1-2013 - Public Security

IBM und Universität Freiburg - Industrie und Forschung gemeinsam gegen das Verbrechen
Datenschutz und Privatsphäre sind in Deutschland hohe Güter und im Grundgesetz verankert.
Bei der polizeilichen Ermittlung spielen die strengen Datenschutzgesetze und die föderale Struktur
der Bundesrepublik mit den eigenständigen Länderpolizeibehörden eine wichtige Rolle bei der
Verbrechensbekämpfung.
IBM arbeitet seit 2011 mit dem Centre for Security and Society der Universität Freiburg zusammen,
um gesellschaftspolitische und rechtliche Fragen zu klären, die bei der Entwicklung von
Sicherheitstechnologien wie der Crime Information Plattform berücksichtigt werden müssen. Ziel
ist es, eine intelligente Lösung zu entwicklen, die den besonderen juristischen Anforderungen der
Datenschutzgesetze und der föderalen Struktur in Deutschland gerecht wird.
Die IBM entwickelt Technologien, die dabei helfen, die polizeiliche Ermittlungsarbeit effizienter
zu gestalten. Der Gesetzgeber macht strickte Vorgaben zum Schutz der Persönlichkeitsrechte der
Bürgerinnen und Bürger und für die Verwertbarkeit der Beweise im Gerichtsverfahren. An dieser Stel-
le setzt das Centre for Security and Society der Universität Freiburg an: Gemeinsam mit der
IBM identifizieren die Forscher die rechtlichen Vorgaben, konfigurieren die Plattform, so dass
die rechtlichen Vorgaben eingehalten werden und erforschen aktuelle gesellschaftliche Veränderungen
und deren Auswirkungen auf polizeiliche Ermittlungsmethoden, wie z.B. die zunehmende
Virtualisierung des öffentlichen Raumes durch Plattformen wie Facebook und Co.
Ein aktuelles Beispiel stellt der Datenaustausch zwischen den Bundesländern dar: Um
Phänomene bundesweit identifizieren zu können, das heißt überregionale Delikte, die sich
ähneln, miteinander in Verbindung bringen zu können, prüfen beide Partner gerade die Möglichkeiten
eines automatisierten Datenaustausches. Es wird geprüft, inwieweit durch den Einsatz
von Anonymisierungs- und Pseudonomisierungsmechanismen oder anderen Technologien
die Datenschutzrechtlichen und föderalen Vorgaben des Gesetzgebers erfüllt und der
Datenaustausch selbst somit beschleunigt werden kann. Die Erwartungen an die elektronische
Unterstützung sind hoch: sie soll nicht nur für einen schnelleren Datenfluss sorgen,
sondern sie muss letztlich die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben garantieren. Diese Garantie
ersetzt ein Stück weit das Vertrauen, das man den Beamten bisher bei der Weitergabe
von Aktenordnern und Faxnachrichten entgegenbringen muss.
Für das Team der IBM und des Centre for Security and Society ist Deutschland durch seine
föderale Struktur ein Sonderfall. Die restriktive Situation fordert die Partner allerdings
nicht nur heraus, Lösungen unter besonderen Bedingungen zu optimieren, sondern rüstet
sie gleichzeitig für potentielle Anfragen aus weiteren Ländern. Denn: Ein Trend zu einer höheren
Sensitivität gegenüber den Persönlichkeitsrechten kann zunehmend beobachtet werden.
Integrierte Analyse- und Auswerteplattform
für Sicherheitsbehörden - „Crime Information
Platform“
Beziehungen zwischen den handelnden Personen
auf, liefert Fakten zu einem Suchbegriff
und hilft dem Ermittler somit Auffälligkeiten
schneller zu erkennen. Dokumente und Fallakten
müssen also nicht mehr in ihrer Gesamtheit
gelesen werden, sondern können vom Analyseergebnis
ausgehend faktenspezifisch erschlossen
werden. Indem bei der automatischen
Analyse jeder Sachverhalt farblich
markiert wird, können Ermittler und Sachbearbeiter
mit einem Blick erkennen, was wichtig ist.
Sind beispielsweise alle Handelnden in roter
Farbe markiert, lassen sich alle Beteiligte eines
Falles relativ schnell mit den Beteiligten ähnlicher
Vorgänge vergleichen.
Gut vernetzt - schneller gelöst
Da sich Täter nicht an Ländergrenzen halten,
muss auch die Polizeiarbeit länderübergreifend
funktionieren. Im föderalen Deutschland,
in der das Polizeirecht Ländersache ist, ist
der Datenaustausch zwischen den Bundesländern
eine besondere Herausforderung. Durch
die Verbindung verschiedenster Datenquellen in
der Crime Information Platform kann der Täter
schnell ermittelt werden, auch wenn die Tatorte
in unterschiedlichen Bundesländern liegen.
Auch hier ist es das Ziel der Zusammenarbeit
zwischen dem Centre for Security and Society
und IBM, rechtliche und gesellschaftliche
Aspekte rund um die Sicherheitstechnologien in
den Bundesländern zu untersuchen.
Den Ermittler und seine Arbeit vor Ort wird
die Crime Information Platform nicht ersetzen,
aber als Analyse-Helfer an seiner Seite kann sie
die Ermittlungsarbeit entscheidend unterstützen
und beschleunigen. Denn Zeit ist der entscheidende
Faktor, der eine heiße Spur letztlich zu einer
erfolgreichen Ermittlung macht. ➛
Die Autoren:
Alexander M. Schmidt,
ist bei IBM auf europäischer
Ebene zuständig für Informationsmanagement
und Datenanalyse-Projekte
im Öffentlichen
Sektor.
Dr. Sebastian Höhn,
ist Geschäftsführer des
Instituts für Sicherheit
und Gesellschaft an
der Albert-Ludwigs-
Universität Freiburg.
PUBLIC SECURITY 2-2012/1-2013 37