DO nr.9.06#fin - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark
DO nr.9.06#fin - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark
DO nr.9.06#fin - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
har ansvaret<br />
terer chefens ansvar og hans forpligtelse til at<br />
føre tilsyn med det meste <strong>af</strong> det, der foregår<br />
inden for chefens myndighedsområde.<br />
I vor tid er det heldigvis svært at forestille<br />
sig, at situationen kan udvikle sig helt så katastrofalt.<br />
Myndighed og ansvar er klarere og<br />
mere entydigt fastlagt, og rang og myndighed<br />
er klarere adskilt.<br />
I <strong>Danmark</strong> vil en skibschef sandsynligvis<br />
tage udgangspunkt i „Instruks for Skibschefen“,<br />
som i 1943 blev udgivet som en Kundgørelse<br />
for Forsvaret (B 11-1943), men som i<br />
dag findes uændret i en bestemmelse udgivet<br />
<strong>af</strong> Søværnets Operative Kommando.<br />
Instruksen beskriver detaljeret chefens ansvar<br />
og opgaver, siger den danske kommandørkaptajn,<br />
som fremdrager de dele <strong>af</strong> instruksen,<br />
som er relevante i sin vurdering <strong>af</strong><br />
Kræmer-sagen. (Note 1)<br />
Styrkechef eller passager?<br />
Poul-Erik Larsen siger, at den danske instruks<br />
fastslår, at det alene er chefen, der har ansvaret<br />
for sejladsens og opgavens udførelse, og<br />
chefen pålægges endvidere et meget omfattende<br />
ansvar for alt væsentligt, der sker på<br />
skibet, idet han ikke kan tillade sig at stole på<br />
andre „med utilbørlig Tryghed“ .(Note 2)<br />
Ud fra den beskrivelse <strong>af</strong> sagen, der er givet<br />
i bogen „Fra hav og hof“, fremgår det ikke<br />
helt klart, hvilken myndighed admiralen<br />
havde med sig hjemmefra, men zarens interesse<br />
og den uddannelsesopgave, admiralen<br />
var pålagt i forhold til zarens søn, kunne antyde,<br />
at han havde en vis – måske uformel –<br />
myndighed.<br />
Instruks for Skibschefen behandler såvel<br />
den situation, hvor en ombordværende overordnet<br />
officer formelt er foresat skibschefen,<br />
som den situation, hvor en overordnet officer<br />
sejler med som passager.<br />
Såfremt en medsejlende officer er ombord<br />
på skibet som en foresat, f.eks. en styrkechef,<br />
Poul-Erik Larsen mener, at det er en ubehagelig<br />
situation for en skibschef at stå i, såfremt<br />
en ombordværende admiral udnytter sin højere<br />
grad til at blande sig i, hvordan skibschefen<br />
og besætningen udfører deres opgaver.<br />
der har hejst sit kommandotegn på skibet, er<br />
skibets sikre navigation fortsat skibschefens<br />
klare ansvar. Såfremt styrkechefens ordrer<br />
bringer skibet i fare, er det skibschefens pligt<br />
at reagere, idet han selvfølgelig skal underrette<br />
styrkechefen om, at han ikke længere<br />
agerer i henhold til styrkechefens ordrer .<br />
(Note 3)<br />
Skibschefen ligestilles derved i høj grad<br />
med øvrige skibschefer, der er underlagt styrkechefen.<br />
Herudover har han pligt til at holde<br />
styrkechefen orienteret om skibets bevægelser<br />
m.v., f.eks. i forbindelse med sejlads i<br />
formation. (Note 4)<br />
Såfremt den højerestående officer skal opfattes<br />
som en passager på skibet, fastlægger<br />
instruksen, at skibschefen har pligt til at holde<br />
pågældende orienteret om, hvad der foregår,<br />
og dermed er det implicit tilkendegivet,<br />
at passageren ikke kan tillade sig at blande<br />
sig i navigationen. (Note 5)<br />
Instruksen fastlægger specifikt, at en højerestående<br />
