2010 12 06 Theorie der Personalentwicklung - syspero GmbH

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einen ständig wachsenden administrativen Bereich, der den
eigentlichen Produktionsprozess vor- und nachgelagerten, sowie
der verwaltenden Tätigkeiten, zur Folge. 53 Die tayloristischen
Prinzipien der Industrieproduktion haben bedingt, “dass produktive
Aufgaben immer detaillierter von administrativen getrennt werden
konnten. Der administrative Verwaltungsbereich wurde so immer
weiter vergrößert. Der Bürokratieansatz Webers lieferte hierfür den
notwendigen theoretischen Rahmen. „Die Ausgliederung und
Verselbständigung der administrativen Tätigkeiten war geradezu
Ziel der Rationalisierung im Produktionsprozess.“ 54 Tayloristische
Arbeitsorganisation ist somit Voraussetzung und gleichzeitig Anstoß
des Entstehens einer umfassenden Verwaltungsorganisation.
Als frühes Beispiel der Büroindustrialisierung im Sinne des
Taylorismus soll die Einrichtung von Schreib- und
Buchhaltungsbüros angeführt werden. 55 Als Beleg führt hierzu
Szyperski an, dass die Arbeitsplätze organisatorisch so angeordnet
wurden, dass die Teilarbeitsergebnisse analog zum Fließband der
Industrieproduktion von Platz zu Platz weitergereicht werden
konnten. 56 Speziell im Schreibdienst ließen sich auch
Arbeitsmengen und Arbeitsteilung analog zur Fließbandarbeit
erfassen und messen. 57 Die Technikdominanz der Theorie des
Taylorismuses wird auch hier erneut deutlich. Insbesondere mit
Einsatz der Schreibmaschine und später auch elektronische
Schreibsysteme und moderne Softwarelösungen konnte
53 vgl. Szyperski, N. (1961), S.106 ff
54 vgl. Szyperski, N. (1961), S.106 und 107
55 vgl. Koch, R. (1982); S. 118
56 vgl. Szyperski, N. (1961), S. 125
57 vgl. Gottschall, K. et al. (1985)
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menschliche Arbeit im Bürobereich immer weiter ersetzt und die
Arbeitsleistung ständig erhöht werden.
Sinkende Qualifikationsanforderungen, der Verlust der Beruflichkeit
der Arbeit und eine damit einhergehende Austauschbarkeit der
Arbeitskräfte bei gleichzeitig hoher Arbeitsplatzfluktuation machten,
einhergehend mit der Industrialisierung der
Unternehmensverwaltung, auch Zug um Zug eine Verwaltung der
menschlichen Arbeitskraft notwendig. Thommen verweist hierzu im
organisationshistorischen Kontext treffend auf eine erste
Organisationsphase der Personalverwaltung die bis in die 60iger
Jahre prägende war. Während dieser Zeit stand die kaufmännische
Verwaltung des Kostenblocks Personal im Zentrum der
Personalarbeit. Naheliegend wurde genau diese Personalarbeit
auch in den kaufmännischen Abteilungen erledigt. 58
In der historisch-rückblickenden Analyse kommt dem vorgenannten
folgend Brauer zusammenfassend grundsätzlich für den Zeitraum
bis Mitte der 70iger Jahre zu dem Ergebnis, dass die Grundregeln
des Taylorismus auf die administrativen Büro- und
Dienstleistungsbereiche übertragbar waren. 59 Es kann zumindest
auch mit Gottschall feststellt werden, dass „als kleinster
gemeinsamer Nenner der unterschiedlichen Einschätzungen ....
festgehalten werden kann, dass die kaufmännisch-verwaltende
Arbeit im historischen Verlauf systemischen
Arbeitsteilungsprozessen unterlegen war .....“. 60
58 vgl. Thommen, J.-P. (2001); S. 584
59 vgl. auch Brauer, B. (1989); S. 23
60 Gottschall, K. (1990), S. 36