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Kritische Faktoren für e-Democracy - 18 -
Nutzungsklüfte ergeben sich im Umgang mit der neue Technologie innerhalb der
Nutzergruppen. Unterschiedlich kann die Art der Nutzung sein: die gebildete Schicht
nutzt eher die Serviceleistungen des Internets (eMail, eBanking, Information und
Kommunikation etc.), die weniger Gebildeten bevorzugen das Internet als Unterhaltungsmedium.
Die Wissenskluftforschung zeigte in der Nutzung bzw. im Umgang mit den bisherigen
Massenmedien Nutzungsdifferenzen. Die Wissensklufthypothese wurde im Jahr
1970 von P. J. Tichenor, G. A. Donohue und C. N. Olien an der Minnesota University
entwickelt:
„Wenn der Informationsfluss von den Massenmedien in ein Sozialsystem wächst,
tendieren die Bevölkerungssegmente mit höherem sozioökonomischen Status
und/oder höherer formaler Bildung zu einer rascheren Aneignung dieser Information
als die status- und bildungs-niedrigeren Segmente, so dass die Wissenskluft zwischen
diesen Segmenten tendenziell zu- statt abnimmt.“ (Tichenor 1970)
Die OECD hat in ihrem Bericht „Learning to Bridge the Digital Divide“ 5 festgehalten:
„die größte Kluft besteht im Ausmaß und in der Qualität menschlichen Wissens und
Lernens. Diese Kluft ist keine digitale, sondern eine aufgrund von Ausbildung“. Eine
sinnvolle Nutzung des Internets bedingt einen gewissen Bildungsgrad, wer Leseoder
Schreibprobleme hat, wird das Internet nur beschränkt nutzen.
Eine andere Unterteilung ergibt sich durch den Grad der Nutzung, insbesondere
zwischen den beruflichen intensiven Nutzern und solchen, die das Internet nur gelegentlich
besuchen. Die geringere Nutzungsdichte bei Frauen erklärt sich im Übrigen
dadurch, dass bei ihnen der Anteil der Berufstätigen niedriger ist als bei Männern.
Hinzu kommt, dass sie oftmals Beschäftigungen nachgehen, die den EDV-Gebrauch
nicht einschließen (vgl. Gussenstätter 2003, S.11).
Es ergibt sich eine zweifache Herausforderung für die öffentlich Hand: erstens wird
es ihre Aufgabe sein, Zugangsmöglichkeiten zum Internet zu schaffen bzw. zu fördern
und, zweitens, dem Bildungsaspekt die notwendige Aufmerksamkeit zu widmen.
Hier ist auch der Aktionsplan 2005 der EU „eEurope“ zu erwähnen, der Maßnahmen
zu Überwindung der digitalen Kluft zum Ziel hat (Gussenstätter 2003, S.3). Es kann
5 OECD (2000): Learning to Bridge the Digital Divide. S.52