officer fra en ombordværende troppestyrke<br />
er underlagt skibschefens myndighed.<br />
Selvom denne bestemmelse er møntet på<br />
officerer fra andre værn, og dermed ikke relaterer<br />
sig direkte til Alexander Nevskij-sagen, er<br />
den dog med til at understrege instruksens generelle<br />
idé: at fastslå at det er skibschefen alene,<br />
der har ansvaret for skibets sikre sejlads.<br />
(Note 6)<br />
Et skrækscenarium<br />
Kommandørkaptajn Poul-Erik Larsen fremhæver,<br />
at ansvarsfordelingen er væsentligt<br />
klarere i dag. Uanset hvem, der måtte være<br />
ombord, og uanset om det er en foresat, der<br />
evt. måtte have hejst kommando i skibet, er<br />
skibschefen fuldt ansvarlig for skibet sikre navigation.<br />
- En ombordværende styrkechef vil således<br />
principielt udgive sine ordrer til alle skibe i<br />
styrken på samme måde. Hver enkelt skibs-<br />
23<br />
chef – inklusive kommandoskibets chef – er<br />
herefter ansvarlig for eget skibs sikre udførelse<br />
<strong>af</strong> ordrerne. At kommandoskibets skibschef<br />
i højere omfang informerer styrkechefen<br />
kan vel mest betragtes som en høflighed<br />
over for styrkechefen.<br />
I praksis er det selvfølgelig vigtigt, at en<br />
medsejlende officer – hvad enten vedkommende<br />
er foresat for skibschefen, er <strong>af</strong> højere<br />
grad eller medsejler som passager – er opmærksom<br />
på, at den autoritet, hans rang antyder,<br />
kan medføre, at udtalelser og kommentarer<br />
kan overfortolkes og blive misforstået<br />
som gode råd, anbefalinger eller endog<br />
ordrer <strong>af</strong> besætningen. Skibschefen må formodes<br />
at være klar over kommandoforholdene,<br />
men det er ikke sikkert, at resten <strong>af</strong> besætningen<br />
har samme klare opfattelse.<br />
Det betyder ikke, at der ikke kan forekomme<br />
ubehagelige dilemmaer. Et skrækscenarium<br />
er f.eks. den situation, hvor en vagtchef,<br />
som jo er skibschefens navigatoriske<br />
stedfortræder, gennemfører en sejlads, som<br />
en tilstedeværende styrkechef finder sikkerhedsmæssigt<br />
uforsvarlig, og hvor skibschefen<br />
ikke er i nærheden. I langt de fleste tilfælde<br />
vil en drøftelse <strong>af</strong> situationen kunne medføre<br />
en fornuftig reaktion fra vagtchefens<br />
side, men i modsat fald har styrkechefen kun<br />
mulighed for at kontakte skibschefen for at<br />
få korrigeret vagtchefens dispositioner.<br />
Skibschefen fik et forslag<br />
Poul-Erik Larsen mener, at det er yderst sjældent,<br />
at den ansvarsfordeling, der er etableret<br />
i kr<strong>af</strong>t <strong>af</strong> „Instruks for Skibschefen“, giver<br />
anledning til praktiske problemer til søs, og<br />
han har svært ved at forestille sig et kommandoskib,<br />
hvor vagtcheferne ikke er omhyggeligt<br />
instruerede i de relevante bestemmelser<br />
fra Instruks for Skibschefen, ligesom<br />
de formodentlig vil være omhyggeligt instrueret<br />
i straks at kontakte skibschefen, såfremt<br />
andre ombordværende blander sig i<br />
skibets sikre navigation.<br />
- Alexander Nevskij-sagen var ikke helt parallel<br />
hertil, idet admiralen ikke blandede sig<br />
i navigationen uden skibschefens vidende.<br />
Han forelagde sit forslag til ændringen <strong>af</strong><br />
sejlplanen for skibschefen, som herefter accepterede<br />
forslaget. Det må derfor formodes,<br />
at skibschefen havde overvejet forslaget og<br />
dermed accepteret den risiko, der var forbun-<br />
f fortsættes