26.03.2014 Views

Læs artiklen her - Kromann Reumert

Læs artiklen her - Kromann Reumert

Læs artiklen her - Kromann Reumert

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Nye regler om<br />

medarbejderrepræsentation<br />

Artiklen gennemgår selskabslovens nye regler om medarbejderrepræsentation i det<br />

øverste ledelsesorgan i kapitalselskaber. Der fokuseres på de væsentligste ændringer<br />

i forhold til de hidtidigt gældende regler, der har været uændrede siden 1993. Bl.a.<br />

indføres muligheder for fravigelse af reglerne i enighed mellem ledelse og medarbejdere,<br />

mulighed for at medarbejdere i udenlandske datterselskaber kan deltage i valg<br />

af koncernrepræsentanter, mulighed for at tilrettelægge koncernrepræsentationsvalg<br />

som direkte valg samt en række muligheder for større fleksibilitet end det har været<br />

kendt hidtil. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har for nylig udsendt den detaljerede bekendtgørelse<br />

om valgprocedurer m.v., som behandles indgående i <strong>artiklen</strong>. 1<br />

1. Indledning 2<br />

1.1 De store linjer<br />

Af advokat Claus Juel Hansen<br />

og advokat Mads Kofod<br />

Den nye selskabslov 3 trådte for størstedelens vedkommende i kraft den 1. marts 2010. Det<br />

gjaldt bl.a. også reglerne om medarbejderrepræsentation. Disse regler findes nu i selskabslovens<br />

§§ 140-143. 4<br />

Som tilfældet er for resten af selskabsloven, hviler de nye regler på Moderniseringsudvalgets<br />

betænkning 5 , der udgør et væsentligt fortolkningsbidrag til forståelsen. Bemærkningerne til<br />

forslaget til ny selskabslov 6 tilføjer på dette område ikke noget væsentligt i forhold til betænkningen.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede nøje behovet for at ændre de tidligere gældende regler<br />

om medarbejderrepræsentation, som fandtes i aktieselskabslovens §§ 49, stk. 2 og 3, samt §§<br />

177 og 178, anpartsselskabslovens § 22 og de dertil hørende bekendtgørelser nr. 942 og 943<br />

af 9. december 1993 om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation. I betænkningen<br />

anføres, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen jævnligt modtager spørgsmål om fortolkningen af<br />

reglerne om medarbejderrepræsentation, der generelt opfattes som komplicerede og svært<br />

tilgængelige.<br />

Udvalget besluttede imidlertid i store linjer at bevare de gældende regler. Dette ansås for<br />

mest hensigtsmæssigt henset til, at disse er kendt og indarbejdet i mange virksomheder. Til<br />

gengæld foreslog udvalget, at der i forbindelse med gennemgangen af reglerne skulle justeres<br />

for uhensigtsmæssigheder og ske tydeliggørelse, hvor der var behov <strong>her</strong>for. Udvalget fandt<br />

det også hensigtsmæssigt, hvis Erhvervs- og Selskabsstyrelsens praksis enten blev indskrevet<br />

i bekendtgørelserne eller indarbejdet i en vejledning. For at løse op for de tilfælde, hvor reglerne<br />

kan virke tunge og formalistiske eller måske endda uhensigtsmæssige, nåede udvalget<br />

endeligt frem til, at det skal være muligt at fravige visse af de regler, der findes i bekendtgørelserne,<br />

<strong>her</strong>under særligt procedurereglerne, hvis der er enighed mellem ledelse og medarbejdere,<br />

og hvor dette ikke giver mulighed for misbrug. 7<br />

Det system som kendes efter de gamle regler, hvor de overordnede regler findes i loven og<br />

de detaljerede regler om valgprocedurer m.v. findes i en bekendtgørelse, fortsættes. Selskabslovens<br />

§ 143 indeholder hjemmel til Erhvervs- og Selskabsstyrelsens fastsættelse af regler om<br />

medarbejderrepræsentation. Styrelsen har udnyttet denne hjemmel ved bekendtgørelse nr.<br />

22 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Selskabslovens § 140, stk. 1, udtrykker imidlertid ikke<br />

længere retten til medarbejderrepræsentation som en ret<br />

til valg af medlemmer til selskabets ”bestyrelse”. I stedet<br />

anvendes udtrykket valg af medlemmer til selskabets<br />

”øverste ledelsesorgan”. Hvor den traditionelle danske<br />

ledelsesmodel med en bestyrelse og direktion er valgt, er<br />

det ”øverste ledelsesorgan” selskabets bestyrelse.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

23


806 af 28. juni 2010 om medarbejderrepræsentation i aktie- og anpartsselskaber.<br />

Bekendtgørelsen trådte i kraft den 1. juli 2010. I denne<br />

artikel henvises <strong>her</strong>efter blot til ”bekendtgørelsen”. Bekendtgørelsen<br />

regulerer både selskabs- og koncernrepræsentation, således at der ikke<br />

længere er behov for at orientere sig i to bekendtgørelser.<br />

De grundlæggende regler om medarbejderrepræsentation er uændrede.<br />

Det gælder bl.a. reglerne om, at medarbejdernes ret til at<br />

vælge selskabs- eller koncernrepræsentanter angår et antal, svarende<br />

til halvdelen af de øvrige ledelsesmedlemmer. Retten til at begære<br />

selskabs- eller koncernrepræsentation indført baseres fortsat på et krav<br />

om, at selskabet eller koncernen over en forudgående periode på 3 år<br />

har beskæftiget gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere. Endelig er<br />

der ikke ændret i det grundlæggende lighedsprincip, hvor der gælder<br />

samme rettigheder, pligter og ansvarsstandard for medarbejderrepræsentanterne<br />

som for øvrige ledelsesmedlemmer.<br />

Selskabslovens § 140, stk. 1, udtrykker imidlertid ikke længere retten<br />

til medarbejderrepræsentation som en ret til valg af medlemmer til selskabets<br />

”bestyrelse”. I stedet anvendes udtrykket valg af medlemmer<br />

til selskabets ”øverste ledelsesorgan”. Hvor den traditionelle danske<br />

ledelsesmodel med en bestyrelse og direktion er valgt, er det ”øverste<br />

ledelsesorgan” selskabets bestyrelse. Den nye selskabslov indfører imidlertid<br />

muligheden for en ren tostrenget ledelsesmodel, hvor såvel den<br />

daglige som den overordnede og strategiske ledelse af selskabet varetages<br />

af direktionen, som ansættes og virker under kontrol af et tilsynsråd,<br />

jf. selskabslovens § 111, stk. 1, nr. 2. Hvor denne ledelsesmodel er<br />

valgt, er det ”øverste ledelsesorgan” selskabets tilsynsråd. Etableres et<br />

selskab med tilsynsråd og direktion vil medarbejderrepræsentanterne<br />

derfor komme længere væk fra konkrete ledelsesmæssige beslutninger,<br />

idet disse træffes i direktionen; ikke i tilsynsrådet. 8 Forholdet var<br />

overvejet af Moderniseringsudvalget, som vurderede, at tilsynsrådets<br />

væsentlige kontrolfunktion stemmer godt overens med hensynet bag<br />

reglerne om medarbejderrepræsentation. Og omvendt, at det næppe<br />

ville være hensigtsmæssigt eller i tråd med hensynet bag reglerne, at<br />

medarbejderrepræsentanterne skulle deltage i direktionens daglige<br />

drift af selskabet. 9 Muligheden for valg af en ledelsesmodel med tilsynsråd<br />

indebærer også, at det ikke længere er retvisende at tale om<br />

”medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer” eller ”medarbejdere i<br />

bestyrelsen”. I denne artikel anvendes derfor de mindre mundrette<br />

betegnelser ”medarbejderrepræsentation” og ”medarbejderrepræsentanter”<br />

som samlebetegnelser for selskabs- og koncernrepræsentation<br />

henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentanter.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen forventes i den nærmeste fremtid at<br />

supplere den nye bekendtgørelse med en vejledning, der beskriver<br />

styrelsens administrative praksis i sager om medarbejderrepræsentation,<br />

<strong>her</strong>under ved omstruktureringer og virksomhedsomdannelser,<br />

således som der opfordres til i Moderniseringsudvalget betænkning. 10<br />

En sådan vejledning vil med fordel kunne inddrage de tvivlsspørgsmål,<br />

som den nye bekendtgørelse rejser, jf. gennemgangen nedenfor.<br />

1.2 Ikrafttræden<br />

Selskabslovens §§ 140-143 trådte i kraft den 1. marts 2010. Indtil den<br />

1. juli 2010 gjaldt de hidtidige selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelser<br />

sammen med de nye regler i selskabsloven. 11 Pr. 1.<br />

juli 2010 trådte den nye fælles bekendtgørelse i kraft og ophævede<br />

samtidig de hidtidige selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelser.<br />

Den nye fælles bekendtgørelse skal anvendes på valgprocedurer,<br />

der igangsættes efter den 1. juli 2010, jf. bekendtgørelsens § 64,<br />

stk. 1. Det er tidspunktet for offentliggørelsen af valgdatoen der afgør,<br />

om valgproceduren er sat i gang. Valgudvalget eller koncernvalgudvalget<br />

kan dog under visse betingelser i enighed beslutte, at den nye<br />

bekendtgørelse skal anvendes også på valgprocedurer, hvor offentliggørelsen<br />

af valgdatoen er sket før 1. juli 2010, jf. bekendtgørelsens §<br />

64, stk. 2.<br />

1.3 Fravigelse ved enighed<br />

En af de væsentlige nyskabelser ved de nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

er muligheden for, at en række af reglerne kan fraviges<br />

i enighed mellem ledelse og medarbejdere. Herved undgås det meget<br />

ufleksible system, der kendtes efter de tidligere regler, hvor selv mindre<br />

og ubetydelige fravigelser af reglerne ikke kunne tillades, uanset at<br />

ingen vægtige hensyn talte imod, og at alle berørte parter var enige<br />

i fravigelsen. Ofte kunne selskabet heller ikke hente hjælp via dispensation<br />

fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, som kun havde en snæver<br />

dispensationsadgang.<br />

Det nye enighedskrav er de fleste steder i bekendtgørelsen beskrevet<br />

således, at en fravigelse af de deklaratoriske regler kræver enighed i<br />

valgudvalget eller koncernvalgudvalget, jf. f.eks. bekendtgørelsens §<br />

16, stk. 4 (om valgbarhed ved anciennitet under 12 måneder). Valgudvalget<br />

henholdsvis koncernvalgudvalgets sammensætning er derfor<br />

fremover af stor betydning. Reglerne om udvalgenes sammensætning<br />

findes i bekendtgørelsens § 29.<br />

1.4 Sammensætning af valgudvalg og koncernvalgudvalg<br />

Valgudvalget skal sammensættes af repræsentanter for selskabets<br />

medarbejdere og repræsentanter for ”det centrale ledelsesorgan”,<br />

jf. definitionen af dette begreb i selskabslovens § 5, nr. 4. I selskaber<br />

med den traditionelle danske ledelsesmodel med både bestyrelse og<br />

direktion er ”det centrale ledelsesorgan” bestyrelsen, jf. selskabslovens<br />

§ 5, nr. 4, litra a). Flertallet af valgudvalgets medlemmer skal bestå af<br />

repræsentanter for medarbejderne og mindst ét af de øvrige medlemmer<br />

skal være repræsentant for det centrale ledelsesorgan. De nye<br />

regler adskiller sig fra de tidligere bekendtgørelser, hvorefter ledelsens<br />

repræsentant i valgudvalget skulle være medlem af ”bestyrelsen eller<br />

direktionen”. I praksis har det typisk har det været et direktionsmedlem,<br />

der har deltaget som ledelsens repræsentant i valgudvalget, idet<br />

24 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


denne opgave på grund af dens meget praktiske og operationelle<br />

karakter ikke ligger naturligt for bestyrelsens medlemmer, som ikke<br />

har samme indblik i selskabets daglige driftsmæssige forhold. Det må<br />

antages, at repræsentanten for det centrale ledelsesorgan efter den<br />

nye bekendtgørelse konkret kan være et medlem af selskabets direktion,<br />

således at hidtidig praksis kan opretholdes. Repræsentanten kan<br />

med den nye formulering formentlig endda findes udenfor selskabets<br />

”bestyrelse og direktion”, såfremt dette besluttes af det centrale ledelsesorgan.<br />

Man kan forestille sig, at selskaberne ofte ønsker at udpege<br />

deres HR direktør, hvilket synes muligt uanset om den pågældende er<br />

medlem af direktionen.<br />

Medarbejdernes repræsentanter i valgudvalget vælges blandt selskabets<br />

medarbejdere af medarbejderrepræsentanterne i selskabets samarbejdsudvalg.<br />

Hvis selskabet ikke har etableret et samarbejdsudvalg<br />

udpeger det centrale ledelsesorgan repræsentanter for medarbejderne<br />

blandt disse til valgudvalget. Eventuelle tillidsrepræsentanter skal så<br />

vidt muligt være repræsenteret.<br />

Koncernvalgudvalget sammensættes efter samme principper, idet<br />

der dog <strong>her</strong> er krav om, at mindst ét af medlemmerne skal være repræsentant<br />

for medarbejderne i datterselskaberne. 12<br />

Såvel valgudvalg som koncernvalgudvalg er stående udvalg. Dette<br />

var også tilfældet tidligere, men gav ofte anledning til tvivl. Nu er det<br />

direkte beskrevet i bekendtgørelsens §§ 5-6 og § 29, stk. 1. Et valgudvalg<br />

henholdsvis koncernvalgudvalg skal således som udgangspunkt<br />

kun nedsættes én gang og skal fungere så længe ordningen om<br />

selskabsrepræsentation henholdsvis koncernrepræsentation eksisterer.<br />

Hvis et medlem udtræder af udvalget, skal udvalget selvsuppleres med<br />

et nyt medlem i overensstemmelse med reglen i bekendtgørelsens §<br />

29, stk. 5. Hvis samtlige et udvalgs medlemmer er udtrådt, må det<br />

antages, at det påhviler det centrale ledelsesorgan at nedsætte et nyt<br />

udvalg efter en analogi af bestemmelsen i bekendtgørelsens § 29 om<br />

den oprindelige nedsættelse af udvalget.<br />

Kravet om enighed i valgudvalg og koncernvalgudvalg som betingelse<br />

for at fravige diverse procedureregler i bekendtgørelsen må<br />

forstås således, at samtlige medlemmer skal være enige. Enighed<br />

opnås derfor ikke, blot såfremt et flertal blandt medarbejdernes repræsentanter<br />

er enige med repræsentanten for det centrale ledelsesorgan.<br />

Herved har alle medlemmer af valgudvalg og koncernvalgudvalg altså<br />

en egentlig vetoret mod, at selskabet kan anvende de fleksible muligheder<br />

i bekendtgørelsen. 13 Det er uomtalt i bekendtgørelsen, om<br />

enighedskravet betinger, at samtykke skal indhentes også fra eventuelt<br />

fraværende medlemmer af valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget.<br />

Henset til reglernes beskyttelseshensigt forekommer det mest<br />

naturligt, at stille et sådant krav. Spørgsmålet kunne med fordel adresseres<br />

i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens kommende vejledning.<br />

Visse af reglerne i bekendtgørelsen kan fraviges ved andre former for<br />

enighed end enighed i valgudvalget eller koncernvalgudvalget, f.eks.<br />

§ 55, stk. 3 (om reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter<br />

i valgperioden, jf. ndf. i afsnit 4.2), hvor der blot skal være enighed<br />

blandt medarbejderne i valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

og § 53, stk. 2 (om mulighed for at undlade suppleringsvalg, jf.<br />

ndf. i afsnit 2.4), hvor der udover enighed i valgudvalget tillige kræves<br />

samtykke fra de resterende medarbejderrepræsentanter og eventuelle<br />

suppleanter.<br />

2. Fleksibilitet og modernisering<br />

2.1 Medarbejderdefinitionen<br />

Medarbejderbegrebet – og dermed afgrænsningen af hvilke medarbejdere,<br />

der har stemmeret og er valgbare ved valg af medarbejderrepræsentanter<br />

– var i de tidligere bekendtgørelser defineret dels ud<br />

fra ansættelsesforholdet til selskabet, idet der skulle være tale om<br />

lønmodtagere, dels ud fra det geografiske arbejdssted, idet medarbejdere<br />

med permanent arbejdssted uden for dansk højhedsområde<br />

var undtaget fra medarbejderbegrebet. Den geografiske afgrænsning<br />

af arbejdsstedet indebar, at visse medarbejdergrupper, uanset deres<br />

ansættelsesforhold til selskabet, helt var udelukket fra at deltage i valghandlingerne.<br />

