering. For det andet vurderes det, at en nedsættelse af værdien af befordringsfradraget vil medføre større uvillighed hos HOD’s medlemmer til at lade sig beordre til tjeneste uden for hjemstedet. Som forholdene er i dag, kan det med nogen ret argumenteres, at befordringsfradraget i praksis hjælper med at friholde medlemmerne for at betale skat af skattepligtige kørselsgodtgørelser, mens en nedsættelse af fradragsværdien vil besværliggøre denne argumentation. I praksis vil en medarbejder, der kører 150 km. pr. dag (75 km. hver vej) i dag have et fradrag på kr. 40.718 pr. år = en værdi på ca. kr. 13.640 pr. år. Da grænsen for den „høje“ (kr. 1,83 i 2008) kilometersats fremover vil være 120 daglige kilometer, vil samme medarbejder med en nedsættelse af fradragsværdien kun have ca. kr. 11.180 i fradragsværdi af samme befordring. Dette svarer til en reel lønnedgang på ca. kr. 2.500 pr. år efter skat og skal altså modsvares af væsentlige skattelempelser i den anden ende af skalaen, før det kan hentes ind igen. Alternativt vurderes det, at regeringens intention om, at medarbejdere skal bosætte sig i nærheden af deres arbejde, vil medføre enorme omkostninger for Forsvaret (staten) i form af flyttegodtgørelser m.v., ligesom det vil medføre en indskrænkning i den store mobilitet, der ellers er kendetegnende for det danske arbejdsmarked, og som Danmark er berømmet for i udlandet.
Af redaktør Henning Lahrmann Beskatning af større pensionsordninger Det fremgår af aftalen, at større private pensionsordninger (med løbende udbetalinger, altså enten livrenter (tjenestemandspensioner) eller ratepensioner) skal beskattes med en midlertidig udligningsskat. I Skattekommissionens oplæg var der tale om en ekstra skat på 9 %. Og det kan vel forventes, at regeringen sammen med DF i løbet af foråret 2009 konkretiserer denne del af aftalen i samme retning, som kommissionen havde lagt op til. Beløbsgrænsen for, hvornår der skal betales midlertidig udligningsskat, sættes formentlig i relation til grænserne for topskattebetaling minus værdien af folkepensionen (sådan som kommissionen havde beregnet det), men det vides ikke med sikkerhed endnu, da aftalen først konkretiseres her i løbet af foråret. Ser man på oplægget fra kommissionen, der på sin vis nok kommer til at indgå i konkretiseringen, vil grænsen for midlertidig udligningsskat være ca. kr. 284.000 i årlige udbetalinger (svarende til bundfradraget for topskatten efter gældende regler fratrukket folkepensionens grundbeløb), og udligningsskatten betales af det beløb, der ligger over denne grænse. Ser man på HOD’s medlemmer, vil en forholdsvis stor del heraf blive ramt af denne grænse, da majorer/orlogskaptajner M331 pen- Nu foreligger et tilbud fra universiteterne til Forsvarets officerer om at gennemgå den nye, modulopbyggede og fleksible masteruddannelse i offentlig ledelse. Det er et af de første synlige resultater fra trepartsforhandlingerne. Universiteterne har i samarbejde med parterne udviklet en fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse. Der har været afholdt lokale orienteringsmøder med henblik på at modtage første hold studerende på en ny, fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse til efteråret. Den nye, fleksible masteruddannelse tager udgangspunkt i ledernes erfaringer, praksis og udfordringer ved at kombinere ledelsesfaglig viden på højt niveau med udviklingen af det personlige lederskab. Behov for en fleksibel lederuddannelse Det har været vigtigt for parterne at tilbyde offentlige ledere en uddannelse, der er på højt niveau og tilpasset en travl hverdag som leder. Uddannelsen kan derfor tages i op til seks år. Med en master i offentlig ledelse bliver man klædt på i forhold til det personlige lederskab og lederudvikling samt til de mere klassiske ledelsesfag. Uddannelsen fokuserer på de klassiske fag som: - strategi - organisation og - politologi Den er opbygget således, at den både indeholder obligatoriske og valgfri moduler, der giver den enkelte mulighed for selv at præge sin lederuddannelse i