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II Beitrag: Kompetenzfeld Corporate Social Responsibility (CSR) zur Gewaltprävention in Stadien Von Konstanze Grammatikos Die massiven Ausschreitungen beim Relegationsspiel zwischen Fortuna Düsseldorf und Hertha BSC haben unter anderem zu neuen Sicherheitsdebatten im Profifußball und in den Stadien geführt. Im Zuge des Sicherheitsgipfels im Dezember 2012 segnete die Mehrheit der 36 Profivereine des deutschen Fußballs einen Maßnahmenkatalog für ein „sicheres Stadionerlebnis“ ab. Somit können die beschlossenen Maßnahmen zum Start der Saison 2013/14 umgesetzt werden. Neben baulichen Sicherheitsvorkehrungen in den Stadien wird auch über die Verwendung hochgenauer Kameratechniken beim Einlassprozess nachgedacht, um Hooligans und Initiatoren von Krawallsituationen zu identifizieren. Weiterhin wird der Einsatz von Sicherheitspersonal vorgeschlagen, dazu verschärfte Einlasskontrollen sowie das Herausziehen gewalttätiger Stadionbesucher. Ferner stehen präventive Fanprojekte auf der Agenda des Sicherheits- gipfels. Die Installation zusätzlicher Kameratechnik, das Aufstellen einer größeren Zahl von Ordnern unter Einbindung privater Sicherheitsdienste sowie deren Mitreise bei Auswärtsspielen bedeuten neben erhöhten Kosten nicht zwingend weniger Gewalt im Stadion. Gemäß DFL soll jeder Klub selbst über die baulichen und infrastrukturellen Sicherheitsmaßnahmen entscheiden können. Dabei ist zu erwähnen, dass die deutsche Stadionlandschaft im europäischen Vergleich bereits einen sehr hohen Maßstab setzt. Weiterhin ist zu bedenken, dass auch bei hoch entwickelten Kameratechniken ein Weg gefunden werden kann, diese zu umgehen. Beispiele dafür finden sich nicht nur in der deutschen, sondern auch besonders in der Schweizer Hooliganszene, wo die Fans vermummt und (komplett) schwarz gekleidet auf Fanmärschen gemeinsam durch die Stadt ins Stadion ziehen. 28 | Bälle, Tore und Finanzen X Die letzten Ausschreitungen in Bern vor dem Cupfinale im Mai 2013 haben unter anderem die Forderung nach einer Verschärfung des Hooligan-Konkordats aufkommen lassen. Dabei steht momentan zur Debatte, ob es der interkantonale Vertrag über Maßnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen zukünftig erlaubt, Anreisewege zum Auswärts- spiel vorzuschreiben, Körperdurchsuchungen ohne konkreten Verdacht durchzuführen und Alkohol in der Fankurve zu verbieten. Ob dieses verschärfte Konkordat rechtsstaatlich ist, ist noch durch das Schweizer Bundesgericht zu entscheiden. Allerdings scheinen die Regulierungen und Repressionen durch staatliche Behörden als Reaktion auf gesellschaftliche Probleme extrem. Gewisse Abschreckungseffekte sind nicht zwingend zielführend. Der Einsatz von erhöhten Kontrollen und aufwendigen Sicherheitsmaßnahmen, ohne diese vorher kommuniziert zu haben, wird auch von friedlichen Fangruppen und den restlichen Stadionbesuchern als überzogen und bestrafend empfunden, wie die Reaktionen nach der Ankündigung von Ganzkörperkontrollen zeigen. Dadurch wird das sonst positive Erlebnis eines Stadionbesuchs erheblich gemindert. Und nur ein positives Stadionerlebnis, das Teil der deutschen Fußballkultur ist, bewegt einen herkömmlichen Fan zum Wiederkommen. In diesem Zusammenhang ist zu erwähnen, dass der Stakeholder „Fan“ – sowohl der passive als auch der aktive, der ins Stadion geht – eines der größten und wichtigsten Intangible Assets ist, die ein Klub haben kann. Auch wenn eine Minderheit der Fans hier für Unruhe sorgt, bedarf diese Gruppe doch größerer Aufmerksamkeit. Schließlich gehören sie zu einer Fangruppe, die mit ihren Dauerkarten regelmäßig das Stadion füllen, mit ihrer Stimmung die Massen mitreißen und Heimspiele mit ihrer Dynamik unvergesslich machen. Mit der Einführung von Sitzplätzen und erhöhten Ticketpreisen in englischen Fußballstadien ist diese besondere Atmosphäre beispielsweise dort gänzlich verschwunden. Zusätzlich sind diese Fans diejenigen, die keine Zeit und Mühe scheuen, um treu ergeben auf sämtliche Auswärtsspiele mitzureisen und ihr Team mit Fangesängen aus voller Brust anzufeuern. Ein intensiver und vor allem ehrlicher Dialog und CSR-Aktivitäten zur stärkeren Einbindung dieser Fangruppe sind für eine Gewaltprävention unerlässlich. Das Verhältnis zwischen den Stakeholdern DFB/DFL, Polizei, Fans und Gemeinde war nach Verkündung des Sicherheitsgipfels zunehmend belastet. Daher muss einer Entfremdung besonders dieser Gruppe unbedingt entgegengewirkt werden. Denn nur zusammen kann ein friedliches Miteinander entstehen und die Gewalt in Stadien minimiert werden.