Dette gjaldt f.eks. medarbejdere i udenlandske filialer af<br />

danske selskaber eller på udenlandske produktionsfaciliteter og salgskontorer.<br />

For så vidt angik koncernrepræsentation gjaldt endvidere<br />

den begrænsning efter aktieselskabslovens § 49, stk. 3, at retten til<br />

koncernrepræsentation var forbeholdt medarbejdere i moderselskabet<br />

og ”dets <strong>her</strong> i landet registrerede datterselskaber”. Særligt i forbindelse<br />

med etablering af grænseoverskridende koncerner medførte<br />

disse afgrænsninger af medarbejderbegrebet et urimeligt resultat for<br />

medarbejderne i de udenlandske datterselskaber, som alene kunne rettes<br />

op ved etablering af en frivillig ordning om koncernrepræsentation<br />

med et bredere medarbejderbegreb.<br />

Som anført af Moderniseringsudvalget harmonerede den hidtidige<br />

retstilstand endvidere dårligt med EU-traktatens artikel 39 om arbejdskraftens<br />

fri bevægelighed og artikel 43 om den fri etableringsret. 14<br />

Den nye bekendtgørelse imødekommer denne kritik med en udvidelse<br />

af medarbejderbegrebet. I henhold til medarbejderbegrebet<br />

i bekendtgørelsens § 2 stilles der fortsat krav om eksistensen af et<br />

lønmodtagerforhold mellem medarbejderen og selskabet, men afgrænsningen<br />

af det geografiske arbejdssted er udvidet fra ”dansk højhedsområde”<br />

til EU-/EØS-zonen. 15 Endvidere fremgår det som noget<br />

nyt, at medarbejderbegrebet også omfatter medarbejdere i selskabets<br />

udenlandske filialer beliggende i et EU/EØS-land, jf. § 2, stk. 3.<br />

For så vidt angår koncernrepræsentation viderefører selskabslovens<br />

§ 141, stk. 1, begrænsningen fra aktieselskabslovens § 49, stk. 3, således<br />

at retten til koncernrepræsentation er forbeholdt medarbejdere i<br />

det danske moderselskab og ”dets datterselskaber som er registreret i<br />

Danmark ...”. Derudover omfattes som en nyskabelse medarbejdere i<br />

EU/EØS-filialer til dansk-registrerede datterselskaber, jf. bekendtgørel-<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

25


sens § 2 stk. 4. 16 Derimod er medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

til et dansk moderselskab fortsat ikke omfattet af medarbejderbegrebet.<br />

Se dog punkt 3.3 nedenfor om nyskabelsen i selskabslovens<br />

§ 141, stk. 3, og bekendtgørelsens § 48 vedrørende muligheden for<br />

at inkludere medarbejdere i udenlandske datterselskaber i kredsen af<br />

valgbare og stemmeberettigede medarbejdere ved en generalforsamlingsbeslutning.<br />

Undtaget fra medarbejderbegrebet er som hidtil medarbejdere under<br />

15 år og personer der er anmeldt til registrering hos Erhvervs- og<br />

Selskabsstyrelsen som direktør for selskabet.<br />

Afgrænsningen af medarbejderbegrebet er også relevant i relation<br />

til opgørelsen af, hvornår et selskab/en koncern har nået tærskelen på<br />

gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere over 3 år og medarbejderne<br />

dermed har krav på medarbejderrepræsentation, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 12. Ved en umiddelbar læsning af § 12 synes det ikke klart, om<br />

medarbejdere i udenlandske EU/EØS-filialer til et dansk moder- eller<br />

datterselskab skal medregnes, når denne tærskel skal opgøres, idet bestemmelsen<br />

blot omtaler medarbejdere i ”selskabet, henholdsvis et eller<br />

flere koncernselskaber”, og idet sidstnævnte er defineret i § 4, stk.<br />

2, som danskregistrerede moder- og datterselskaber, der indgår i en<br />

koncern. Læst i sammenhæng med bekendtgørelsens § 1 og § 2, stk.<br />

3 og 4, må § 12 dog forstås således, at det udvidede medarbejderbegreb<br />

tillige slår igennem ved opgørelsen af det gennemsnitlige antal<br />

medarbejdere, således at eventuelle medarbejdere i EU/EØS-filialer<br />

også skal medregnes. 17<br />

Endvidere slår det udvidede medarbejderbegreb igennem med<br />

hensyn til hvilke medarbejdere, der kan fremsætte krav om en ja/<br />

nej-afstemning om indførelse eller ophør af en ordning om selskabsrepræsentation,<br />

jf. bekendtgørelsens §§ 23 og 25, stk. 2, der anvender<br />

medarbejderbegrebet i bekendtgørelsens § 2, stk. 1-3, hvilket betyder<br />

at nu også medarbejdere i filialer eller med permanent arbejdssted<br />

indenfor EU/EØS-zonen omfattes af retten til at fremsætte krav om<br />

afstemning om indførelse eller ophør af selskabsrepræsentation. Med<br />

hensyn til koncernrepræsentation, er det derimod fortsat kun medarbejdere<br />

i koncernens dansk-registrerede datterselskaber, som kan<br />

fremsætte krav om indførelse eller ophør af en ordning om koncernrepræsentation,<br />

jf. den specifikke begrænsning <strong>her</strong>til i bekendtgørelsens<br />

§ 26, stk. 1.<br />

2.2 Ja/nej-afstemning<br />

Såfremt medarbejderne i selskabet eller en koncerns datterselskaber<br />

ønsker indført selskabs- eller koncernrepræsentation, og selskabet eller<br />

koncernen opfylder betingelsen om gennemsnitlig beskæftigelse af<br />

mindst 35 medarbejdere i de sidste tre år, skal ønsket fortsat fremsættes<br />

i form af en begæring til selskabet eller koncernmoderselskabets<br />

centrale ledelsesorgan om ja/nej-afstemning, jf. bekendtgørelsens §§<br />

25-27. Kun hvis mindst halvdelen af de stemmeberettigede stemmer<br />

ja, skal der afholdes egentligt valg af selskabs- eller koncernrepræsentanter.<br />

At vedtagelseskravet skal opgøres i forhold til de stemmeberettigede<br />

medarbejdere betyder, at alle ”sofa-vælgere” og øvrige ikkeafgivne<br />

stemmer tæller som nej-stemmer.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede at nedsætte kravet til vedtagelsesmajoritet,<br />

således at en ordning om medarbejderrepræsentation<br />

skulle indføres, hvis blot mindst halvdelen af de afgivne stemmer var<br />

ja-stemmer. Udvalget fastholdt imidlertid det gældende krav om majoritet<br />

i forhold til antallet af stemmeberettigede. Udvalget vurderede,<br />

at hensynet til en generel opbakning om en medarbejderrepræsentationsordning<br />

talte for at bevare kravet, ligesom en ændring kunne<br />

betyde, at en mindre gruppe ansatte fik indført en ordning, som flertallet<br />

ikke var interesseret i. 18<br />

Moderniseringsudvalget fandt derimod, at valgudvalget i enighed<br />

burde kunne beslutte helt at undlade afholdelse af en ja/nej-afstemning<br />

og altså skride direkte til valg af medarbejderrepræsentanter. Udvalget<br />

henviste til, at medarbejdernes repræsentanter i valgudvalget<br />

ofte vil have en god fornemmelse af, om der er opbakning til en medarbejderrepræsentationsordning,<br />

og at det derfor, hvis også ledelsen<br />

bakker op om ønsket, synes unødvendigt at påføre selskabet omkostningen<br />

og besværet ved at gennemføre denne afstemning.<br />

I bekendtgørelsens § 33, stk. 1, er udvalgets anbefaling taget til<br />

følge, idet valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget, i enighed<br />

kan beslutte, at en ja/nej-afstemning ikke skal finde sted.<br />

Afstemning om ophør af en medarbejderrepræsentationsordning<br />

sker også ved en ja/nej afstemning. Reglerne <strong>her</strong>for er de samme som<br />

reglerne for en afstemning om ordningens indførelse, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 23, der henviser til bekendtgørelsens kapitel 4 om reglerne<br />

for gennemførelse af ja/nej afstemning. Det er imidlertid Erhvervs- og<br />

Selskabsstyrelsens opfattelse, at valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

ikke i enighed kan beslutte, at en ja/nej-afstemning om<br />

ophør af en medarbejderrepræsentationsordning ikke skal finde sted.<br />

Henvisningen i bekendtgørelsens § 23 til reglerne i kapitel 4 synes ellers<br />

at føre til det modsatte resultat, og Styrelsen bør derfor præcisere<br />

sin forståelse i den kommende vejledning.<br />

2.3 Valgperioder<br />

Ordinært valg af medarbejderrepræsentanter og suppleanter finder<br />

som deklaratorisk regel sted hvert fjerde år. Der er imidlertid i bekendtgørelsens<br />

§ 19, stk. 1, indført mulighed for, at valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, i enighed beslutter en anden valgperiode<br />

forud for det konkrete valg. Herved gives der bl.a. mulighed<br />

for at alle medarbejderrepræsentanter vælges for andre perioder,<br />

f.eks. 1 eller 3 år, men der er også mulighed for, at valgene tilrettelægges<br />

på en sådan måde, at der kan vælges repræsentanter for<br />

perioder af forskellig varighed, f.eks. 2 og 4 år, med henblik på at<br />

sikre kontinuitet i bestyrelsesarbejdet. Vælges perioder af forskellig<br />

26 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


BEKENDTGØRELSE AF VALGRESULTAT<br />

Valg af medarbejderrepræsentanter i Hansen & Sønner A/S<br />

Valgudvalget har optalt stemmerne fra valget af medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter til bestyrelsen i Hansen & Sønner<br />

A/S, som blev afholdt den 30. september 2010.<br />

Der skulle vælges 3 selskabsrepræsentanter og et antal suppleanter<br />

for disse til bestyrelsen.<br />

varighed kan det således undgås at alle medarbejderrepræsentanter<br />

er på valg i samme år.<br />

En beslutning om at fravige den deklaratoriske valgperiode på fire<br />

år skal træffes ”forud for det konkrete valg”, jf. § 19, stk. 1. Modsætningsvis<br />

er der således ikke hjemmel til at valgudvalget generelt kan<br />

indføre en anden valgperiode. Ønskes f.eks. en valgcyklus på 3 år, må<br />

valgudvalget træffe beslutning om en ny 3-årig valgperiode forud for<br />

hvert ordinært valg af medarbejderrepræsentanter.<br />

2.4 Én opstillingsliste<br />

FIGUR 1<br />

Moderniseringsudvalget indstillede, at der ikke skulle ændres på de<br />

gældende regler, hvorefter kandidater til henholdsvis medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter, skal opstilles på to separate lister.<br />

Derimod skulle det ved enighed i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

kunne besluttes at alle kandidater skal opstilles samlet<br />

på én liste. 19<br />

Bekendtgørelsen har imidlertid ændret denne indstilling, således<br />

at den deklaratoriske regel fremover er, at kandidaterne opføres på<br />

én liste, jf. bekendtgørelsens § 40, stk. 5. Ved enighed i valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, kan det besluttes, at fravige<br />

denne regel. Som eksempler på fravigelser er i § 40, stk. 6, nævnt at<br />

valgudvalget kan træffe beslutning om at der udarbejdes én liste for<br />

medarbejderrepræsentanter og én for suppleanter, eller at der opstilles<br />

personlige suppleanter. Det første eksempel svarer til den hidtidigt<br />

kendte ordning med to opstillingslister, mens det andet eksempel<br />

giver mulighed for, at kandidater og suppleanter opstiller parvist (de<br />

tidligere regler indebar, at suppleanterne blev valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter, men de blev<br />

derimod ikke opstillet som personlige suppleanter). Som en særlig<br />

regel er det i bekendtgørelsens § 40, stk. 6, 3. pkt., fastsat, at medarbejderne<br />

i valgudvalget i enighed kan kræve, at kandidaterne opstilles<br />

på to lister. Dvs. at det centrale ledelsesorgans repræsentant i valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, altså ikke kan fastholde den<br />

deklaratoriske regel om én opstillingsliste mod en enig medarbejdergruppes<br />

protest.<br />

Hvis den deklaratoriske regel om én opstillingsliste følges, indebærer<br />

dette en helt ny måde at opgøre valgresultatet på. Det antal kandidater<br />

der skal vælges efter reglerne <strong>her</strong>om, og som har fået flest stemmer,<br />

er valgt som selskabs- henholdsvis koncernrepræsentanter. 20 De<br />

øvrige opstillede personer, som har fået mindst én stemme, bliver alle<br />

suppleanter, jf. bekendtgørelsens § 43, stk. 1, 2. pkt. 21 I figur 1 ses et<br />

eksempel på opgørelse af valgresultatet efter den nye metode med én<br />

opstillingsliste. Reglen om, at alle øvrige opstillede personer, som har<br />

fået mindst én stemme, bliver suppleanter kan fraviges i enighed af<br />

valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget, som i givet fald samtidig<br />

skal fastslå hvem der er valgt som medarbejderrepræsentanter og<br />

suppleanter, jf. bekendtgørelsens § 40, stk. 7.<br />

Stemmerne fordelte sig som følger:<br />

Kandidater til posterne som selskabsrepræsentanter:<br />

Peter Jensen<br />

59 stemmer<br />

John Beck<br />

42 stemmer<br />

Bente Pedersen 34 stemmer<br />

Pernille Guldborg 30 stemmer<br />

Hans Krogh<br />

21 stemmer<br />

Kent Nielsen<br />

18 stemmer<br />

Bent Andersen<br />

18 stemmer<br />

Flemming Povlsen 10 stemmer<br />

Johnny Madsen<br />

1 stemmer<br />

Kim Christensen<br />

0 stemmer<br />

Ole Kvist<br />

0 stemmer<br />

Blanke stemmer<br />

Ugyldige stemmer<br />

4 stemmer<br />

2 stemmer<br />

Resultatet af valget er derfor, at følgende kandidater er valgt til<br />

bestyrelsen i Hansen & Sønner A/S som henholdsvis selskabsrepræsentanter<br />

og suppleanter:<br />

Selskabsrepræsentanter:<br />

Peter Jensen er valg som selskabsrepræsentant<br />

John Beck er valg som selskabsrepræsentant<br />

Bente Pedersen er valg som selskabsrepræsentant<br />

Suppleanter:<br />

(Alle kandidater, der har fået mindst én stemme og som ikke opnåede<br />

valg som selskabsrepræsentant, er valgt som suppleanter)<br />

Pernille Guldborg er valgt som suppleant<br />

Hans Krogh er valgt som suppleant<br />

Kent Nielsen er valgt som suppleant<br />

Bent Andersen er valgt som suppleant<br />

Flemming Povlsen er valgt som suppleant<br />

Johnny Madsen er valgt som suppleant<br />

(Rangordenen mellem Kent Nielsen og Bent Andersen, der begge<br />

fik 18 stemmer, er afgjort af valgudvalget ved lodtrækning)<br />

Stemmeprocenten ved valget var på 56,2.<br />

De nyvalgte selskabsrepræsentanter og suppleanter er valgt for en<br />

3-årig periode og indtræder i bestyrelsen umiddelbart efter selskabets<br />

kommende ordinære generalforsamling.<br />

Hvis du har spørgsmål i forbindelse med det afholdte valg, bedes<br />

du kontakte valgudvalget.<br />

Købehavn, den 1. oktober 2010<br />

Med venlig hilsen<br />

Valgudvalget<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

27


Den deklaratoriske regel for hvornår en<br />

medarbejder er valgbar som medarbejderrepræsentant<br />

svarer til den hidtidige regel for så<br />

vidt angår anciennitetskravet, dvs. der bevares<br />

som udgangspunkt et krav om en ansættelsestid<br />

i selskabet, henholdsvis koncernen,<br />

umiddelbart forud for valget på 12 måneder,<br />

jf. bekendtgørelsens § 16, stk. 1 og 2.<br />

Hvis en medarbejderrepræsentant udtræder i løbet af valgperioden,<br />

erstattes han eller hun af den suppleant, der har fået flest stemmer, jf.<br />

bekendtgørelsens § 53, stk. 1.<br />

Efter de hidtidigt gældende regler var suppleanter valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter. Suppleanten<br />

