Machen Medien Schule? 4/06 - Bildungsdirektion - Kanton Zürich

Um den Einführungsprozess zu erleichtern, werden auf Beginn
des Schuljahres 2007/2008 verschiedene Unterstützungsmaterialien
geschaffen und dezentrale Informationsveranstaltungen durchgeführt.
Für Eltern und Erziehungsberechtigte wird eine Informationsbroschüre
erstellt.
4. Zeugniseintrag von Englisch im Schuljahr 2006/07
Als Übergangslösung wird der besuchte Englischunterricht an der
Unterstufe ein weiteres Jahr durch einen, in die ordentlichen Zeugnisbüchlein
eingefügten Kleber bestätigt.
Die neuen Zeugnisformulare der Primarstufe werden voraussichtlich
Ende Januar 2007 zur Verfügung stehen.
Der ausführliche Beschluss ist abrufbar unter http://www.bildungsdirektion.zh.ch/internet/bi/de/BR/BRB_2006.html
Regierungsrat vom 28. Juni 2006:
Verordnung zum Volksschulgesetz
Die Volksschulverordnung konkretisiert das Volksschulgesetz mit
Ausnahme der Finanzen und der Sonderpädagogischen Massnahmen.
Sie folgt in ihrem Aufbau dem Gesetz. In der Lehrerpersonalverordnung
wird insbesondere das Anstellungsverhältnis der Kindergärtnerinnen
und Schulleitungen neu geregelt. Eine Übergangsordnung
definiert, welche Rechtsgrundlagen in welchen Gemeinden in den
nächsten fünf Jahren gelten. Der Inkraftsetzungsbeschluss legt fest,
wann welche Gesetzesartikel Gültigkeit haben.
Vom Regierungsrat noch nicht verabschiedet ist die Finanzverordnung.
Sie sollte bis Ende 2006 beschlossen werden. Dabei besteht
kein Zeitdruck, weil sie erst auf den 01. Januar 2008 in Kraft gesetzt
wird. Bei der Sonderpädagogischen Verordnung sind noch
wichtige Fragen offen, die geklärt sein müssen. Unklarheiten bestehen
wegen der NFA, also dem Rückzug des Bundes, bzw. der IV, aus
dem Sonderschulbereich. Deshalb muss ein Gesetz über die Finanzierung
der Jugendhilfe und der Sonderschulung geschaffen werden.
Zudem arbeitet die EDK an einem Konkordat zur Sonderschulung (Interkantonale
Vereinbarung über die Zusammenarbeit im sonderpädagogischen
Bereich). Wegen diesen wichtigen offenen Fragen wird
über die Sonderpädagogische Verordnung erst in der ersten Hälfte
2007 beschlossen.
Klar, verständlich und ausgewogen
Vorausgegangen ist den nun erlassenen Beschlüssen ein Vernehmlassungsverfahren,
welches vom Regierungsrat nach dem deutlichen
Volks-Ja bereits sechs Wochen nach der Volksabstimmung eröffnet
wurde. Die Vorschläge des Regierungsrates zu den vier Verordnungen
lösten ein grosses Interesse und eine breite Diskussion aus.
Rund 230 Behörden und Institutionen beteiligten sich an der Vernehmlassung
und äusserten sich auf etwa 1800 Seiten zu den Verordnungstexten.
Insgesamt mussten zwischen 12'000 und 15'000
detaillierte Äusserungen ausgewertet werden.
64 Schulblatt des Kantons Zürich 4/2006
Grundsätzlich wurden die Verordnungsvorschläge breit unterstützt.
Eine grosse Mehrheit attestiert den Verordnungen, dass sie
klar, verständlich und ausgewogen sind. Insbesondere wurde positiv
vermerkt, dass es im Vergleich zu heute deutlich weniger Detailvorschriften
gebe. Insgesamt wurden allein in der Volksschulverordnung
bei 25 Bestimmungen die Haltung der Vernehmlassungsteilnehmenden
berücksichtigt und die Paragrafen materiell geändert. Eine grosse
Zahl von Bestimmungen wurden sprachlich noch klarer formuliert.
Nicht berücksichtigt werden konnten Forderungen, welche entweder
dem Gesetz widersprochen oder Kosten zu Folge gehabt hätten
die den Kostenrahmen, welcher dem Parlament und Volk bei der
Abstimmung unterbreitet wurde, übersteigen würden. Dazu gehört
zum Beispiel die Forderung, der Berufsauftrag für Lehrpersonen solle
nicht in Lektionen, sondern mit einer Jahresarbeitszeit definiert werden
(Widerspruch zum Lehrerpersonalgesetz) oder die Forderungen nach
einer Senkung der Klassenbestände und Führung der integrativen Förderung
und Kleinklassen ausserhalb der VZE (hohe Kostenfolgen).
Viele Forderungen und Wünsche erfüllt
Folgende Beispiele zeigen, dass auch wichtige Anliegen der Behörden
und der Berufs- und Standesorganisationen der Lehrpersonen
berücksichtigt werden konnten:
– Im § 8 wurde der Anspruch auf auswärtigen Schulbesuch einschränkender
als im Vernehmlassungsentwurf gefasst. Damit wurde
den Bedenken vieler Schulpflegen, es könnte ein «Schultourismus»
entstehen, Rechnung getragen. Das Prinzip des unentgeltlichen
Schulbesuchs richtet sich nach dem Wohnort oder ständigen
Aufenthaltsort des Kindes.
– Einer der am häufigsten gestellten Forderung seitens der Berufsund
Standesorganisationen und Gemeinden war eine offenere Formulierung
bezüglich Blockzeiten. In § 26 der Verordnung wurde
deshalb auf die strikte Einhaltung von vier Stunden bei den Blockzeiten
verzichtet. Die Gemeinden können aus organisatorischen
Gründen um maximal 20 Minuten davon abweichen.
– Die Forderung mehrerer Organisationen, dass für die Sekundarstufe
höchstens drei der vier möglichen Fächer in Anforderungsstufen
erteilt werden, wurde im § 6 der Verordnung aufgenommen.
– Auch zu den Dispensationsregelungen äusserten sich fast alle Organisationen
und Gruppierungen der Lehrpersonen. Aufgenommen
wurde die grundsätzliche Gleichbehandlung des Kindergartens
gegenüber den anderen Stufen. In der Verordnung festgelegt
sind zwei Jokertage pro Jahr, welche jeweils pro Stufe auch zusammen
bezogen werden können.
– Dem Wunsch nach weitergehenden Vorgaben zum Verhalten der
Schülerinnen und Schüler wurde mit einem Katalog an Verhaltensregeln
gegenüber allen an der Schule tätigen Personen entsprochen.
Ausserdem ist neu nicht nur der Konsum sondern auch das
Mitbringen von Alkohol und Drogen in Schulanlagen verboten.
– Der Angebotspflicht von Tagesstrukturen durch die Gemeinde wurden
zeitliche Grenzen gesetzt. Die Gemeinde muss bei entsprechendem
Bedarf gemäss § 27 der Volksschulverordnung Betreuungsangebote
nicht vor 7.30 Uhr und nicht länger als bis 18 Uhr anbieten.
– Sowohl Lehrerschaft als auch Behörden haben eine Regelung auf
Verordnungsstufe zum Übertritt vom Kindergarten in die Primarschule
gewünscht. Eine solche wurde mit § 35 in die Verordnung
aufgenommen.