Allerdings sollte die Aufgabe sein, grundsätzlich alle Fans mit einzubeziehen, um die gesamte Fangemeinschaft für bestimmte Problematiken zu sensibilisieren. Notwendigkeit und Handlungsbedarf Aus Sicht der DFL soll auf Gewalt, Rassismus bzw. Diskriminierung, politischen Extremismus und Pyrotechnik grundsätzlich verzichtet werden. Der Dialog dazu soll sich besonders auf die Entwicklung einer positiven Fankultur im Stadion richten. Mit der ständig größer werdenden Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit bezüglich Sportveranstaltungen und -wettbewerben wächst insbesondere der Druck auf die deutschen Profiklubs und die Bundesliga mit durchschnittlich 44.300 Stadionbesuchern jährlich – damit führend im europäischen Vergleich – sowie absoluten Zuschauerzahlen von rund 13 Mio. für die Saison 2012/2013. Diese Klubs müssen sich zukünftig überlegen, wie sie mit diesen Themen umgehen und wie die entsprechende Kommunikation mit der Öffentlichkeit erfolgen soll. Durch eine ständige Konfrontation mit solch negativ behafteten Themen kann eine Rufschädigung entstehen, die durchaus wirtschaftliche Folgen hat, z. B. Sanktionen, Abspringen von Sponsoren oder Abwanderung von Fans. Außerdem sollten die Profiklubs mit Inkrafttreten des UEFA Financial Fair Play ihre finanzielle Situation nicht unnötig verschlechtern und Sanktionen oder sogar einen Ausschluss von Wett- bewerben riskieren. Der Ausschluss vom DFB-Pokal für den Zweitligisten Dynamo Dresden, der aufgrund von Fanausschreitungen in der kommenden Saison 2013/2014 nicht an den DFB-Pokal-Spielen teilnehmen darf, bedeutet schwere finanzielle Einbußen. Daher sind dringend nachhaltige Lösungen zur Gewaltminderung in Stadien erforderlich. Dafür müssen aber nicht nur die Verbände, sondern auch die Klubs präventive und nachhaltige Projekte initiieren, die die Kommunikation und das Verständnis fördern. In diesem Zusammenhang haben sich nicht nur in der Sportindustrie, sondern auch bei Unternehmen weltweit CSR-Aktivitäten als ideales Mittel bewährt. CSR (Corporate Social Responsibility) gewinnt zunehmend an Bedeutung; dabei sollen die Kernwerte des Sports positiv zum sozialen Wandel beitragen und auf freiwilliger Basis die gesellschaftliche Entwicklung unterstützen. Idealerweise wurde beim Sicherheitsgipfel unter anderem beschlossen, die wirtschaftlichen Zuwendungen für Fanprojekte von bisher 25 Millionen Euro jährlich um 50 Prozent zu erhöhen. Was ist CSR? Für den Begriff CSR gibt es keine allgemein anerkannte Definition. CSR wird allerdings zunehmend als ganzheitliches Unternehmenskonzept verstanden, das die drei Säulen der Nachhaltigkeit – soziale, ökologische und ökonomische Belange – berücksichtigt und integriert. Die Übernahme gesellschaftlicher Verantwortung, die über die gesetzlichen Bestimmungen hinausgeht, geschieht auf freiwilliger Basis. Die Implementierung von CSR in ein Unternehmen bzw. in einen Fußballklub basiert sowohl auf einem normativen als auch auf einem ökonomisch motivierten Ansatz. Dabei wird das Schaffen von Intangible Assets wie Mitarbeit, Motivation, Reputation, Zufriedenheit und Vertrauen der Fans als Nutzenzuwachs bewertet, der sich im Erfolg des Unternehmens widerspiegelt. Im Rahmen von CSR ist daher der Dialog mit Stakeholdern besonders wichtig. Dies erfordert einerseits Investitionen, andererseits bergen solche sozialen Engagements aber auch ein großes kommerzielles Potenzial, das zum Aufbau der Marke, zur Erhöhung bzw. Verbesserung der Reputation und zur Imagebildung durch Medien und Sponsoren genutzt werden kann. Besonders im Sponsoring schafft ein zielgerichtetes soziales Engagement diverse Wettbewerbsvorteile. Strategisch gut platzierte CSR-Maßnahmen fördern die Marke Fußballklub, welche dann wiederum für Sponsoren an Attraktivität gewinnt. Mittels umfassender Kommunikationsportfolios werden alle Aktivitäten kommunikativ begleitet. Die attraktivste Plattform dafür sind momentan die sozialen Medien. Zur weiteren Steigerung der Vermarktung ist ein Einbinden von Spitzensportlern, aber auch von Sponsoren und Funktionären weiterhin äußerst empfehlenswert. CSR-Projekte Die Macht des Sports wird bereits als ein verbindendes Element für gesellschaftlich relevante Themen und Probleme genutzt. Dafür haben die Klubs selbst wie auch die Bundesliga bereits diverse gemeinnützige Programme ins Leben gerufen. Die meisten CSR-Programme konzentrieren sich auf sechs Bereiche: Umwelt, Erziehung, Gesundheit, sozialer Zusammenhalt, Amateur- und Breitenfußball. Bälle, Tore und Finanzen X | 29
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