med flest stemmer var suppleant for kandidaten med flest stemmer<br />

og så fremdeles. Dette system indebar, at der ved udtræden af<br />

både medarbejderrepræsentanten og dennes personlige suppleant ikke<br />

kunne anvendes andre registrerede suppleanter, men i stedet skulle<br />

foretages suppleringsvalg af både en ny medarbejderrepræsentant og<br />

en ny suppleant. 22 Det nye system begrænser behovet for afholdelse<br />

af suppleringsvalg ved en medarbejderrepræsentants udtræden af bestyrelsen,<br />

idet der vil være en samlet ”pulje” af suppleanter at trække<br />

fra ved medarbejderrepræsentanters udtræden.<br />

´Først når ”puljen” af suppleanter er opbrugt skal der afholdes suppleringsvalg,<br />

jf. bekendtgørelsens § 53, stk. 2. Kravet om suppleringsvalg<br />

kan fraviges i enighed ved beslutning i valgudvalg, henholdsvis<br />

koncernvalgudvalg, såfremt vel at mærke også de resterende medarbejderrepræsentanter<br />

og eventuelle suppleanter samtykker <strong>her</strong>i. 23 Det<br />

må forventes, at muligheden for at undlade suppleringsvalg typisk vil<br />

være relevant, hvor der kun er kort tid tilbage til et ordinært valg.<br />

2.5 Beskyttelse mod afskedigelse<br />

For medarbejderrepræsentanter og deres suppleanter har der hidtil<br />

gjaldt en særlig afskedigelsesbeskyttelse, hvorefter de har været beskyttet<br />

på samme måde som tillidsrepræsentanter indenfor vedkommende<br />

eller tilsvarende faglige område. Denne beskyttelse videreføres<br />

i det nye regelsæt, jf. bekendtgørelsens § 21. Udvidelsen af det mulige<br />

antal suppleanter ved anvendelse af én opstillingsliste har imidlertid<br />

nødvendiggjort en tilpasning af beskyttelsesreglen for at undgå, at et<br />

for stort antal suppleanter opnår beskyttelse. I bekendtgørelsens § 21,<br />

stk.1, 2. pkt., er det således anført, at afskedigelsesbeskyttelsen kun<br />

omfatter et antal suppleanter, svarende til antallet af medarbejderrepræsentanter,<br />

som medarbejderne har ret til at vælge efter selskabslovens<br />

§§ 140 eller 141. Skal der for eksempel vælges tre selskabsrepræsentanter<br />

betyder dette, at kun de tre første suppleanter blandt<br />

de eventuelt mange valgte, nyder beskyttelse. 24 Fratræder en af disse<br />

suppleanter i valgperioden, eller indtræder én af dem i det øverste<br />

ledelsesorgan, overgår beskyttelsen til den suppleant der <strong>her</strong>efter indtræder<br />

blandt gruppen af de tre første suppleanter. Herved bliver der<br />

tale om en ”flydende” beskyttelse, som i valgperioden kan opnås af<br />

flere end de, der oprindeligt opnåede beskyttelsen.<br />

Bekendtgørelsens § 21, stk. 2, indeholder procedurereglen for så vidt<br />

angår sager om den ansættelsesretlige beskyttelse af medarbejderrepræsentanter.<br />

I forhold til de tidligere gældende regler, hvor både<br />

selskabs- og koncernrepræsentationsbekendtgørelserne i henholdsvis<br />

§ 32, stk. 2, og § 33, stk. 2, henviste til, at uoverensstemmelser skulle<br />

afgøres ”ad fagretlig vej, jf. § 22 i lov nr. 317 af 13. juni 1973 om<br />

arbejdsretten” henviser den nye bekendtgørelses § 21, stk. 2, til, at<br />

uoverensstemmelser skal ”afgøres ad fagretlig vej efter de arbejdsretlige<br />

regler eller ved de almindelige domstole.” Det vil bero på de<br />

arbejdsretlige regler, hvilket forum der er det rette i den konkrete sag.<br />

2.6 Valgbarhed<br />

Den deklaratoriske regel for hvornår en medarbejder er valgbar som<br />

medarbejderrepræsentant svarer til den hidtidige regel for så vidt<br />

angår anciennitetskravet, dvs. der bevares som udgangspunkt et krav<br />

om en ansættelsestid i selskabet, henholdsvis koncernen, umiddelbart<br />

forud for valget på 12 måneder, jf. bekendtgørelsens § 16, stk. 1 og 2.<br />

Der er imidlertid nu indført mulighed for, at valgudvalget, henholdsvis<br />

koncernvalgudvalget, i enighed kan beslutte, at en medarbejder er<br />

valgbar, selvom vedkommende har været ansat i en kortere periode<br />

end 12 måneder. Dette er i overensstemmelse med indstillingen fra<br />

Moderniseringsudvalget, der havde overvejet om mindstekravet til<br />

ansættelsesperioden generelt skulle nedsættes som følge af den gennemsnitlige<br />

kortere ansættelsesperiode på dagens arbejdsmarked, end<br />

da anciennitetskravet blev indført, eller om valgudvalget konkret skulle<br />

have mulighed for at fravige anciennitetskravet. Udvalget vurderede,<br />

at hensynet til et vist tilhørsforhold og kendskab til virksomheden og<br />

de medarbejdere, de skal repræsentere, fortsat består, men at lovgiver<br />

ikke bør hindre de tilfælde, hvor ledelse og medarbejdere i enighed<br />

kan acceptere en person med en kortere ansættelsestid end 12 måneder.<br />

25 Herved bliver der også mulighed for at medarbejdere, som<br />

tidligere har været ansat og for nylig er vendt tilbage til selskabet eller<br />

koncernen kan vælges som medarbejderrepræsentanter.<br />

2.7 Fristfravigelser<br />

De mange frister for valgprocedurer i de tidligere selskabs- og koncernbekendtgørelser<br />

gav ofte udfordringer, og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

havde i mange tilfælde ikke hjemmel til at dispensere fra<br />

fristerne. Dette afstedkom undertiden, at valghandlinger måtte gå<br />

om, hvilket i sig selv gav nye udfordringer ved overholdelse af andre<br />

af fristerne.<br />

I praksis har Erhvervs- og Selskabsstyrelsen dog konkret set bort fra<br />

ubetydelige fristoverskridelser, hvor det har været unødigt byrdefuldt<br />

at kræve, at valgprocedurer startede forfra, og der har været enighed<br />

blandt ledelse og medarbejdere om at gennemføre eller acceptere<br />

valghandlingen uanset fristoverskridelsen.<br />

Moderniseringsudvalget besluttede at fastholde de kendte frister,<br />

men indstillede på baggrund af de indhentede erfaringer, at fristreglerne<br />

skulle kunne fraviges i enighed i valgudvalget og koncernvalgudvalget,<br />

og endvidere at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skulle have<br />

mulighed for at dispensere fra fristreglerne, hvilket navnlig kunne blive<br />

28 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

29


elevant, hvor enighed i udvalget ikke kan opnås, men fristoverskridelsen<br />

er ubetydelig. 26<br />

I bekendtgørelsen er denne indstilling delvist taget til efterretning.<br />

Frister for nedsættelse af valgudvalg (senest 6 uger fra kravets modtagelse),<br />

jf. bekendtgørelsens § 27, afholdelse af ja/nej afstemning<br />

(senest 4 uger efter valgudvalgets nedsættelse), jf. bekendtgørelsens §<br />

33, stk. 1, gennemførelse af valg (senest 6 måneder efter vedtagelsen<br />

af ordningen), jf. bekendtgørelsens § 37, offentliggørelse af valgdatoen<br />

(mindst 6 og højst 10 uger før den fastsatte valgdato), jf. bekendtgørelsens<br />

§ 39, stk. 2, og indkaldelse af kandidatforslag (mindst<br />

4 uger før valgdatoen), jf. bekendtgørelsens § 39, stk. 3, kan alle fraviges<br />

ved enighed i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget. 27<br />

Derimod er der ikke i bekendtgørelsen givet Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

en generel adgang til at dispensere fra bekendtgørelsens frister,<br />

således som Moderniseringsudvalget ellers foreslog.<br />

2.8 ”Op til” reglen<br />

Efter de hidtidigt gældende regler har det været et ultimativt krav for<br />

at gennemføre et valg af selskabs- eller koncernrepræsentanter, at<br />

medarbejderne valgte et antal kandidater og suppleanter svarende til<br />

det antal, der skulle vælges i medfør af reglerne om medarbejderrepræsentation.<br />

Dette indebar, at valghandlingen ikke kunne gennemføres,<br />

såfremt der ikke var opstillet det tilstrækkelige antal kandidater<br />

eller suppleanter. På samme måde har der været krav om, at et antal<br />

kandidater og suppleanter, svarende til det antal der skulle vælges,<br />

alle fik mindst én stemme. Skulle der således vælges tre selskabsrepræsentanter<br />

og tre suppleanter, men blev der kun afgivet stemmer<br />

på to ud af de tre suppleanter blev valget ugyldigt og måtte gå om.<br />

Der var efter de tidligere regler mulighed for, at valgudvalget i de situationer,<br />

hvor der ikke var opstillet et tilstrækkeligt antal kandidater<br />

kunne beslutte at udsætte valghandlingen med henblik på at opstille<br />

yderligere kandidater, men der var dog stadig en absolut sidste frist<br />

for afholdelse af valget inden selskabets ordinære generalforsamling.<br />

28 Der fandtes ikke i de tidligere bekendtgørelser nogen direkte<br />

hjemmel til at omgøre et valg, selvom der konkret blev valgt for få<br />

kandidater og/eller suppleanter og valget derfor i udgangspunktet<br />

var ugyldigt.<br />

Moderniseringsudvalget vurderede, at de hidtidigt gældende regler<br />

unødigt modvirkede, at en virksomhed uden det fornødne antal opstillingsparate<br />

medarbejdere blev forhindret i at etablere en medarbejderrepræsentationsordning,<br />

selvom et mindre antal medarbejdere<br />

ønskede at opstille til valg. Udvalget vurderede, at det ville være i<br />

tråd med moderniseringen af reglerne, at disse blev ændret, således<br />

at det bliver muligt at vælge ”op til” det i selskabsloven fastsatte<br />

antal medarbejdere. 29 Dette fremgår nu af selskabslovens §§ 140,<br />

stk. 2, og 141, stk. 2, 3. pkt., jf. bekendtgørelsens §§ 10, stk. 4, og<br />

11, stk. 4.<br />

Princippet gælder både, hvor det allerede på opstillingstidspunktet<br />

konstateres, at der ikke er tilstrækkeligt mange interesserede kandidater<br />

og hvor det ved valget konstateres, at der ikke er afgivet stemmer<br />

på nok kandidater, selvom der var opstillet tilstrækkeligt mange. Men<br />

reglerne er en smule forskellige, idet der gælder følgende nye principper.<br />

Hvis der ikke er opstillet det tilstrækkelige antal kandidater er hovedreglen<br />

i bekendtgørelsens § 40, stk. 3, at valget blot gennemføres<br />

med det opstillede antal kandidater. Valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

kan dog i enighed beslutte at udsætte valghandlingen<br />

og opfordre yderligere kandidater til at opstille indenfor en<br />

nærmere fastsat frist. Valget skal dog afholdes senest 6 måneder fra<br />

beslutningen om indførelse af medarbejderrepræsentation (med mindre<br />

denne frist er fraveget af valgudvalget) og senest inden afholdelse<br />

af selskabets ordinære generalforsamling, jf. bekendtgørelsens § 37,<br />

stk. 2 og 3.<br />

Der kan imidlertid også opstå en situation, hvor der er opstillet det<br />

tilstrækkelige antal kandidater, men hvor det konstateres, at der er<br />

valgt et mindre antal end medarbejderne har ret til. For at blive valgt<br />

kræves således mindst én stemme. 30 Valget kan alligevel accepteres,<br />

såfremt medarbejderne i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

i enighed beslutter dette, jf. bekendtgørelsens § 43, stk. 1. Det<br />

centrale ledelsesorgans medlem i valgudvalget kan således ikke protestere<br />

<strong>her</strong>imod, hvilket hænger sammen med, at den nye selskabslov<br />

angiver det som en ”ret” for medarbejderne at kunne gennemføre<br />

valget med et lavere antal kandidater.<br />

Antallet af medarbejderrepræsentanter og suppleanter ligger <strong>her</strong>efter<br />

som udgangspunkt fast i resten af valgperioden. Bekendtgørelsen er<br />

imidlertid tavs med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt pladser som<br />

medarbejderne havde ret til, men som pga. den konkrete opstilling af<br />

kandidater og/eller stemmeafgivelse ikke blev besat ved det ordinære<br />

valg, kan ”vågne op” på et senere tidspunkt i valgperioden og f.eks.<br />

blive besat ved et senere suppleringsvalg. Spørgsmålet er således,<br />

om valgudvalget/koncernvalgudvalget har ret eller pligt til at forsøge<br />

at besætte de ledige pladser ved et eventuelt suppleringsvalg eller<br />

om det antal pladser, der blev besat ved det seneste ordinære valg<br />

skal anses for ”låst” for den resterende valgperiode. Det forekommer<br />

<strong>her</strong> at være bedst i tråd med bekendtgørelsens principper, at lade<br />

medarbejderne ”fylde op” på eventuelt ledige pladser. 31 Men dette<br />

gælder formentlig kun såfremt der i øvrigt afholdes suppleringsvalg.<br />

Medarbejderne har således formentlig ikke ret til at kræve afholdt et<br />

suppleringsvalg alene med henblik på besættelse af pladser, der ikke<br />

blev besat ved det ordinære valg, jf. <strong>her</strong>ved bestemmelsen i § 53,<br />

stk. 2, om hvornår der er pligt til afholdelse af suppleringsvalg. Disse<br />

spørgsmål kan med fordel adresseres i Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />

kommende vejledning.<br />

30 Nye anbefalinger for god selskabsledelse<br />

R&R nr. 10 · 2010


2.9 Andre procedureregler, inkl. hjemmel til elektroniske<br />

afstemninger, elektronisk kommunikation samt ”valgperiode”<br />

frem for ”valgdag” mv.<br />

I takt med den teknologiske udvikling er behovet og mulighederne for<br />

at gennemføre valghandlingerne elektronisk blevet større. Erhvervsog<br />

Selskabsstyrelsen har accepteret elektroniske valg, og sådanne<br />

foretages i praksis i mange selskaber. De hidtidige bekendtgørelser har<br />

imidlertid ikke specifikt tilladt elektroniske valg, og formuleringen om<br />

”skriftlige” valg har været egnet til at skabe forvirring om mulighederne.<br />

Bekendtgørelsens §§ 33, stk. 2, og 34, stk. 1 (om ja/nej-afstemning),<br />

og 42, stk. 1, og § 46, stk. 2 (om egentlige valg), hjemler nu specifikt<br />

elektroniske afstemninger og valg. Der gælder fortsat krav om, at<br />

afstemning og valg skal være hemmelige, og det må derfor sikres, at<br />

der indlægges tilfredsstillende sikkerhedsprocedurer <strong>her</strong>for ved den<br />

elektroniske stemmeafgivelse. Endvidere er der nu specifik hjemmel til<br />

elektronisk kommunikation i forbindelse med kommunikation af valgresultater<br />

(§ 18, § 34, stk. 5, § 43, stk. 4), og fremsættelse af krav om<br />

ja/nej-afstemning (§ 27).<br />

Bekendtgørelsen indeholder flere andre steder lignende administrative<br />

lettelser, som muliggør en mere fleksibel tilrettelæggelse af valghandlingerne.<br />

Af størst praktisk interesse er måske den nye mulighed,<br />

der indføres i bekendtgørelsens § 39, stk. 1, hvorefter valgudvalget,<br />

henholdsvis koncernvalgudvalget, kan beslutte, at afstemningen gennemføres<br />

i en ”valgperiode” frem for på en bestemt ”valgdag” som<br />

hidtil.<br />

Revisors professionelle dømmekraft...<br />

...erstatter vi ikke med simple regneregler, men vi understøtter<br />

den effektivt med den totale revisorløsning IT Revisor<br />

Revisors kvalitetsstyring i samarbejde med Thomson Reuters Professional<br />

<br />

planlægning, udførelse og dokumentation af revision, review og alle de øvrige opgaver.<br />

<br />

<br />

Ægte brancheløsning<br />

<br />

<br />

<br />

Total løsning<br />

<br />

<br />

<br />

Focus på revisorer i mere end 35 år<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Image_kvalitetsstyring_R&Rannonce.indd 1 09-04-2010 08:52:53<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