forhold til faglige præferencer. Desuden er der stor valgfrihed med hensyn til valg af de enkelte moduler og rækkefølgen, de tages i. De fleste moduler bliver udbudt som afrun- FAGLIGE NOTER nr. 3/2009 29 sioneres i lønramme 36 (skalatrin 49, med 37 pensionsår svarende til en årlig pension på kr. 301.867 med under-65 års tillæg og kr. 261.718 uden.) Der skal – når man således rammer folkepensionsalderen – ikke være store udbetalinger fra ratepensioner oven i tjenestemandspensionen, før man rammes af den midlertidige udligningsskat. Multimediebeskatning Af skatteaftalen fremgår det, at der fremover skal tillægges kr. 5.000 til den skattepligtige indtægt (pr. år), hvis man har rådighed over arbejdsgiverbetalt pc, bredbånd eller telefon. Hidtil har arbejdsgiverbetalt telefon været opgjort til en værdi af kr. 3.000, og arbejdsgiverbetalt pc og bredbånd (herunder FAP) har været friholdt for beskatning, så længe man har haft adgang til firmaets server fra forbindelsen. Denne friholdelse fremgår ikke af aftalen, og det kan dermed komme til at betyde, at selv om man som ansat officer kun får stillet en tjenstlig mobiltelefon til rådighed, så skal man alligevel beskattes af det fulde beløb på kr. 5.000. Og det kan vel få flere til at takke nej tak til den tjenstlige mobiltelefon, hvorved megen fleksibilitet går tabt. Fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse Lederuddannelsen er opbygget, så den både indeholder obligatoriske og valgfri moduler, der giver den enkelte mulighed for selv at præge sin uddannelse dede forløb, der gør det muligt efter behov at vælge at tage hele eller dele af uddannelsen. Målgruppen Uddannelsen henvender sig til alle ledere i stat, kommuner og regioner inden for alle fagområder. Adgangskravene ser ud som følger: Mindst en relevant uddannelse på diplom-, bachelor- eller kandidatniveau Mindst to års relevant erhvervserfaring, herunder erfaring med ledelsesopgaver og ledelsesansvar. Der lægges vægt på, om ansøgerens erhvervserfaring som helhed er relevant for uddannelsen. Uddannelsen henvender sig også til og er relevant for nyudnævnte ledere. Tilskud til deltagerbetaling Ved trepartsforhandlingerne blev der afsat 75 mio. kr. til udvikling af en fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse. De første år vil der være tilknyttet deltagerbetaling til uddannelsen. I 2009 er tilskuddet på 2.000 kr. pr. ECTS-point. Et modul på 5 ECTS udløser således et tilskud på 10.000 kr. Yderligere vilkår vedrørende deltagerbetaling fremgår af Personalestyrelsens hjemmeside. For yderligere oplysninger om uddannelsen: http://www.sdu.dk/masteroffentligledelse I februar og marts holdt de to konsortier en række informationsmøder i København, Odense, Århus og Ålborg. Der er studiestart hhv. 1. september 2009 og 1. februar 2010. Master i offentlig ledelse kan tages på deltid inden for en periode mellem 2 og 6 år. Uddannelsen kan enten tilrettelægges som et 2-årigt forløb med en arbejdsbelastning på 20-25 timer om ugen eller som et mere fleksibelt forløb. Henvendelse vedrørende fleksibel masteruddannelse i offentlig ledelse kan ske til: Specialkonsulent Jesper E. Hansen, tlf. +45 3525 0303, jesper@hod.dk
Page 1 and 2: www.hod.dk 3| marts | 2009 Danmark
Page 3 and 4: HOD’s webportal: www.hod.dk Chefs
Page 5 and 6: Jeg mener, at Forsvaret er en god a
Page 7 and 8: Af Lars H. Jensen, kaptajn i hæren
Page 9 and 10: fantasere om SEAD-kapaciteter (Supp
Page 11 and 12: Uddannelsen af de observatører, de
Page 13 and 14: Det er en forudsætning for det dan
Page 15 and 16: Tekst og fotos: Morten Fredslund Fo
Page 17 and 18: Kaptajn Jacob Voigt fortæller, at
Page 19 and 20: udlandet ning, man får ved at gør
Page 21 and 22: DE GØR EN FORSKEL nr. 3/2009 21 Da
Page 23 and 24: De danske soldater i Helmand har me
Page 25 and 26: årlige træningstilstandsprøve p
Page 27: Af redaktør Henning Lahrmann Fotos
Page 31 and 32: Bonanza er en guldgrube På www.dr.

Britisk tillid til dansk hospitalsteam - Hovedorganisationen af ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?