DEN SIKKERHEDSPOLITISKE SITUATION I CENTRALASIEN

UKLASSIFICERET
Den relativt høje inflation forårsager vidtspændende problemer for borgerne. Takket være
det økonomiske opsving lykkedes det dog i 2002 uden forsinkelser at udbetale lønninger
og pensioner, hvilket har ført til en betydelig mindskelse af de sociale spændinger.
Det omfattende bureaukrati og omfattende korruption er væsentlige hindringer for investeringslysten
fra særligt vestlige selskaber. I spidsen for korruptionen står præsidentfamilien,
som ikke alene leder et medieimperium, men som også ejer elleve af landets største banker.
22
Kasakhstans økonomiske potentiale vurderes at kunne sikre økonomisk fremgang i de
kommende år, men har foreløbig ikke resulteret i en bedre økonomisk fordeling i det kasakhiske
samfund. En fortsat økonomisk vækst vurderes at ville medføre en reduktion af
den eksisterende arbejdsløshed, ligesom fordelingen af økonomiske goder, herunder en
forbedring af levevilkår for det forarmede befolkningsflertal, må vurderes at være sandsynlig.
Sammenfattende vurderes der ikke for nuværende at være risiko for en økonomisk
funderet opstand i Kasakhstan.
2.2.3. Religiøse og etniske forhold.
Kasakhstan er verdens niendestørste land og er med ca. 15 mio. indbyggere kun tyndt og
uregelmæssigt befolket. 23 Landet er hjemsted for op mod 120 forskellige folkeslag, herunder
Kasakherne selv, som udgør mindre end 50%, samt mere end 30% russere. 24 Den
russiskdominerede nordlige del af Kasakhstan er adskilt fra det mellemasiatisk-islamiske
kulturområde af en tyndt befolket centralregion, og såvel befolkningen som erhvervslivet er
koncentreret i periferien af landet. 25
Efter selvstændigheden var Kasakhstan præget af en kraftig opblussen af kasakhisk nationalisme,
hvilket bl.a. medførte at russisk blev afskaffet som officielt sprog. Dette medførte
en omfattende russisk udvandring, samt kraftig kritik fra en række menneskerettighedsgrupper
og det officielle Rusland. 26
Gennem en længere periode har der således været tiltagende utilfredshed med den kasakhiske
politik blandt det russiske mindretal. I den forbindelse har den kosakiske befrielsesbevægelse
haft som målsætning at få indlemmet dele af det nordlige og østlige Kasakhstan
i den Russiske Føderation. Kritikken har medført genindførelse af russisk som et
af de officielle sprog i Kasakhstan, og som en tilkendegivelse over for det russiske mindretal
blev hovedstaden i 1999 flyttet fra Almaty i syd til Astana i den nordlige del af Kasakhstan,
hvilket har medført, at den russiske udvandring ser ud til at være bragt til ophør,
samt at der tilmed forekommer en begrænset russisk genindvandring.
Et yderligere problem er den foruroligende befolkningstilbagegang. Siden 1989 er befolkningstallet
faldet med 1,5 mio. mennesker, hvilket ikke udelukkende kan føres tilbage til
22
Mht. korruption ligger Kasakhstan ifølge Transparency International på plads 65 ud af 90. Se endvidere
Halbach; Afghanistans Nachbarschaft, p. 224.
23
Moder; Aus dem kalten Krieg, p. 8.
24
Iflg. http://www.um.dk : Landefakta Kazakstan, udgjorde etniske russere over halvdelen af befolkningen i
1991.
25
Halbach; Afghanistans Nachbarschaft, p. 224.
26
Udlændingestyrelsen. www.udlst.dk/Publikationer/Publikationerne/fact-finding_kazakstan pp. 6-7.
UKLASSIFICERET 20