AMVAB - Økonomi- og Erhvervsministeriet - Digital lovproces guide

til vedligehold af regnskabssystemer samtidig med, at den eksterne omkostning til
revisionen, herunder udarbejdelse af revisionsprotokolat, er relativt høj, nemlig
285.000 kr. årligt.
Til udarbejdelsen af indberetningen om kapitaldækning bruger en mindre virksomhed
fem dage og en større virksomhed 12 dage pr. indberetning. Kapitaldækningsindberetningen
omfatter opgørelse af virksomhedernes risici på en række forskellige
instrumenter samt opgørelse af solvensen.
Kontrol og tilsyn fra Finanstilsynet
Kontrol og tilsyn anslås at koste de finansielle virksomheder 33,7 mio. kr. årligt i
administrative omkostninger. Dette område kan deles op i to forskellige typer af
kontrol og tilsyn. De større tilbagevendende tilsyn, som Finanstilsynet med få undtagelser
udfører periodisk på virksomheder i sektoren, samt mindre tilsyn, som
består i besvarelser af ad hoc-spørgsmål fra Finanstilsynet.
Et større tilsyn kan være meget omkostningskrævende for virksomhederne. Processen
er følgende:
• Finanstilsynet udsender et brev til virksomhederne med information om,
hvilke forhold man ønsker at se nærmere på.
• Virksomhederne indsamler information til Finanstilsynet og videregiver
denne. Det kan f.eks. være it-forretningsgange, et antal lånesager i et realkreditinstitut
eller de største engagementer i et pengeinstitut.
• Finanstilsynet besøger virksomhederne, gennemgår informationen og stiller
eventuelt forespørgsler om ny information. F.eks. udvælges de 50 største
engagementer til nærmere undersøgelse.
• Efter gennemgangen bliver der holdt møde med deltagelse af virksomheden.
• Finanstilsynet udarbejder en skriftlig rapport med de væsentligste konklusioner
af inspektionen til virksomhedens bestyrelse, direktion, revisor og
eventuelt ansvarshavende aktuar, som underskriver rapporten.
De administrative omkostninger ved et stort kontrolbesøg er typisk 50 mandedage
med involvering af højt kvalificeret personale. De store virksomheder kan have
væsentligt større administrative omkostninger ved kontrolbesøgene. Der er regnet
med 143 kontrolbesøg i 2004.
Ad hoc-forespørgslerne koster væsentligt mindre – typisk to dage pr. gang. Årsagen
til, at en forespørgsel fra Finanstilsynet altid resulterer i en vis omkostning, er,
at direktionen i den finansielle virksomhed normalt bliver orienteret om spørgsmål
og svar.
Oplysningspligt til tredjepart
Oplysningspligterne til tredjepart er fortrinsvis fuldt automatiserede processer, der
indebærer masseudsendelser af information til kunderne. Når det drejer sig om
skriftlige udsendelser, er opgaverne oftest outsourcet til printcentraler. Vi har i
målingen estimeret og standardiseret omkostninger pr. udsendelse. Disse har dog
varieret en del pr. virksomhed, idet der findes forskellige strategier for sampakningen
af lovpligtige udsendelser med markedsføringsmateriale eller ikke lovpligtigt
materiale. En større virksomhed nævner f.eks., at selve årsopgørelsen er en biforsendelse
i forhold til det vedlagte marketingmateriale. Vi har derfor også indhentet
estimater på, hvor mange sider papir der vedrører lovpligtige krav, og hvor mange
sider papir, der vedrører andet, for dermed at kunne opgøre den andel af omkostningerne,
som skal med i målingen.
AMVAB – Økonomi- og Erhvervsministeriet
67