31


Flere selskaber har i praksis efterspurgt denne mulighed, som nu er<br />

hjemlet direkte i bekendtgørelsen. Dette er praktisk – ikke mindst i<br />

forbindelse med elektroniske valg – f.eks. således at medarbejderne nu<br />

kan gives mulighed for at afgive deres stemme i tidsrummet fra mandag<br />

til fredag i en given uge. En sådan ordning har tidligere været<br />

uhjemlet og har desuden givet problemer med beregning af diverse<br />

frister. Nu fremgår det af § 39, stk. 1, at ved anvendelse af en valgperiode<br />

skal den sidste dag i perioden betragtes som valgdatoen ved<br />

beregning af de frister, der knytter sig til denne dato.<br />

Som deklaratorisk regel skal valgudvalget fortsat udfærdige egentlige<br />

stemmesedler til valghandlingen. Der gælder også stadig en række<br />

formelle krav til stemmesedlernes udformning, f.eks. om alfabetisk<br />

opstilling, angivelse af bopæl, arbejdssted, funktion m.v., jf. i det hele<br />

bekendtgørelsens § 41, stk. 1 og 2. Valgudvalget kan imidlertid nu<br />

i enighed beslutte, at der ikke skal fremstilles stemmesedler, men at<br />

valget gennemføres på en anden måde. Det skal dog fortsat sikres, at<br />

medarbejderne får de oplysninger, som ellers skulle have været indeholdt<br />

på stemmesedlerne, jf. bekendtgørelsens § 41, stk. 4. Det må<br />

forventes, at denne fleksibilitet navnlig kan være relevant ved anvendelsen<br />

af elektroniske hjælpemidler til valget.<br />

Ved selve valget er den deklaratoriske regel, at hver medarbejder<br />

højst kan afgive et antal stemmer svarende til halvdelen af antallet af<br />

medarbejderrepræsentanter og eventuelle suppleanter der skal vælges,<br />

jf. bekendtgørelsens § 42, stk. 2. Skal der vælges fire medarbejderrepræsentanter<br />

kan hver medarbejder altså afgive to stemmer. Skal<br />

der vælges et ulige antal medarbejderrepræsentanter rundes antallet<br />

af stemmer der kan afgives, opad. Den nye bekendtgørelse indrømmer<br />

i § 42, stk. 3, imidlertid valgudvalget mulighed for i enighed at<br />

beslutte, at den deklaratoriske regel kan fraviges, <strong>her</strong>under f.eks. således<br />

at hver medarbejder kan afgive et antal stemmer svarende til det<br />

fulde antal medarbejderrepræsentanter der skal vælges eller således at<br />

hver medarbejder kun kan afgive stemme på én kandidat.<br />

3. Koncernrepræsentationsvalg<br />

3.1 Koncerndefinitionen<br />

Efter de tidligere regler var retten til koncernrepræsentation begrænset<br />

til koncerner, hvor et moderselskab besad flertallet af stemmerettighederne<br />

i et eller flere danskregistrerede datterselskaber, jf. den tidligere<br />

aktieselskabslov § 49, stk. 3, og anpartsselskabslovens § 22, stk. 2.<br />

Betingelsen om ”besiddelse af flertallet af stemmerettighederne” indebar<br />

en indsnævring af den dagældende koncerndefinition i aktie- og<br />

anpartsselskabslovens hhv. §§ 2 og 3, idet det nævnte kriterium alene<br />

var ét blandt flere alternative kriterier, der definerede et moderselskab.<br />

Således var visse koncernforhold, der i øvrigt opfyldte koncerndefinitionen<br />

i aktie- og anpartsselskabsloven udelukket fra bestemmelserne<br />

om koncernrepræsentation.<br />

Det indsnævrede koncernbegreb i relation til bestemmelserne om<br />

koncernrepræsentation indebar desuden, at der kunne rejses tvivl om,<br />

hvorvidt der var ret til koncernrepræsentation i moderselskaber, der<br />

vel besad flertallet af stemmerettighederne i et datterselskab, men<br />

hvor stemmerettighederne var fraskrevet i henhold til en anparts- eller<br />

aktionæroverenskomst eller begrænset som følge af et stemmeloft i<br />

vedtægterne. Modsat kunne der rejses tvivl om, hvorvidt der var ret til<br />

koncernrepræsentation i et moderselskab, der formelt ikke besad flertallet<br />

af kapitalandelene i et datterselskab, men i henhold til en anparts- eller<br />

aktionæroverenskomst de facto besad flertallet af stemmerettigheder.<br />

I overensstemmelse med Moderniseringsudvalgets anbefaling blev<br />

der med den nye selskabslov indført overensstemmelse mellem koncernbegrebet<br />

i selskabslovens § 141, stk. 2, i relation til koncernrepræsentation<br />

og den generelle koncerndefinition i selskabslovens §§<br />

6 og 7. 32 Ændringen, som nu tillige genfindes i bekendtgørelsens § 4<br />

indebærer, at det fremadrettet vil være den reelle indflydelse, jf. <strong>her</strong>ved<br />

selskabslovens § 7, der er afgørende for, om et selskab skal betragtes<br />

som moderselskab, og dermed om dets danskregistrerede datterselskaber,<br />

inkl. EU/EØS-filialer <strong>her</strong>af, har ret til koncernrepræsentation i<br />

moderselskabet. 33<br />

I forhold til reglerne om koncernrepræsentation indebærer den nye<br />

koncerndefinition principielt både en udvidelse og en indskrænkning<br />

af området for koncerndefinition. I praksis vil ændringen af koncerndefinitionen<br />

dog kun i meget begrænset omfang indebære en ændring<br />

af området for koncerndefinition. Dette vil f.eks. være tilfældet i ovennævnte<br />

eksempler, hvor et selskabs indflydelse på et andet selskab er<br />

forøget eller begrænset som følge af en ejeraftale, eller et vedtægtsbestemt<br />

stemmeloft.<br />

3.2 Direkte og indirekte valg<br />

Valg af koncernrepræsentanter har hidtil skullet foretages som et<br />

indirekte valg, hvor valgretten udøves af et valgmandskollegium bestående<br />

af selskabsrepræsentanterne i hvert enkelt koncernselskab.<br />

Såfremt et selskab ikke har valgt selskabsrepræsentanter skal koncernvalgudvalget<br />

sørge for, at dette selskabs medarbejdere ad hoc vælger<br />

to repræsentanter, der kan udøve valgretten på dette selskabs vegne.<br />

Hvert selskabs medlemmer i valgmandskollegiet kan tilsammen afgive<br />

4 stemmer for hver påbegyndt 35 medarbejdere i deres selskab.<br />

Den indirekte valgform har været kritiseret for at være unødigt kompliceret<br />

og uigennemskuelig. Ordningen har været begrundet i, at der<br />

særligt i store koncerner kan være betydeligt besvær og omkostninger<br />

forbundet med gennemførelse af et direkte valg. Moderniseringsudvalget<br />

fandt, at mange virksomheder har været tilfredse med reglerne<br />

og har indrettet sig på disse. Selvom andre virksomheder måtte ønske<br />

større fleksibilitet fandt udvalget derfor, at de hidtidige regler skulle<br />

bevares uændrede, men dog give koncernvalgudvalget mulighed for i<br />

enighed at afholde direkte valg i stedet. 34<br />

32 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


De uændrede og kendte regler om valgmandskollegium og indirekte<br />

valg findes i bekendtgørelsens §§ 44-47 og er fortsat den deklaratoriske<br />

ordning for koncernrepræsentationsvalg. Bekendtgørelsens § 44,<br />

stk. 2, giver imidlertid koncernvalgudvalget mulighed for i enighed<br />

at gennemføre valget som et direkte valg, hvor hver medarbejder i<br />

koncernselskaberne selv kan afgive stemmer på de opstillede kandidater<br />

som koncernrepræsentanter. Træffes sådan beslutning, anvendes<br />

procedurereglerne i bekendtgørelsens §§ 37-43 om direkte valg af selskabsrepræsentanter<br />

tilsvarende med de fornødne tilpasninger.<br />

Afholdes koncernrepræsentationsvalg som indirekte valg, og er der<br />

datterselskaber i koncernen, som ikke har selskabsrepræsentanter,<br />

foranlediger koncernvalgudvalget, at datterselskabets medarbejdere<br />

blandt sig ad hoc vælger to medlemmer til valgmandskollegiet og<br />

eventuelle suppleanter for disse, jf. bekendtgørelsens § 45, stk. 2, 1.<br />

pkt. Koncernvalgudvalget har ifølge bekendtgørelsens § 45, stk. 3,<br />

mulighed for i enighed at fravige denne regel. Det er ikke beskrevet<br />

hvori en fravigelse skal bestå, men i og med, at § 45, stk. 2, 2. pkt.,<br />

om at hver medarbejder kun kan afgive én stemme til fordel for en ad<br />

hoc kandidat til valgmandskollegiet, ikke kan fraviges af koncernvalgudvalget<br />

må det antages, at koncernvalgudvalget ikke kan beslutte<br />

helt at undlade at foranledige ad hoc valg til valgmandskollegiet<br />

foretaget. I stedet må det antages, at fravigelsen kan gå ud på, at der<br />

f.eks. kun vælges ét ad hoc medlem fra et givent datterselskab.<br />

I større koncerner giver tilrettelæggelsen af selskabsrepræsentationsvalg<br />

og koncernrepræsentationsvalg ofte en række udfordringer i relation<br />

til timing af de forskellige valg. Herunder ikke mindst, hvis ét eller<br />

flere datterselskaber tillige selv indgår i koncernen som moderselskaber.<br />

Koncernvalgudvalget har i bekendtgørelsens § 47, stk. 4, fået et<br />

yderligere redskab til at lette procedurerne. Således kan koncernvalgudvalget<br />

i enighed beslutte at samordne valgperioden i moderselskab<br />

og datterselskaber. Interessant er det, at valgudvalgene i datterselskaberne<br />

ikke skal samtykke i koncernvalgudvalgets beslutning.<br />

På dette sted er der også anledning til omtale af den nye mulighed,<br />

der er hjemlet i bekendtgørelsens § 30, hvorefter det ved enighed<br />

mellem repræsentanter for det centrale ledelsesorgan og medarbejderne<br />

kan besluttes kun at nedsætte ét koncernvalgudvalg, der kan<br />

gennemføre flere koncernvalg indenfor samme koncern. Reglen er<br />

hensigtsmæssig i de tilfælde, hvor en koncern består af flere moderselskaber<br />

med hver sin ordning om koncernrepræsentation, og der<br />

dermed skal foretages flere koncernvalg med forskellige deltagende<br />

datterselskaber og dermed også forskelligt sammensatte valgudvalg.<br />

I praksis har mange koncerner formentlig benyttet denne procedure,<br />

men dette får nu egentlig hjemmel. Enighedskravet er i bekendtgørelsens<br />

§ 30, 1. pkt., udformet således, at beslutningen om ét fælles<br />

koncernvalgudvalg kræver enighed mellem repræsentanter for det<br />

centrale ledelsesorgan og medarbejderne. I § 30, 2. pkt., anføres dog,<br />

at beslutningen kan træffes i samarbejdsudvalget i det øverste moderselskab.<br />

I moderselskaber med bestyrelse er det centrale ledelsesorgan<br />

bestyrelsen. Bestyrelsen har imidlertid ikke sæde i samarbejdsudvalget,<br />

hvorfor samspillet mellem bekendtgørelsens § 30, 1. pkt. og 2. pkt.,<br />

ikke er umiddelbart logisk. Dette kunne med fordel adresseres i Erhvervs-<br />

og Selskabsstyrelsens vejledning. Hvis der ikke findes et samarbejdsudvalg,<br />

kan enigheden opnås mellem det centrale ledelsesorgan<br />

og lønmodtagerrepræsentanter, der skal informeres og høres i medfør<br />

af reglerne <strong>her</strong>om. 35<br />

Det bemærkes, at bekendtgørelsens § 30 ikke indeholder hjemmel til<br />

en sammenlægning af et valgudvalg og et koncernvalgudvalg, uanset<br />

at det kunne være hensigtsmæssigt, idet valgperioderne for parallelle<br />

ordninger om henholdsvis selskabsrepræsentation og koncernrepræsentation<br />

oftest vil være sammenfaldende som følge af udgangspunktet<br />

om synkrone valgperioder, jf. bekendtgørelsens § 35, stk. 1 og 2.<br />

3.3 Udenlandske datterselskaber<br />

Efter de hidtidige regler har kun medarbejdere i danske koncernselskaber<br />

været valgbare og – via valgmandskollegiet – haft valgret til<br />

bestyrelsen i et dansk moderselskab. I koncerner med udenlandske<br />

datterselskaber har denne begrænsning ikke umiddelbart forekommet<br />

logisk, navnlig ikke hvor antallet af medarbejdere i de udenlandske<br />

datterselskaber har været betydeligt, og måske ligefrem har oversteget<br />

antallet af medarbejdere i de danske datterselskaber.<br />

Der har været mulighed for, at selskaber har kunnet indføre en frivillig<br />

ordning, hvor også medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

gives valgret og gøres valgbare, men de bestyrelsesmedlemmer, der<br />

blev valgt af de udenlandske medarbejdere var i givet fald valgt af<br />

”andre” i medfør af aktieselskabslovens § 49, stk. 2, 2. pkt., og koncernbekendtgørelsens<br />

§ 39.<br />

Moderniseringsudvalget overvejede mulighederne for at give medarbejdere<br />

i udenlandske koncernselskaber mulighed for at deltage i valg<br />

af koncernrepræsentanter i et dansk moderselskab. Udvalget fravalgte<br />

imidlertid at tillægge de udenlandske koncernmedarbejdere en egentlig<br />

ret til at deltage i valget, men anbefalede i stedet, at der blev skabt<br />

en mulighed for, at et moderselskab frivilligt vedtager at udvide kredsen<br />

af valgbare og stemmeberettigede. Moderniseringsudvalget anbefalede<br />

endvidere, at udvidelsen ikke skulle medføre valg af yderligere<br />

medarbejderrepræsentanter og endelig, at medarbejderne i de danske<br />

koncernselskaber skulle have en vis minimumsbeskyttelse i form af ret<br />

til udpegelse af et vist antal medarbejderrepræsentanter. 36<br />

De endelige regler om udvidelse af kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

til også at omfatte ansatte i udenlandske datterselskaber<br />

findes i selskabslovens § 141, stk. 3, og bekendtgørelsens §§ 48 og 49.<br />

3.3.1 Generalforsamlingens beslutningskompetence<br />

Efter de nye regler er det en forudsætning for, at der overhovedet<br />

kan blive tale om at lade udenlandske medarbejdere deltage i kon-<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

