Texte 27/2009: Einfluss von RFID-Tags auf die Abfallentsorgung ...

121
6 Handlungsempfehlungen
Insgesamt entscheidet das Zusammenspiel von RFID-Tags, Verpackung/Objekt und
Entsorgungssystem über die Auswirkungen der RFID-Technologie auf das Entsorgungssystem.
Es bestehen große Unsicherheiten über die tatsächlichen zukünftigen
Auswirkungen der RFID-Technologie auf das Entsorgungssystem. Es konnte gezeigt
werden, dass die Bandbreite realistischer Entwicklungen von ’vernachlässigbar’ bis hin
zu ’konkreter Bedrohung von Recyclingprozessen und –verfahren’ reicht.
Zusammenfassend ist festzustellen, dass die durch ein hohes Aufkommen von RFID-
Tags im Entsorgungssystem zu erwartenden Probleme beherrschbar sind, wenn vorsorgende
Maßnahmen ergriffen werden. Das Engagement der beteiligten Branchenverbände
aus der Informations- und Kommunikationsbranche und der Entsorgungswirtschaft
ist eine vielversprechende Basis zur Vermeidung und Begrenzung der potenziellen
Probleme.
Die Problemlage legt deshalb eine Behandlung nach dem Vorsorgeprinzip nahe. Das
Vorsorgeprinzip dient dem Umgang mit Risiken in Situationen, in denen keine akute
Gefährdung gegeben ist. Die Anwendung des Vorsorgeprinzips dient dazu, auch solche
Risiken zu minimieren, die sich möglicherweise erst langfristig manifestieren und
Freiräume für mögliche zukünftige Entwicklungen zu erhalten (EMPA, IZT et al. 2003).
Das Vorsorgeprinzip ist ein sehr offenes Prinzip, das der Auslegung und Präzisierung
im Kontext der konkreten Thematik bedarf. Im Laufe des F+E-Vorhabens haben wir
vier Basisstrategien herausgearbeitet, die wir aus heutiger Sicht für hinreichend, aber
auch für notwendig halten, um das Vorsorgeprinzip zu operationalisieren:
Beobachten: Die dynamische Entwicklung der RFID-Technologie und der Märkte
für RFID-Tags hat uns zu dem Schluss geführt, dass die Thematik RFID-Tags in
der Abfallentsorgung nicht – auch nicht mit dieser Studie - abschließend bis zum
Jahr 2022 behandelt werden kann. Die Entwicklungen der RFID-Technologie und
-Märkte müssen deshalb gemäß des Vorsorgeprinzips beobachtet werden.
Untersuchen: Im F+E-Vorhaben konnte der für die Fragestellung relevante aktuelle
Wissensstand weitgehend zusammengestellt, gebündelt und bewertet werden.
Es verbleiben erhebliche Kenntnislücken, wie z.B. über den Verbleib von
verschiedenen RFID-Tag-Komponenten in Verbrennungsprozessen. Vorsorgliches
Handeln ist aus verschiedenen Gründen55 in Teilbereichen auf die Behebung
solcher Wissensdefizite angewiesen.
55 u.a. Verhältnismäßigkeitsgebot, Opportunitätskosten, praktische Durchsetzbarkeit.
121