33


cernrepræsentationsvalget, at det besluttes på generalforsamlingen i<br />

moderselskabet, at udvide kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

til også at omfatte ansatte i ét eller flere udenlandske datterselskaber,<br />

jf. selskabslovens § 141, stk. 3. Beslutning <strong>her</strong>om træffes med almindeligt<br />

stemmeflertal blandt kapitalejerne, jf. selskabslovens § 105.<br />

Generalforsamlingen er ikke bundet til en ”alt eller intet” beslutning,<br />

men kan vælge kun at lade ét eller flere konkrete udenlandske datterselskaber<br />

omfatte af beslutningen. 37 Det må dog forventes, at de<br />

fleste moderselskaber i givet fald vil lade medarbejderne i alle udenlandske<br />

koncernselskaber indgå i den udvidede kreds af valgbare og<br />

stemmeberettigede.<br />

3.3.2 Ja/nej-afstemning og stemmeberettigede medarbejdere<br />

Generalforsamlingens beslutning kræver ikke tillige en separat godkendelse<br />

af medarbejderne i de danske koncernselskaber, f.eks. ved en ja/<br />

nej-afstemning. 38 Derimod kræver iværksættelsen af udvidelsesbeslutningen,<br />

at ordningen om udenlandsk koncernrepræsentation opnår<br />

flertal ved en ja/nej-afstemning blandt samtlige stemmeberettigede på<br />

koncernplan, dvs. både medarbejderne i de danske og de udenlandske<br />

datterselskaber, men eksklusiv eventuelle medarbejdere i moderselskabet<br />

39 og eksklusiv medarbejdere i eventuelle udenlandske datterselskaber<br />

som generalforsamlingen lovligt måtte have ekskluderet fra den<br />

udvidede kreds af stemmeberettigede og valgbare medarbejdere 40 , jf.<br />

bekendtgørelsens § 49 e.c. 41<br />

I modsætning til reglerne for en ja/nej-afstemning forud for indførelsen<br />

af en selskabs- eller koncernrepræsentationsordning, jf. bekendtgørelsens<br />

§§ 25, stk. 2, og 26, stk. 3, synes en ja/nej-afstemning om<br />

indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation ikke at forudsætte<br />

en forudgående begæring fra et udsnit af koncernens medarbejdere<br />

eller medarbejderrepræsentanter. Det påhviler koncernvalgudvalget<br />

efter generalforsamlingens vedtagelse af muligheden for udenlandsk<br />

koncernrepræsentation på eget initiativ at gennemføre ja/nej-afstemningen.<br />

Der skelnes ikke mellem koncerner, der i forvejen har indført<br />

almindelig ”dansk” koncernrepræsentation og dermed allerede har et<br />

koncernvalgudvalg og koncerner helt uden eksisterende koncernrepræsentation<br />

og koncernvalgudvalg. Ja/nej-afstemning om indførelse<br />

af udenlandsk koncernrepræsentation må antages at skulle afholdes<br />

i begge tilfælde. For moderselskaber uden eksisterende koncernrepræsentation<br />

skal der derfor etableres et koncernvalgudvalg efter de<br />

almindelige regler <strong>her</strong>om, jf. bekendtgørelsens § 29, medens ja/nejafstemningen<br />

for moderselskaber med eksisterende koncernrepræsentation<br />

forestås af det bestående koncernvalgudvalg. 42<br />

Opnås der ved ja/nej-afstemningen ikke flertal blandt de stemmeberettigede<br />

medarbejdere på koncernplan men dog flertal for en koncernrepræsentationsordning<br />

blandt medarbejderne i de danske datterselskaber,<br />

skal der i stedet gennemføres valg af koncernrepræsentanter<br />

i medfør af reglerne om almindelig dansk koncernrepræsentation, jf.<br />

bekendtgørelsens § 49. 43 44 Dette forekommer ikke helt logisk, idet<br />

temaet for ja/nej-afstemningen jo har været indførelsen af en ordning<br />

med deltagelse af et eller flere udenlandske datterselskaber, og det<br />

forhold, at medarbejderne i de danske datterselskaber har stemt ”ja”<br />

til en ordning om udenlandsk koncernrepræsentation, er ikke nødvendigvis<br />

ensbetydende med, at de ville have stemt ”ja” til en almindelig<br />

dansk ordning om koncernrepræsentation. Der er således tale om to<br />

adskilte valgtemaer, hvor kun det ene er til afstemning. Det må også<br />

antages, at det tema der faktisk er til afstemning, dvs. temaet om indførelse<br />

af udenlandsk koncernrepræsentation, i sig selv udmærket kan<br />

have ført til et større antal nej-stemmer fra medarbejderne i de danske<br />

datterselskaber.<br />

Har moderselskabet en eksisterende ”dansk” koncernrepræsentationsordning<br />

må det antages, at denne ordning blot fortsætter uændret<br />

efter en eventuel negativ ja/nej-afstemning om indførelse af udenlandsk<br />

koncernrepræsentation, mens en sådan ordning i sagens natur<br />

ikke kan bestå/eller indføres parallelt med en udenlandsk ordning om<br />

koncernrepræsentation efter en positiv ja/nej-afstemning.<br />

3.3.3 Gennemførelse af valg om udenlandsk koncernrepræsentation<br />

Er der opnået flertal for indførelse af en ordning om udenlandsk<br />

koncernrepræsentation træffer koncernvalgudvalget beslutning om<br />

tilrettelæggelsen af efterfølgende valg i udenlandske datterselskaber,<br />

<strong>her</strong>under hvordan udvidelsen af kredsen af valgbare og stemmeberettigede<br />

medarbejdere med medarbejdere i udenlandske datterselskaber<br />

skal ske med henblik på at opnå den ønskede sammensætning af<br />

koncernrepræsentanter, jf. bekendtgørelsens § 48, stk. 3. 45 Bekendtgørelsen<br />

beskriver ikke grænserne for denne beslutning i detaljer og<br />

koncernvalgudvalget har formentlig frihed til at arrangere valget som<br />

det finder mest hensigtsmæssigt. Således kan koncernvalgudvalget<br />

f.eks. beslutte, at der holdes valg i separate landevise valgkredse, hvor<br />

medarbejderne i ét land vælger én eller flere kandidater fra datterselskaber<br />

i deres eget land. Koncernvalgudvalget kan også beslutte, at<br />

flere lande lægges sammen i valgkredse. Eller at der gennemføres én<br />

samlet valghandling blandt alle udenlandske medarbejdere til det antal<br />

kandidater, der skal vælges af disse. Koncernvalgudvalget skal sikre,<br />

at valgene i udlandet gennemføres på ”betryggende vis”, at ”principperne<br />

om gennemsigtighed og ligebehandling” iagttages, og at det<br />

organ, der eventuelt står for at gennemføre valget, har ”lige deltagelse<br />

fra ledelse og medarbejdere”, jf. bekendtgørelsens § 48, stk. 3, 2. pkt.<br />

Henvisningen til ”principperne om gennemsigtighed og ligebehandling”<br />

stammer fra Moderniseringsudvalget, men betænkningen giver<br />

ikke bidrag til det nærmere indhold af disse begreber. 46<br />

Valg af koncernrepræsentanter blandt danske koncernselskaber må<br />

foretages efter de almindelige regler om valg af koncernrepræsentanter,<br />

dvs. enten som direkte eller indirekte valg.<br />

34 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Generalforsamlingen er ikke bundet til en ”alt eller intet”<br />

beslutning, men kan vælge kun at lade ét eller flere konkrete<br />

udenlandske datterselskaber omfatte af beslutningen. Det må<br />

dog forventes, at de fleste moderselskaber i givet fald vil lade<br />

medarbejderne i alle udenlandske koncernselskaber indgå i<br />

den udvidede kreds af valgbare og stemmeberettigede.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

35


3.3.4 Minimumsbeskyttelse af danske medarbejdere<br />

Ifølge selskabslovens § 141, stk. 3, jf. bekendtgørelsens § 48, stk.<br />

2, skal koncernvalgudvalget ved tilrettelæggelsen af valget sikre, at<br />

medarbejderne i koncernens danske datterselskaber altid har ret til at<br />

vælge mindst ét medlem til moderselskabets øverste ledelsesorgan.<br />

Hvis medarbejderne i de danske datterselskaber udgør mere end 1/10<br />

af samtlige ansatte der har valgret i alle koncernens datterselskaber,<br />

forøges denne ret og angår da mindst to medlemmer til moderselskabets<br />

øverste ledelsesorgan. 47 Det skal understreges, at det forhold<br />

at ét eller to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan<br />

således skal vælges af medarbejderne i de danske datterselskaber, ikke<br />

er ensbetydende med at disse medlemmer skal udpeges blandt medarbejderne<br />

i de danske datterselskaber. 48 Medarbejderne i de danske<br />

datterselskaber kan således meget vel forvalte beskyttelsesretten ved at<br />

pege på ét eller to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan<br />

blandt medarbejderne i de udenlandske datterselskaber, forudsat<br />

at koncernvalgudvalget ikke har besluttet at gennemføre valget i separate<br />

landevise valgkredse. Dette forhold indebærer, at koncernvalgudvalget<br />

nødvendigvis må tilrettelægge koncernvalget på en sådan<br />

måde, at det ud fra de afgivne stemmer kan opgøres, hvorledes medarbejderne<br />

i de danske datterselskaber har stemt (hvad enten stemmerne<br />

er afgivet ved et direkte valg eller ved et indirekte valg via et<br />

valgmandskollegium). Reglerne indebærer også, at selv hvor et dansk<br />

selskab kun har ganske få medarbejdere, har disse en separatistret til<br />

at vælge mindst én koncernrepræsentant.<br />

Beskyttelsesreglen er udformet således, at den angår medarbejderne<br />

i koncernens danske datterselskaber. Herved er der ingen beskyttelse<br />

af medarbejderne i koncernens danske moderselskab. Hvor et dansk<br />

koncernmoderselskab med egne medarbejdere alene har udenlandske<br />

datterselskaber, og ingen danske datterselskaber, får beskyttelsesreglen<br />

derfor ingen effekt. De danske medarbejdere i moderselskabet må<br />

tåle, at skulle deltage i valget af koncernrepræsentanter i lige konkurrence<br />

med medarbejderne i de udenlandske datterselskaber. Koncernmoderselskabets<br />

medarbejdere har dog mulighed for – som en anden<br />

form for separatistret – at indvælge selskabsrepræsentanter i moderselskabets<br />

bestyrelse, såfremt betingelserne for selskabsrepræsentation<br />

er opfyldt.<br />

Det er uomtalt i bekendtgørelsen hvornår indførelsen af en ordning<br />

om udenlandsk koncernrepræsentation skal have virkning fra. Har<br />

koncernmoderselskabet hverken en eksisterende selskabs- eller koncernrepræsentationsordning,<br />

vil de nyvalgte koncernrepræsentanter<br />

kunne indtræde på moderselskabets førstkommende ordinære generalforsamling,<br />

jf. princippet i bekendtgørelsens § 50, stk. 1. Har selskabet<br />

derimod i forvejen en selskabs- eller koncernrepræsentationsordning<br />

vil indførelsen af ordningen om udenlandsk koncernrepræsentation<br />

og den deraf følgende reduktion i de allerede valgte selskabs- og<br />

koncernrepræsentanter først få virkning ved førstkommende ordinære<br />

valg til koncernrepræsentation. 49<br />

4. Ændringer undervejs<br />

4.1 Styrelsens tvangsreduktionspraksis<br />

Antallet af medarbejderrepræsentanter ligger fast i hele valgperioden<br />

uanset om antallet af generalforsamlingsvalgte medlemmer i det øverste<br />

ledelsesorgan ændres undervejs. Antallet er fastlåst til det antal,<br />

som medarbejderne havde ret til at vælge på tidspunktet for det seneste<br />

ordinære valg.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid haft en praksis om, at<br />

der skulle ske en tvangsreducering af medarbejderrepræsentanter,<br />

såfremt dette var påkrævet for at iagttage reglen i aktieselskabslovens<br />

§ 49, stk. 6, om at flertallet af bestyrelsens medlemmer altid skal bestå<br />

af de generalforsamlingsvalgte medlemmer (ingen tilsvarende bestemmelse<br />

fandtes i anpartsselskabsloven). Problemet er opstået i situationer,<br />

hvor så mange generalforsamlingsvalgte medlemmer er fratrådt,<br />

at de resterende ikke længere udgør flertallet. Reduktionen kan også<br />

være en følge af, at selskabets ejere, dvs. generalforsamlingen, har besluttet<br />

at reducere antallet af de generalforsamlingsvalgte bestyrelsesmedlemmer.<br />

Eksempelvis i en situation, hvor antallet af generalforsamlingsvalgte<br />

medlemmer ved seneste valg var syv medlemmer, hvilket<br />

udløste fire medarbejderrepræsentanter, og der <strong>her</strong>efter fratræder tre<br />

generalforsamlingsvalgte medlemmer, har Styrelsens praksis været administreret<br />

således, at den medarbejderrepræsentant, der havde fået<br />

færrest stemmer måtte tåle at skulle fratræde.<br />

Reglen om at flertallet af medlemmerne af selskabets øverste ledelsesorgan<br />

skal bestå af generalforsamlingsvalgte medlemmer er videreført<br />

i selskabslovens § 120, stk. 1, 50 og Erhvervs- og Selskabsstyrelsens<br />

tvangsreduktionspraksis er på opfordring fra Moderniseringsudvalget 51<br />

kodificeret i bekendtgørelsens § 55, stk. 1 og 2.<br />

I henhold til § 55, stk. 1, er udgangspunktet fortsat, at der alene skal<br />

ske en reduktion i antallet af medarbejderrepræsentanter, hvis det er<br />

nødvendigt for at sikre overholdelsen af selskabslovens § 120, stk. 1,<br />

og videre fremgår det af samme bestemmelse, at en tvangsreduktion i<br />

første række skal ske overfor eventuelle andre medlemmer af det øverste<br />

ledelsesorgan, der ikke er udpeget af generalforsamlingen. Først<br />

<strong>her</strong>efter skal der ske eventuel tvangsreduktion af medarbejderrepræsentanterne,<br />

og i så fald skal tvangsreduktionen gennemføres nedefra<br />

i forhold til antallet af stemmer de enkelte medarbejderrepræsentanter<br />

er indvalgt med, dog således at en eventuel indtrådt suppleant skal<br />

tvangsreduceres forud for de øvrige medarbejderrepræsentanter, jf.<br />

bekendtgørelsens § 55, stk. 2. Valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget<br />

kan dog i enighed beslutte, at en tvangsreduktion af medarbejderrepræsentanterne<br />

skal kunne gennemføres efter andre principper,<br />

der i så fald skal aftales mellem medarbejderrepræsentanterne<br />

selv, inkl. eventuelle suppleanter, jf. § 55, stk. 2, sidste led. En fravigelse<br />

af de <strong>her</strong> nævnte principper for tvangsreduktion kræver således dels<br />

enighed i valgudvalget/koncernvalgudvalget, dels en aftale mellem<br />

medarbejderrepræsentanterne og eventuelle suppleanter. Anvendelsen<br />

36 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


af termen ”aftale” må indbefatte, at samtlige medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter skal være enige om de alternative principper for<br />

tvangsreduktion eller hvilke navngivne medarbejderrepræsentanter og<br />

eventuelle suppleanter, der skal fratræde.<br />

4.2 Mulighed for aftalt reduktion<br />

Som en nyskabelse – og igen på foranledning af Moderniseringsudvalget<br />

52 – er der i bekendtgørelsens § 55, stk. 3, indsat hjemmel til en<br />

aftalebaseret reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter og<br />

suppleanter i løbet af en valgperiode og uden afholdelse af nyvalg.<br />

Således vil der fremover være mulighed for ved enighed blandt medarbejderne<br />

i valgudvalget, henholdsvis koncernvalgudvalget at gennemføre<br />

en reduktion af medarbejderrepræsentanter og eventuelle<br />

suppleanter. Kravet om enighed blandt medarbejderne i valgudvalget/<br />

koncernvalgudvalget betyder, at en aftalebaseret frivillig reduktion suverænt<br />

er et medarbejderanliggende, og at ledelsen, <strong>her</strong>under ledelsens<br />

repræsentanter i valgudvalget/koncernvalgudvalget, er udelukket<br />

fra at gennemføre eller blokere en sådan beslutning. 53<br />

En aftalebaseret reduktion af antallet af medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter skal gennemføres efter reglerne i § 55, stk. 2 (om<br />

tvangsreduktion), jf. ovenfor afsnit 4.1. Henvisningen til § 55, stk. 2,<br />

indebærer, at en frivillig reduktion som udgangspunkt skal ske nedefra<br />

i forhold til antallet af stemmer de enkelte medarbejderrepræsentanter<br />

er indvalgt med, dog således at en eventuel indtrådt suppleant skal<br />

udtræde forud for de øvrige medarbejderrepræsentanter. Den beslutning<br />

der skal foretages i enighed blandt medarbejderne i valgudvalget/<br />

koncernvalgudvalget om en aftalebaseret reduktion angår således som<br />

udgangspunkt kun antallet af medarbejderrepræsentanter og suppleanter<br />

der frivilligt skal reduceres med, hvorimod principperne for<br />

gennemførelsen af reduktionen som udgangspunkt ligger fast. Dog<br />

indebærer henvisningen i § 55, stk. 3, til § 55, stk. 2, at disse principper<br />

også ved en frivillig reduktion kan fraviges, forudsat dels at der<br />

er enighed i valgudvalget/koncernvalgudvalget om at tillade en fravigelse<br />

af principperne og dels en aftale (dvs. enighed) mellem medarbejderrepræsentanterne<br />

selv inkl. eventuelle suppleanter. Pudsigt nok<br />

medfører henvisningen til § 55, stk. 2, at ledelsens repræsentant(er) i<br />

valgudvalget/koncernvalgudvalget skal deltage i beslutningen om at<br />

tillade en fravigelse af principperne for gennemførelsen af den frivillige<br />

reduktion, men ikke i beslutningen om, at der skal ske en frivillig<br />

reduktion, der som ovenfor nævnt træffes i enighed eksklusivt blandt<br />

medarbejderne i valgudvalget/koncernvalgudvalget.<br />

Det er uklart, om der i forlængelse af en aftalebaseret reduktion, senere<br />

i valgperioden kan ske en aftalebaseret genindtræden af de medlemmer<br />

som er udtrådt med respekt af reglen i selskabslovens § 120,<br />

stk. 1. Selvom bekendtgørelsens § 55, stk. 3, ikke eksplicit indeholder<br />

hjemmel <strong>her</strong>til, synes der ikke at være vægtige modhensyn der taler<br />

for, at en aftalebaseret reduktion ikke skulle kunne ophæves igen ved<br />

en ny aftale mellem samme parter. Dette spørgsmål kan med fordel<br />

afklares i den kommende vejledning fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen.<br />

4.3 (Gen)indtræden af selskabsrepræsentanter ved ophør<br />

af koncernrepræsentation<br />

I selskaber, hvor der er indført såvel selskabsrepræsentation som koncernrepræsentation<br />

i det øverste ledelsesorgan, vil to af det samlede<br />

antal pladser der tilkommer medarbejderrepræsentanterne skulle<br />

besættes med selskabsrepræsentanter og resten af pladserne vil skulle<br />

besættes med koncernrepræsentanter, jf. <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens §<br />

10, stk. 2, og § 11, stk. 3.<br />

IDEA - Revisorinformatik har værktøjerne!<br />

Revisorinformatik har et bredt udvalg at effektive værktøjer<br />

IDEA- analyseværktøj<br />

Webshare – Internetbaseret<br />

fildelingssystem<br />

XBRL<br />

– Elektronisk indberetning<br />

Caseware<br />

Caseware er<br />

revisionsbranchens<br />

foretrukne værktøj<br />

Tlf.: 47 38 44 84 · post@revisorinformatik.dk · www.revisorinformatik.dk<br />

Enhancing performance and<br />

extending core capabilities<br />

of accountants, auditors and<br />

financial managers in over<br />

130 countries.<br />

IDEA - Revisorinformatik har værktøjerne!<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

37


Som en ny regel er det fastsat i bekendtgørelsens § 55, stk. 4, at i<br />

tilfælde af, at en ordning om koncernrepræsentation ophører (dette<br />

kan skyldes en ophørsafstemning, at der ikke længere foreligger en<br />

koncern eller der ikke længere er ansat medarbejdere i koncernens<br />

datterselskaber, jf. <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens § 22, stk. 3 og 4, samt §<br />

23), vil de <strong>her</strong>ved fremkomne ”ledige pladser” tilhørende medarbejderrepræsentanterne<br />

skulle besættes med yderligere selskabsrepræsentanter.<br />

En opsupplering med nye selskabsrepræsentanter skal i første<br />

række ske med besættelse af ”selskabsrepræsentanter, der tidligere har<br />

været valgt til de pågældende pladser”, jf. § 55, stk. 4, 2. pkt., Dette<br />

må forstås således, at der er tale om selskabsrepræsentanter valgt ved<br />

seneste valg og som er udtrådt enten som følge af en tvangsreduktion<br />

efter § 55, stk. 1 og 2, eller som følge af indførelsen af en ordning om<br />

koncernrepræsentation i løbet af valgperioden for ordningen om selskabsrepræsentation<br />

(såfremt der er forskudte valgperioder), hvorved<br />

selskabsrepræsentanternes pladser blev reduceret til to, jf. reglen i §<br />

10, stk. 2. Valgudvalget kan dog i enighed beslutte, at fravige dette<br />

udgangspunkt. Er der ingen tidligere valgte selskabsrepræsentanter<br />

at supplere op med, afholdes der suppleringsvalg til de ledige pladser<br />

i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsens kapitel 5,<br />

medmindre valgudvalget i enighed beslutter andet. En beslutning<br />

om ”andet” kunne f.eks. være at undlade at afholde suppleringsvalg<br />

og afvente med opsupplering af nye selskabsrepræsentanter til næste<br />

ordinære valg. Dette vil være nærliggende, hvor valgperioden er tæt<br />

på udløb.<br />

Det bemærkes, at der tillige kan forekomme en situation med to<br />

parallelle ordninger om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation,<br />

hvor det er ordningen om selskabsrepræsentation der ophører<br />

som følge af en ophørsafstemning eller fordi der ikke længere er ansat<br />

medarbejdere i selskabet (dvs. moderselskabet), jf. bekendtgørelsens §<br />

22, stk. 2, og § 23. Overraskende giver bekendtgørelsen ikke i denne<br />

situation ret til opsupplering med yderligere koncernrepræsentanter<br />

til de <strong>her</strong>ved fremkomne ledige pladser, der tidligere var besat med<br />

selskabsrepræsentanter. En opsupplering vil i givet fald først kunne<br />

foretages ved nyvalg ved valgperiodens udløb.<br />

Dette er overraskende set i lyset af den nye bestemmelse i § 55, stk.<br />

4, om den omvendte situation, men også fordi bekendtgørelsen på<br />

flere andre punkter som noget nyt gensidigt har tilpasset bestemmelserne<br />

vedrørende henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation, jf.<br />

<strong>her</strong>ved f.eks. § 35, stk. 1 og 2, samt § 47, stk. 2 og 3, om hvornår der<br />

tidligst kan afholdes ja/nej-afstemning og gennemføres valg af medarbejderrepræsentanter,<br />

når der allerede eksisterer en ordning om hhv.<br />

selskabs- eller koncernrepræsentation. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

bør ved udarbejdelsen af den kommende vejledning overveje muligheden<br />

for adgang til opsupplering i valgperioden også af koncernrepræsentanter<br />

ved ophør af en selskabsrepræsentationsordning.<br />

4.4 Suppleanternes rolle<br />

Efter de hidtidigt gældende regler var suppleanter valgt som personlige<br />

suppleanter for navngivne medarbejderrepræsentanter, jf. ovenfor<br />

2.4. Suppleantindtræden ved en medarbejderrepræsentants forfald<br />

fulgte tidligere de almindelige regler i aktieselskabslovens § 57, stk. 1,<br />

3. pkt., hvorefter en suppleant skulle træde i et bestyrelsesmedlems<br />

sted i tilfælde af dennes forfald, så længe forfaldet varede. I almindelighed<br />

var der enighed om, at ”forfald” ikke kun omfattede varigt forfald,<br />

men også et bestyrelsesmedlems midlertidige forfald, f.eks. ved<br />

sygdom, bortrejse eller inhabilitet. 54<br />

Aktieselskabslovens § 57, stk. 1, 3. pkt., er videreført uændret i selskabslovens<br />

§ 124, stk. 2, 55 og bestemmelsen gælder fortsat samtlige<br />

medlemmer – uanset hvem de er udpeget af – således også for medarbejderrepræsentanterne.<br />

Derudover indeholder bekendtgørelsen i<br />

§ 51 en ny bestemmelse, hvorefter en suppleant skal indtræde i det<br />

øverste ledelsesorgan, ”hvis en medarbejderrepræsentant ikke kan deltage<br />

i et møde”. Der ses ikke <strong>her</strong>ved at være indført nogen ændring af<br />

den hidtidige retstilstand.<br />

I tilfælde af en medarbejderrepræsentants midlertidige eller varige<br />

forfald skal den suppleant, der er valgt med flest stemmer indtræde i<br />

stedet for den medarbejder som har forfald, medmindre der er aftalt<br />

en ordning om personligt valgte suppleanter i medfør af § 40, stk. 7,<br />

se <strong>her</strong>om ovenfor afsnit 2.4.<br />

Som alternativ til suppleantindtræden kan en medarbejderrepræsentant<br />

i det øverste ledelsesorgan vælge at lade sig repræsentere i<br />

henhold til fuldmagt af et andet medlem af det øverste ledelsesorgan,<br />

forudsat at dette er betryggende henset til emnet for drøftelserne og<br />

forudsat at selskabets vedtægter ikke er til hinder for anvendelsen af<br />

fuldmagter, jf. bekendtgørelsens § 51 med henvisning til selskabslovens<br />

§ 124, stk. 2, 2. pkt. Det vil i mange tilfælde være mest praktisk,<br />

at en medarbejderrepræsentant med forfald anvender fuldmagtsordningen,<br />

typisk ved fuldmagt til en anden medarbejderrepræsentant,<br />

frem for indkaldelse af suppleanten.<br />

4.5 Omstruktureringstilfælde<br />

Som noget nyt er der i bekendtgørelsen medtaget en bestemmelse<br />

om behandlingen af ordninger om medarbejderrepræsentation i omstruktureringstilfælde.<br />

Bestemmelsen i bekendtgørelsen § 56 er dog<br />

ganske kortfattet og siger blot, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen ved<br />

fusion, spaltning og lignende kan dispensere fra bekendtgørelsens<br />

bestemmelser om ja/nej-afstemning, valgbarhed og 3 års reglen for<br />

selskabets beståen. De tidligere bekendtgørelser om medarbejderrepræsentation<br />

indeholdt ingen tilsvarende bestemmelse, men Erhvervs-<br />

og Selskabsstyrelsen havde udviklet en administrativ praksis<br />

for behandlingen af ordninger om medarbejderrepræsentation, i hvert<br />

fald i en række typetilfælde af omstruktureringer, som er beskrevet<br />

i Moderniseringsudvalgets betænkning. 56 Da koncernstrukturer og<br />

38 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


Figur 2<br />

Figur 3<br />

Moderselskab<br />

Moderselskab<br />

Datterselskab 1<br />

A<br />

F<br />

Datterselskab 2<br />

B<br />

C<br />

D<br />

E<br />

omstruktureringer <strong>her</strong>af kan forekomme i et ubegrænset antal kombinationer,<br />

forekommer det klogt ikke at forsøge at detailregulere disse<br />

tilfælde i bekendtgørelsen, men i stedet skabe hjemmel til fleksibilitet<br />

og individuelle vurderinger i situationer, der adskiller sig fra de mest<br />

typiske former for omstruktureringer. Alligevel giver bestemmelsen<br />

visse fortolkningsproblemer dels om hvilke omstruktureringstilfælde<br />

der er omfattet af bestemmelsen, dels vedrørende begrænsningen af<br />

de forhold, der kan dispenseres fra.<br />

4.5.1 Omfattede omstruktureringstilfælde<br />

Ud fra formuleringen af bestemmelsen kan det diskuteres, hvilke omstruktureringstilfælde<br />

der er omfattet udover fusion og spaltning, jf.<br />

ordlyden ”fusion, spaltning og lignende”.<br />

”Lignende” omstruktureringstilfælde må antages at dække også en<br />

hel eller delvis overdragelse af selskabets aktiver og forpligtelser til et<br />

andet selskab samt egentlige aktieoverdragelser. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

kan med fordel præcisere dette i den kommende vejledning.<br />

4.5.2 Omfattede dispensationsmuligheder<br />

Selvom dispensationsmuligheden i § 56 vedrørende omstrukturering<br />

giver en vis fleksibilitet, er det værd at bemærke, at der alene gives<br />

hjemmel til at dispensere for tre forhold, nemlig bekendtgørelsens<br />

bestemmelser om henholdsvis ja/nej-afstemning, valgbarhed og 3 års<br />

reglen for selskabets beståen.<br />

Sammenholdt med Moderniseringsudvalgets betænkning står det<br />

klart, at der med 3 års reglen for selskabets beståen sigtes til situationer,<br />

hvor medarbejdere i forbindelse med omstruktureringer overflyttes<br />

til et andet selskab, det være sig et eksisterende eller et nystiftet selskab,<br />

og det modtagende selskab som udgangspunkt ikke opfylder betingelsen<br />

om beskæftigelse af gennemsnitligt mindst 35 medarbejdere<br />

over 3 år. Tilsvarende vil de overførte medarbejdere som udgangspunkt<br />

ikke opfylde betingelsen for valgbarhed, idet de ikke har beskæftigelse<br />

i det modtagende selskab i mindst 12 måneder. Her vil der i overensstemmelse<br />

med Erhvervs- og Selskabsstyrelsens tidligere praksis kunne<br />

ske anciennitetsoverførsel fra det/de afgivende selskab(er).<br />

Styrelsens praksis har dog hidtil forudsat, at der sker overførsel af<br />

medarbejdere til et nystiftet selskab. 57 Det afgørende er imidlertid ikke<br />

om det modtagende selskab er nystiftet eller ej, men derimod om det<br />

er uden aktivitet inden overdragelsen, dvs. der bør også kunne ske<br />

overførsel hvis overdragelse sker til et eksisterende selskab, f.eks. et<br />

skuffeselskab. Afgørende er, om den overdragne virksomhed bevarer<br />

sin ”uafhængighed” efter overdragelsen (hvilket den gør i hvert fald,<br />

hvor det modtagende selskab ikke har nogen aktiviteter/medarbejdere<br />

i forvejen). Dette kriterium om ”uafhængighed” er forankret<br />

i det underliggende EU Direktiv om lønmodtageres retsstilling ved<br />

virksomhedsoverdragelse (artikel 6), 2001/23/EF. Selskabsrepræsentationsordningen<br />

bør derfor efter vores opfattelse automatisk overføres<br />

for den resterende valgperiode i det nye modtagende selskab uden<br />

forudgående ja/nej-afstemning ikke kun i de tilfælde, hvor der sker<br />

overdragelse til et nystiftet selskab, men også i tilfælde, hvor der sker<br />

overdragelse til et selskab uden aktivitet inden overdragelsen. Vi er<br />

bekendt med, at Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er af samme opfattelse<br />

og påregner, at dette præciseres i den kommende vejledning.<br />

Efter Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hidtidige administrative praksis<br />

har det tillige været en betingelse for overførelse af en ordning om<br />

selskabsrepræsentation til et andet nystiftet selskab, at samtlige et<br />

selskabs aktiviteter og alle medarbejdere overføres. Heller ikke denne<br />

betingelse synes imidlertid at være i overensstemmelse med Direktiv<br />

2001/23/EF, der ligger til grund for lov om lønmodtageres retsstilling<br />

ved virksomhedsoverdragelse, hvor den afgørende betingelse for overførelse<br />

af rettigheder er, om den overdragne virksomhed bevarer sin<br />

”uafhængighed” efter overdragelsen, jf. artikel 6, hvilket den udmærket<br />

kan gøre selvom overdragelsen alene angår dele af virksomhedens<br />

aktiviteter. Det vil vise sig, når Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vejledning<br />

om den nye bekendtgørelse kommer, om styrelsen fortsat vil<br />

stille krav om, at samtlige medarbejdere og aktiviteter overføres som<br />

betingelse for overførsel af en ordning om selskabsrepræsentation.<br />

Efter styrelsens hidtidige praksis er det kun ordninger om selskabsrepræsentation,<br />

der kan overføres til et andet selskab ved omstrukturering,<br />

mens ordninger om koncernrepræsentation per se ikke har<br />

kunnet overføres. 58 Men det er ikke givet, at en ordning om koncernrepræsentation<br />

aldrig skal kunne overføres til et andet selskab.<br />

Som eksempel kan man forestille sig en simpel koncern som i fig. 2,<br />

hvor der er koncernrepræsentation i moderselskabet og ingen former<br />

for repræsentation i datterselskaberne. Ved en omvendt lodret fusion<br />

mellem moderselskabet og datterselskab 1 med moderselskabet som<br />

det ophørende selskab, ville det være oplagt, at ordningen om koncernrepræsentation<br />

blev overført til datterselskab 1.<br />

I andre situation som f.eks. fig. 3, hvor selskab B overdrages til selskab<br />

F ved virksomhedsoverdragelse af samtlige aktiver og medarbejdere<br />

inkl. døtrene C og D, ville det være praktisk, hvis en ordning om<br />

koncernrepræsentation i selskab B blev overført til selskab F.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

39


Hvorvidt det fremadrettet vil blive mulighed for overførsel af en ordning<br />

om koncernrepræsentation ved omstrukturering vil formentlig<br />

blive afklaret med Erhvervs- og Selskabsstyrelsens vejledning om den<br />

nye bekendtgørelse.<br />

4.5.3 Hvem kan søge om dispensation<br />

Det må antages, at en anmodning om dispensation efter bekendtgørelsen<br />

§ 56 skal indgives af valgudvalget henholdsvis koncernvalgudvalget,<br />

omend dette ikke fremgår eksplicit af bekendtgørelsen.<br />

5. Frivillig ordning<br />

Frivillige ordninger om medarbejderrepræsentation er reguleret i bekendtgørelsens<br />

§ 24. Fremadrettet vil der kunne etableres en frivillig<br />

ordning om selskabs- og/eller koncernrepræsentation, der afviger fra<br />

bekendtgørelsens bestemmelser, uanset om medarbejderne i selskabet/koncernen<br />

i forvejen opfylder betingelserne for en legal ordning i<br />

henhold til selskabslovens § 140 (om selskabsrepræsentation) eller 141<br />

(om koncernrepræsentation) og bekendtgørelsens bestemmelser. En<br />

frivillig ordning om henholdsvis selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

vil dog ikke fratage medarbejderne retten til at indføre lovens ordning<br />

om medarbejderrepræsentation. Medarbejderne vil således uanset<br />

en frivillig ordning til enhver tid kunne kræve lovens ordning om selskabs-<br />

eller koncernrepræsentation indført, når betingelserne <strong>her</strong>for er<br />

opfyldt, jf. nedenfor om ophør.<br />

5.1 Kompetencen til etablering af en frivillig ordning<br />

En frivillig ordning om henholdsvis selskabs- og koncernrepræsentation<br />

skal som udgangspunkt etableres ved beslutning <strong>her</strong>om i selskabets<br />

henholdsvis moderselskabets samarbejdsudvalg, og beslutningen<br />

skal træffes ved enighed mellem ledelsens og medarbejdernes repræsentanter<br />

i udvalget.<br />

Det giver god mening at tillægge samarbejdsudvalget denne kompetence,<br />

når der er tale om etablering af en frivillig ordning om selskabsrepræsentation,<br />

men det ses ofte, at der hverken er etableret et<br />

samarbejdsudvalg eller lønmodtagerrepræsentanter i et koncernmoderselskab.<br />

Det giver derfor mindre mening at tillægge samarbejdsudvalget<br />

beslutningskompetencen til etablering af en frivillig ordning om<br />

koncernrepræsentation.<br />

Langt mere praktisk vil det være at indhente samtykke fra<br />

samarbejdsudvalg(ene), alternativt lønmodtagerrepræsentanterne i koncernens<br />

datterselskaber. Dette ville også være i tråd med det forhold,<br />

at det som bekendt er medarbejderne i datterselskaberne inkl. filialer<br />

<strong>her</strong>af, der har stemmeret til ja/nej-afstemning om indførelse af lovpligtig<br />

koncernrepræsentation. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen kan med fordel<br />

overveje at indføre en sådan mulighed i den kommende vejledning.<br />

På samme måde som tilfældet er i bekendtgørelsens § 29 forekommer<br />

”det centrale ledelsesorgans” rolle ved etablering af frivillige<br />

ordninger om medarbejderrepræsentation ikke hensigtsmæssigt i de<br />

tilfælde, hvor det centrale ledelsesorgan er selskabets bestyrelse. Alternativt<br />

kan man sige, at vedtagelseskompetence om en frivillig ordning<br />

i selskabets samarbejdsudvalg forekommer at være en for lav vedtagelsestærskel.<br />

Samspillet mellem situationerne, hvor selskabet har et<br />

samarbejdsudvalg, og der hvor dette ikke er tilfældet, er i hvert fald<br />

ikke umiddelbart helt logisk.<br />

Hvor et selskab henholdsvis et moderselskab ikke har etableret samarbejdsudvalg<br />

skal enighed om en etablering om en frivillig ordning<br />

om selskabs-/koncernrepræsentation i stedet etableres mellem ”de<br />

lønmodtagerrepræsentanter, der informeres og høres i medfør af regler<br />

<strong>her</strong>om og det centrale ledelsesorgan”, jf. bekendtgørelsens § 24, stk. 1<br />

og 2. Der tænkes <strong>her</strong>ved antageligt på informations- og høringsforpligtelser<br />

i medfør af lov om information og høring af lønmodtagere.<br />

Imidlertid opererer denne lov ikke generelt med et princip om, at den<br />

”anden side” af høringen skal varetages af ”det centrale ledelsesorgan”,<br />

men alene af ”ledelsen” og nærmere er det præciseret i lovens<br />

§ 4, stk. 4, at høringen ”skal finde sted på et relevant ledelses- og repræsentationsniveau<br />

afhængigt af det behandlede emne”.<br />

I sammenligningen med den primære ordning for enighed, dvs. der<br />

hvor der er etableret et samarbejdsudvalg bliver kravet om deltagelse<br />

af ”det centrale ledelsesorgan” i tilfælde, hvor dette er bestyrelsen<br />

også lidt ulogisk. Dette skyldes, at bestyrelsen aldrig vil deltage som<br />

ledelsesrepræsentanter i et samarbejdsudvalg. Sådanne er nedsat efter<br />

den relevante Samarbejdsaftale på det givne faglige område, og <strong>her</strong><br />

vil A-siden (ledelsessiden) sædvanligvis højest inkludere direktionsmedlemmer,<br />

jf. f.eks. om sammensætningen samarbejdsaftalen på DA/<br />

LO-området:<br />

”Gruppe a repræsenterer den ansvarlige virksomhedsledelse og de<br />

tekniske og merkantile funktionærer, der ikke kan være medlem af en<br />

arbejderorganisation i henhold til Hovedaftalens bestemmelse <strong>her</strong>om.”<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid vurderet, at det ikke<br />

er tilstrækkeligt, at enighed om en frivillig ordning etableres mellem<br />

medarbejderne og direktionen i de tilfælde, hvor et selskabs centrale<br />

ledelsesorgan er bestyrelsen.<br />

Bekendtgørelsens § 24, stk. 3 og 4, indeholder endvidere en tilsyneladende<br />

besynderlig regler om etablering af en ordning om frivillig<br />

medarbejderrepræsentation i forbindelse med nystiftelse af et selskab<br />

henholdsvis etablering af en koncern. Det ses ikke, hvorfor der er behov<br />

for selvstændige bestemmelser om disse situationer ved siden af<br />

bekendtgørelsens § 24, stk. 1 og 2, om etablering af frivillig selskabsog<br />

koncernrepræsentation i andre tilfælde end ved selskabsstiftelse<br />

henholdsvis koncernetablering.<br />

40 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


5.2 Skal fremgå af vedtægterne<br />

I alle tilfælde af etablering af frivillige ordninger om medarbejderrepræsentation<br />

i henhold til bekendtgørelsens § 24 kræves det, at<br />

det skal fremgå af selskabets vedtægter, at der er etableret en frivillig<br />

ordning. Dette krav om hjemmel i selskabets vedtægter harmonerer<br />

imidlertid dårligt med den ovenfor gennemgåede kompetence til at<br />

indføre en frivillig ordning, idet kravet om indsættelse af hjemmel i<br />

selskabets vedtægter som udgangspunkt vil indebære, at generalforsamlingen<br />

involveres i indførelsen af den frivillige ordning.<br />

5.3 Retlig beskyttelse af medarbejderrepræsentanter i<br />

henhold til en frivillig ordning<br />

I henhold til bekendtgørelsens § 24, stk. 6, er medarbejderrepræsentanter<br />

og suppleanter, der er valgt i henhold til en frivillig ordning<br />

beskyttet mod opsigelse og forringelse af ansættelsesforholdet på<br />

tilsvarende vis som medarbejderrepræsentanter og suppleanter, der er<br />

valgt efter lovens ordninger, jf <strong>her</strong>ved bekendtgørelsens § 21.<br />

12:16:53 February 17, 2009<br />

_01F0K_1090761 Coface Ann2_tryk.pdf<br />

Ekstra likviditet...<br />

- har særlig værdi, når omverdenen er urolig<br />

Når konjunkturerne vender, er det en god idé at<br />

overveje, om man med fordel kan overlade opgaver<br />

til en ekstern partner. Hos Coface Danmark<br />

håndterer vi virksomheders debitorbogholderier<br />

– det giver øget likviditet, god styring af risikoen<br />

for tab og mindre administrativ sårbarhed.<br />

Et factoringsamarbejde er et oplagt alternativ<br />

til virksomheds- og fordringspant – både i kraft<br />

af effektiv udnyttelse af debitormassens likviditetsmæssige<br />

potentiale og Coface Danmarks udvalg af<br />

ydelser inden for debitorservice og risikostyring.<br />

Som branchens førende selskab har vi både den<br />

faglige og økonomiske styrke til at bringe vores kunder<br />

et stort skridt videre - og give dem råd til vækst.<br />

DEBITORSERVICE<br />

RISIKOSTYRING<br />

_01F0K_1090761 Coface Ann2_tryk.pdf 12:16:53 February 17, 2009<br />

Læs mere på coface.dk om de fordele som virksomheder<br />

får ved et samarbejde med os – og kontakt<br />

en af vores kundechefer for uddybende dialog.<br />

DEBITORFINANSIERING<br />

KREDITFORSIKRING<br />

Ikast: 96 60 11 00 • København: 70 21 11 00 • www.coface.dk<br />

1<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

41<br />

1


5.4 Ophør af en frivillig ordning<br />

En frivillig ordning om henholdsvis selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

fortsætter som udgangspunkt på ubestemt tid, jf. bekendtgørelsens<br />

§ 24, stk. 5.<br />

En frivillig ordning kan dog ikke fratage medarbejderne retten til at<br />

indføre én af lovens ordninger om medarbejderrepræsentation, og<br />

medarbejderne vil således uanset en frivillig ordning til enhver tid<br />

kunne kræve lovens ordning om selskabs- eller koncernrepræsentation<br />

indført, når betingelserne <strong>her</strong>for er opfyldt. Dette gjaldt også<br />

efter de tidligere regler og af denne grund måtte det førhen tilrådes,<br />

at en frivillig ordning om medarbejderrepræsentation blev klausuleret<br />

med en bestemmelse om, at den frivillige ordning ophørte i<br />

tilfælde at indførelsen af en af lovens ordninger. En sådan klausul<br />

er imidlertid ikke længere nødvendig, idet en frivillig ordning skal<br />

ophøre i medfør af bekendtgørelsens § 24, stk. 5, såfremt det ved<br />

en ja/nej-afstemning er besluttet at indføre en af lovens ordninger<br />

om medarbejderrepræsentation. I så fald skal medarbejderrepræsentanterne<br />

efter den frivillige ordning udtræde ved førstkommende<br />

ordinære generalforsamling i selskabet, henholdsvis moderselskabet,<br />

hvor de nyvalgte medarbejderrepræsentanter i henhold til lovens<br />

ordning samtidig indtræder, jf. bekendtgørelsens § 24, stk. 5, og §<br />

50, stk. 1.<br />

En frivillig ordning skal endvidere ophøre, såfremt der ikke længere<br />

er enighed <strong>her</strong>om i samarbejdsudvalget eller blandt de medarbejdervalgte<br />

repræsentanter i den frivillige ordning og det centrale ledelsesorgan,<br />

jf. bekendtgørelsen § 24, stk. 5.<br />

6. Afsluttende bemærkninger<br />

Reglerne om medarbejderrepræsentation er med den nye bekendtgørelse<br />

næppe blevet mindre komplicerede eller lettere tilgængelige.<br />

Både Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, de berørte selskaber og de involverede<br />

rådgivere kan derfor se frem til fortsat at skulle løse en række<br />

udfordringer ved den praktiske anvendelse af reglerne. Men reglerne<br />

udgør alligevel en klar forbedring i forhold til tidligere. Muligheden for<br />

fravigelse af reglerne i enighed i valgudvalg og koncernvalgudvalg kan<br />

vise sig at blive en vigtig løftestang for en smidiggørelse af valgprocesserne.<br />

Muligheden betinger dog, at udvalgene er sig bevidste om de<br />

nye muligheder og ikke blot viderefører eksisterende praksisser. Der<br />

skal lyde en opfordring til selskaberne og deres valgudvalg til at afsætte<br />

tid ved de kommende valg til grundigt at orientere sig i de nye<br />

muligheder. Særligt hvad angår muligheden for at indføre udenlandsk<br />

koncernrepræsentation rummer de nye regler spændende perspektiver,<br />

som kræver grundige overvejelser og forudgående tilrettelæggelse<br />

af procedurer i moderselskaberne.<br />

Noter<br />

1 Bekendtgørelse nr. 806 af 28. juni 2010 om medarbejderrepræsentation i aktieog<br />

anpartsselskaber<br />

2 De hidtidigt gældende regler om medarbejderrepræsentation behandles separat<br />

og samlet af Claus Juel Hansen m.fl., Medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer,<br />

2004, Forlaget Thomson og Peer Schaumburg-Müller m.fl., Medarbejderrepræsentation<br />

i selskabsbestyrelser, 2005, Gjellerup. Herudover behandles reglerne i<br />

de fleste selskabsretlige fremstillinger<br />

3 Lov nr. 470 af 12. juni 2009 om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

4 Herudover indeholder selskabsloven i §§ 311-318 bestemmelser om medarbejdernes<br />

medbestemmelse ved grænseoverskridende fusion og spaltning, som<br />

er en videreførelse uden materielle ændringer af de tidligere bestemmelser<br />

<strong>her</strong>om i aktieselskabslovens §§ 139-139g. I kraft af § 22 i lovbekendtgørelse<br />

om erhvervsdrivende fonde (LBK nr 560 af 19/05/2010) finder de nye regler i<br />

selskabsloven og den nye bekendtgørelse om medarbejderrepræsentation tilsvarende<br />

anvendelse på en erhvervsdrivende fond og dens dattervirksomheder<br />

med de nødvendige tilpasninger. Erhvervs- og Selskabsstyrelsen er i samme<br />

bestemmelse givet hjemmel til fastsættelse af særlige regler om medarbejderrepræsentation<br />

i erhvervsdrivende fonde, da der kan være afvigelser mellem<br />

de hensyn, der findes beskyttelsesværdige i de to regelsæt. Denne hjemmel er<br />

endnu ikke udnyttet af Styrelsen<br />

5 Betænkning 2008/1498 fra Udvalget til modernisering af den danske selskabslovgivning<br />

6 FT 2008-09: L 170 Forslag til lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

7 Betænkning 2008/1498, side 363<br />

8 I anpartsselskaber kræves også etablering af enten bestyrelse eller tilsynsråd,<br />

såfremt medarbejderne har benyttet deres ret til at vælge medarbejderrepræsentanter<br />

i medfør af selskabslovens § 140, jf. selskabslovens § 111, stk. 3<br />

9 Betænkning 2008/1498, side 367<br />

10 Betænkning 2008/1498, side 363, 372 og 378<br />

11 Jf. § 53, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 172 af 22. februar 2010 om delvis ikrafttræden<br />

af lov om aktie- og anpartsselskaber (selskabsloven)<br />

12 Kravet i den tidligere bekendtgørelse (943/1993), § 11, stk. 1, om at flertallet af<br />

medarbejdernes repræsentanter så vidt muligt skulle bestå af repræsentanter for<br />

medarbejderne i moderselskabet er ikke gentaget i den nye bekendtgørelse<br />

13 Denne konklusion følger af en fortolkning af udtrykket ”enighed i valgudvalget”,<br />

ligesom den forudsætningsvis følger af bemærkningerne til selskabslovens<br />

§ 143 ”I praksis vil beslutning <strong>her</strong>om skulle træffes i enighed af medlemmerne<br />

af samarbejdsudvalg, valgudvalg eller koncernvalgudvalg eller et tilsvarende<br />

forum, der repræsenterer både ledelse og medarbejdere” og betænkningen,<br />

side 368 ”Også selvom der gives mulighed for at fravige mange af reglerne i<br />

bekendtgørelsen, vil der være behov for et forum, der i enighed kan træffe beslutninger<br />

<strong>her</strong>om”<br />

14 Betænkning 2008/1498, side 387<br />

15 EU-/EØS-landene omfatter alle EU-landene + EFTA-landene Norge, Island og<br />

Liechtenstein. Udvidelsen gælder tilsvarende for særreglen vedrørende søfolk<br />

og mandskab på boreplatforme mv., idet det <strong>her</strong> kræves, at der udføres arbejde<br />

som lønmodtager på et skib, der er ejet af selskabet, og som er registreret i et<br />

EU/EØS-land, eller på den del af kontinentalsoklen, der tilhører et EU/EØS-land<br />

42 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


16 Det bemærkes at der er en uoverensstemmelse mellem selskabslovens § 141,<br />

stk. 1, og bekendtgørelsens § 2, stk. 4, idet førstnævnte bestemmelse eksplicit<br />

inkluderer medarbejdere i ”filialer af udenlandske datterselskaber” til danske<br />

selskaber, hvorimod bekendtgørelsen som nævnt alene omfatter medarbejdere<br />

i de danske datterselskabers ”udenlandske filialer, der er beliggende i EU/<br />

EØS”. Det må antages – også i lyset af den nye bekendtgørelse – at lovteksten<br />

i selskabsloven er forkert. Sidste led i § 141, stk. 1, burde have lydt ”... samt<br />

udenlandske filialer <strong>her</strong>af”, dvs. filialer af et danskregistreret moderselskab eller<br />

datterselskab<br />

17 Forarbejderne til selskabslovens § 140 nævner blot, at hjemlen i aktieselskabslovens<br />

§ 178 til at regulere beregningsmetoden ved bekendtgørelse videreføres i<br />

selskabslovens § 143, nr. 2. Selskabslovens § 141, stk. 1, forudsætter for så vidt<br />

angår koncernrepræsentation, at medarbejderne i de nævnte filialer skal medregnes<br />

18 Betænkning 2008/1498, side 370<br />

19 Betænkning 2008/1498, side 371, som gentages i bemærkningerne til selskabslovens<br />

§§ 140 og 141<br />

20 Der skal som hidtil vælges et antal svarende til halvdelen af de øvrige medlemmer<br />

af det øverste ledelsesorgan, dog mindst to ved selskabsrepræsentation og<br />

mindst tre ved koncernrepræsentation, jf. selskabslovens §§ 140, stk. 1, og 141,<br />

stk. 2, samt bekendtgørelsens §§ 10, stk. 1, og 11, stk. 1<br />

21 Bekendtgørelsens § 43, stk. 1, 2. pkt., indebærer, at der kan vælges et i princippet<br />

ubegrænset antal suppleanter. ”Puljen” af suppleanter kan således potentielt<br />

langt overgå antallet af indvalgte medarbejderrepræsentanter. Det bemærkes<br />

Revisionsvirksomhed i Storkøbenhavn købes<br />

Skal din revisionsvirksomhed generationsskiftes, eller er du interesseret i at sælge?<br />

Vi beskæftiger ca. 80 revisormedarbejdere på landsplan, og<br />

vi er på udkig efter opkøb af en mindre revisionsvirksomhed,<br />

som skal drives fra vort kontor i Storkøbenhavn.<br />

Du er registreret eller statsautoriseret revisor, og dine kunder<br />

består af mindre og mellemstore erhvervsdrivende, private<br />

og selskaber, foreninger mv. og din omsætning ligger i<br />

niveauet 2-5 mio.kr. pr. år.<br />

Vi kan tilbyde at dine kunder bliver tilknyttet en fast kontaktperson<br />

som er statsautoriseret revisor. Dine medarbejdere<br />

vil efter aftale blive tilbudt ansættelse på markedsmæssigt<br />

fornuftige vilkår.<br />

Hvis du er interesseret i en nærmere drøftelse bedes du<br />

kontakte os på mailadressen: revisorkbh@live.dk<br />

Alle henvendelser behandles fortroligt.<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

43


<strong>her</strong>til, at samtlige suppleanter i medfør af bekendtgørelsens § 50, stk. 1, skal<br />

registreres som sådan hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen. Det må dog antages,<br />

at valgudvalget/koncernvalgudvalget i medfør af § 40, stk. 7, jf. § 43, stk. 1, kan<br />

beslutte – også efter valget – at begrænse antallet af suppleanter, der skal anses<br />

for valgt til en mindre pulje, og i så fald vil det alene være denne pulje, der skal<br />

anmeldes til Erhvervs- og Selskabsstyrelsen som suppleanter. Dette spørgsmål<br />

vil med fordel kunne afklares i den kommende vejledning fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen<br />

22 § 31, stk. 2, i selskabsrepræsentationsbekendtgørelsen og § 32, stk. 2, i koncernrepræsentationsbekendtgørelsen<br />

23 Som udgangspunkt vil der i denne situation ikke være nogen suppleanter,<br />

men når bestemmelsen alligevel stiller krav om samtykke fra ”eventuelle suppleanter”,<br />

må det skyldes at der ved anvendelse af den ”gamle model” med to<br />

opstillingslister og personligt valgte suppleanter, vil kunne opstå krav om suppleringsvalg<br />

selvom der fortsat er tilbageværende suppleanter<br />

24 I et selskab der har såvel selskabsrepræsentation som koncernrepræsentanter,<br />

og hvor antallet af hhv. selskabsrepræsentanter og koncernrepræsentanter er<br />

indbyrdes begrænset, jf. bekendtgørelsens § 10, stk. 2, og § 11, stk. 3, må det<br />

antages at antallet af beskyttede suppleanter er tilsvarende begrænset, således<br />

at antallet af beskyttede suppleanter for hhv. selskabsrepræsentanterne og koncernrepræsentanterne<br />

svarer til det antal selskabsrepræsentanter hhv. koncernrepræsentanter,<br />

der faktisk er valgt<br />

25 Betænkning 2008/1498, side 373-374<br />

26 Betænkning 2008/1498, side 373<br />

27 Fristen for offentliggørelse af kandidater (senest 2 uger før valgdatoen), jf. bekendtgørelsens<br />

§ 40, stk. 5, kan derimod ikke fraviges i enighed<br />

28 Jf. selskabsrepræsentationsbekendtgørelse 1993/942, § 21 og koncernrepræsentationsbekendtgørelse<br />

1993/943, § 22. Ved Østre Landsrets utrykte dom af<br />

10. april 1990 (7. afd., nr. 486/1990) tillod landsretten dog gennemførelsen<br />

af et valg på trods af, at der ikke var opstillet et tilstrækkeligt antal suppleanter.<br />

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har imidlertid, på trods af dommen, som af<br />

Styrelsen må anses for konkret begrundet, nægtet registrering af valgresultater,<br />

som ikke anmeldes med det korrekte antal medarbejderrepræsentanter og suppleanter<br />

29 Betænkning 2008/1498, side 376<br />

30 Sædvanligvis vil alle kandidater også få mindst én stemme (deres egen), men<br />

nogen garanti <strong>her</strong>for er der selvsagt ikke, ligesom stemmen kan være ugyldig<br />

31 Det bemærkes dog, at det alene er i den situation hvor en ordning om koncernrepræsentation<br />

ophører, at bekendtgørelsen positivt indrømmer medarbejderne<br />

ret til at ”fylde op” med nye medarbejderrepræsentanter i løbet af en valgperiode,<br />

jf. <strong>her</strong>ved § 55, stk. 4. Spørgsmålet om en eventuel ret til at fylde op<br />

med nye medarbejderrepræsentanter er også relevant, hvor antallet af pladser<br />

til medarbejderrepræsentanterne er tvangsreduceret, jf. ndf. afsnit 4.1, og der<br />

senere i valgperioden ”frigøres” nye pladser til medarbejderrepræsentanterne<br />

som muliggør genindtræden, eller hvis der i forlængelse af en frivillig reduktion,<br />

jf. ndf. afsnit 4.2, ønskes en genbesættelse af pladserne<br />

32 Betænkning 2008/1498, side 383 f. Se i øvrigt betænkningens kapitel 17 om<br />

den ændrede koncerndefinition i selskabslovens §§ 6 og 7<br />

33 Selvom medarbejderne i eventuelle filialer til danskregistrerede datterselskaber<br />

er omfattet af medarbejderbegrebet i relation til koncernrepræsentation, og dermed<br />

er valgbare (og stemmeberettigede i det omfang koncernvalget gennemføres<br />

som et direkte valg, jf. afsnit 3.2), er det kun medarbejderne i de danskregistrerede<br />

datterselskaber, som kan fremsætte krav om en ja/nej-afstemning<br />

om indførelse eller ophør af en ordning om koncernrepræsentation, jf. ovenfor<br />

afsnit 2.1<br />

34 Betænkning 2008/1498, side 385-386<br />

35 Der hentydes <strong>her</strong>med til reglerne i lov nr. 303 af 2. maj 2005 om information<br />

og høring af lønmodtagere, hvorefter virksomheder med mindst 35 ansatte er<br />

forpligtet til at iværksætte procedurer for information og høring af lønmodtagerne.<br />

Loven gælder ikke for virksomheder der ved overenskomst har implementeret<br />

regler om information og høring der som minimum svarer til kravene<br />

i direktiv nr. 2002/14/EF. Her gælder i stedet overenskomstens procedurer for<br />

information og høring<br />

36 Betænkning 2008/1498, side 387-392<br />

37 Selskabet skal dog være opmærksomt på, at beslutningen om udvidelse ikke må<br />

være i strid med det EU-retlige forbud mod forskelsbehandling, jf. betænkning<br />

2008/1498, side 388. Det er uklart, hvornår en beslutning om udvidelse af<br />

kredsen af stemmeberettigede med et eller flere udenlandske datterselskaber,<br />

vil være i strid med dette forbud. Forbuddet er ikke gentaget i lovteksten i<br />

selskabsloven eller bekendtgørelsen. Se dog ndf. om kravene om iagttagelse<br />

af principperne om gennemsigtighed og ligebehandling ved gennemførelse af<br />

valget<br />

38 Krav <strong>her</strong>om blev overvejet men afvist af Moderniseringsudvalget, jf. betænkning<br />

2008/1498, side 389<br />

39 Dette følger af selskabslovens § 142, jf. tillige det tilsvarende princip ved almindelig<br />

dansk koncernrepræsentation i bekendtgørelsens § 26, stk. 1, hvorefter<br />

det alene er medarbejderne i datterselskaberne, der har stemmeret ved en ja/<br />

nej-afstemning til indførelses eller ophør af en almindelig dansk ordning om<br />

koncernrepræsentation<br />

40 Dette er uklart ud fra bestemmelserne i §§ 48-49. Men det ville næppe give<br />

mening at medarbejdere i udenlandske datterselskaber som generalforsamlinger<br />

lovligt har ekskluderet fra den ellers udvidede kreds af stemmeberettigede og<br />

valgbare – og som derfor ingen legal ret har til deltagelse i ordningen om<br />

koncernrepræsentation – skulle inkluderes i ja/nej-afstemningen og afhængig af<br />

deres antal potentielt kunne blokere for den udvidede ordning<br />

41 I modsætning til de almindelige regler om ja/nej-afstemning i bekendtgørelsens<br />

§ 34, stk. 3, hvor der kræves en majoritet på ”mindst halvdelen”, dvs. hvor<br />

50 % udgør vedtagelsesmajoriteten, kræves til indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation<br />

et ”flertal blandt det stemmeberettigede”, dvs. mere end<br />

50 % af stemmerne<br />

42 Moderniseringsudvalget havde ellers lagt op til, at for koncerner uden eksisterende<br />

koncernrepræsentation, betingede afholdelsen af en ja/nej-afstemning<br />

en begæring fra et udsnit af koncernens medarbejdere eller medarbejderrepræsentanter<br />

efter principperne i reglerne om indførelse af en koncern- eller<br />

selskabsrepræsentationsordning. Endvidere må betænkningen læses således, at<br />

Moderniseringsudvalget slet ikke havde til hensigt, at der skulle gennemføres<br />

44 Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

R&R nr. 10 · 2010


en ja/nej-afstemning, såfremt der allerede var etableret koncernrepræsentation<br />

i moderselskabet, og endvidere, at Moderniseringsudvalget havde til hensigt,<br />

at moderselskabets ledelse på eget initiativ kunne iværksætte et valg uden<br />

forudgående afholdelse af ja/nej-afstemning, samt at der i hvert fald i visse situationer<br />

kunne tænkes afholdt ja/nej-afstemning alene blandt de udenlandske<br />

medarbejdere, og at koncernvalgudvalget i enighed kunne fravige kravet om<br />

en ja/nej-afstemning, jf. betænkning 2008/1498, side 388-390. Ingen af disse<br />

anbefalinger har dog fundet vej ind i bekendtgørelsen<br />

43 I selskabslovens § 141, stk. 3, sidste pkt. er denne regel udtrykt således, at den<br />

gælder hvor ”flertallet af de danske datterselskaber” stemmer for koncernrepræsentation.<br />

Taget på ordlyden er dette et andet flertalskrav, som betinger en selskabsvis<br />

opgørelse af ja/nej-stemmerne og <strong>her</strong>efter en opgørelse af hvor mange<br />

af de danske selskaber der samlet set, opgjort efter medarbejdernes stemmer,<br />

kan siges at have stemt ja. Ordvalget i selskabslovens § 141, stk. 3, svarer til<br />

ordvalget i betænkning 2008/1498, side 390, hvor der også tales om ”flertallet<br />

af de danske datterselskaber”. Bekendtgørelsens udformning udtrykker dog<br />

formentlig bedre hensigten bag beskyttelsesreglen<br />

44 Det bemærkes endvidere, at selskabsloven i § 141, stk. 3, sidste pkt. og bekendtgørelsens<br />

§ 49 anfører, at koncernvalget i denne situation alene skal<br />

gennemføres i de danske datterselskaber. Et valg ved almindelig dansk koncernrepræsentation<br />

gennemføres derimod i de danske koncernselskaber, hvilket<br />

inkluderer moderselskabet, jf. <strong>her</strong>ved valgret og valgbarhedsbetingelserne i bekendtgørelsens<br />

§ 15, stk. 2 og 16, stk. 2, jf. § 4, stk. 2. Det må antages at være<br />

en fejl, når selskabsloven i § 141, stk. 3, sidste pkt. og bekendtgørelsens § 49<br />

anfører datterselskaber i stedet for koncernselskaber<br />

45 Moderniseringsudvalget havde i betænkningen lagt op til, at kompetencen til<br />

at træffe disse beslutninger skulle ligge hos moderselskabets aktionærer i forbindelse<br />

med generalforsamlingsvedtagelsen om indførelse af udenlandsk koncernrepræsentation,<br />

jf. betænkning 2008/1498, side 391<br />

46 Betænkning 2008/1498, side 390<br />

47 Moderniseringsudvalget anbefalede, at retten for danske medarbejdere til at<br />

vælge mindst to medlemmer til moderselskabets øverste ledelsesorgan skulle<br />

kunne fraviges i enighed i koncernvalgudvalget, jf. betænkning 2008/1498, side<br />

391. Denne anbefaling er imidlertid ikke fulgt i bekendtgørelsen<br />

48 Moderniseringsudvalget har muligvis haft til hensigt at valget skulle ske såvel<br />

af som blandt medarbejderne i de danske datterselskaber, jf. i det hele<br />

Betænkning 2008/1498, side 391, men det er ikke sådan bestemmelsen er<br />

gennemført i bekendtgørelsen. Det må dog formodes at blive det praktiske<br />

resultat af reglerne, at den ene eller de to koncernrepræsentanter, der skal<br />

vælges af medarbejderne i de danske datterselskaber også vil være ansat i<br />

disse selskaber<br />

49 Dette følger af Moderniseringsudvalgets betænkning 2008/1498, side 388 og<br />

forudsætningsvis af bekendtgørelsens § 47, stk. 2 og 3<br />

50 Bestemmelsen angår fortsat kun aktieselskaber<br />

51 Betænkning 2008/1498, side 377<br />

52 Betænkning 2008/1498, side 377<br />

53 Bestemmelsen nævner som en forudsætning for en aftalebaseret reduktion, at<br />

den naturligvis gennemføres med respekt af reglen i selskabslovens § 120, stk.<br />

1, om at flertallet af medlemmerne af selskabets øverste ledelsesorgan skal bestå<br />

af generalforsamlingsvalgte medlemmer<br />

54 Se <strong>her</strong>til Aktieselskabsloven med kommentarer, Sneholt m.fl., 7. udg, note 2 til<br />

§ 49, stk. 1, og note 4 til § 57, stk 1<br />

55 Dog således at den nu også omfatter tilsynsrådets medlemmer<br />

56 Betænkning 2008/1498, side 353<br />

57 Betænkning 2008/1498, side 355<br />

58 Se f.eks. <strong>her</strong>til Moderniseringsudvalgets bemærkninger på s. 357, 4. afsnit, med<br />

henvisning til betænkningens afsnit 10.1.2.2<br />

Den mobile revisorløsning<br />

Microsoft Dynamics C5 AuditPlus er markedets mest udbredte<br />

brancheløsning der håndterer alt omkring regnskab, bogføring og<br />

rådgivningsopgaver for dig som revisor samt den interne administration.<br />

Nu også med integration til Magnus Informatik faglige værktøjer.<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

•<br />

INVENTIO.IT<br />

Udvidet kundebogføring med standard kontoplaner<br />

Simulering af bogføring samt momsafstemning<br />

Intuitiv datatransport uafhængigt af version og platform<br />

Afslutningsark samt dynamisk årsrapport i Excel<br />

Timesag med resourcestyring<br />

Elektronisk indberetning via XBRL<br />

Inventio.IT er IT-totalleverandør og installerer, implementerer og varetager drift af IT-løsninger. Vores force er især C5 Online, ERP-løsninger, netværker og Hosting. Med vores to afdelinger<br />

i Herlev og Harlev J dækker vi hele landet.<br />

Inventio.IT A/S - Lyskær 9, 2. sal - 2730 Herlev - Tlf.: 70 26 98 99 - info@inventio.it<br />

www.inventio.it - www.auditplus.dk - www.c5online.nu<br />

R&R nr. 10 · 2010<br />

Nye regler om medarbejderrepræsentation<br />

45

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!