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58 FORSCHUNGSJOURNAL NSB, JG. 9. HEFT 4, 1996
sky III zu schwächen. 3
Die Umweltbewegung
in Österreich bewegte sich innerhalb eines
politischen Raumes, der von den beiden Großparteien
SPÖ und ÖVP abgesteckt war. Diese
wurden damals, wie man an Wahlergebnissen
ablesen kann, noch von ca. 90 Prozent der
Bevölkerung unterstützt.
Das von den Großparteien und diversen Kammern
geprägte Feld des Politischen wird 1986
etwas verschoben. Zum ersten Mal schaffte
ein grünes Wahlbündnis den Einzug in das
Parlament, zugleich gewann die FPÖ mit ihrem
neuen Parteiführer Haider einen beträchtlichen
Stimmenanteil hinzu. Nach dem Urteil
österreichischer Politikwissenschaftler hatten
zum ersten Mal populistische Parteien Erfolg
(vgl. Pelinka 1991). Auch wenn die politische
Konstellation in Österreich alles andere
als aufgebrochen wurde, da seitdem SPÖ und
ÖVP die Regierung bilden und auch heute
noch - trotz FPÖ, Grüne und Liberalem Forum
- an die 70 % der Wahlstimmen für sich
verbuchen können, kann doch gesagt werden,
daß die beiden Großparteien seit 1986 nicht
mehr denselben Rückhalt in der Bevölkerung
haben wie in den Jahren davor. Die politische
Landschaft hatte sich verändert.
So waren die ersten Umweltberatungsstellen
nicht das Produkt einer umweltpolitischen Initiative,
sondern einer sozialpolitischen Maßnahme
der experimentellen Arbeitsmarktpolitik
des Staates, der mit einer „Aktion 8000"
auf die akute Jugendarbeitslosigkeit reagierte.
1986 nahmen im niederösterreichischen
Waldviertel und Mostviertel zwei Gruppen
junger Umweltengagierter an einem zweijährigen
Arbeitsmarktprojekt „Umweltberatung
in Österreich" teil, das über ein Projektkonzept
„Umweltschutz schafft Arbeitsplätze" des
Umweltbüros im Bundesministeriums für Arbeit
und Soziales und über das Landesarbeitsamt
Niederösterreich finanziert wurde (vgl.
Schrefel u.a. 1990). Unterstützt vom zwei Jahre
zuvor gegründeten, der Umweltbewegung
nahestehenden Österreichischen Ökologie-
Institut, das die berufsbegleitende Ausbildung
der Teilnehmerinnen übernahm, begannen
fünf Männer und fünf Frauen ihre Beratungsarbeit
vor Ort.
Die Umweltberaterinnen wollten mit praktischer
Haushaltsberatung die Bevölkerung zu
einem vorsorgenden Umweltschutz im Alltagshandeln
animieren. Die Vorqualifikation
der Teilnehmerinnen war unterschiedlich und
reichte von einer Berufsausbildung als
Schreiner bis hin zum abgeschlossenen Studium
als Soziologin. Alle Teilnehmerinnen
waren von der atomaren Katastrophe von
Tschernobyl geprägt und verstanden ihre Arbeit
dahingehend, daß sie zu einer „umweltbewußteren
Einstellung in der Bevölkerung"
beitragen wollten (Binder/Teubenbacher
1996). Ihren Beitrag sahen sie in einer Aufklärungs-
und Beratungsarbeit unter dem Motto
„Vom Wissen zum Handeln": Wo kann etwas
besser gemacht werden? Wie kann selbstverantwortliches
(Umwelt-) Verhalten vermittelt
werden? Das waren die zentralen Fragen
der Umweltberaterinnen.
Im Zusammenhang mit ihrer Beratungstätigkeit
betonten die Umweltberaterinnen ihre
Unabhängigkeit, indem sie formulierten, daß
sie nicht politisch arbeiten wollten. Ihre Position
des Unpolitischen ist so zu interpretieren,
daß sie sich von der in Österreich
zwangsläufigen parteipolitischen Einflußnahme
auf die dort übliche Mischform von freien
und öffentlichen Trägern abgrenzen wollten.
Sich dem parteipolitischen Zugriff einer
der Großparteien zu entziehen, bedeutete indes
nicht, keinerlei politische Aktivität zu entwickeln.
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Damit entsprechen die Umweltberaterinnen
dem Bild, das Anton Pelinka (1991:
234ff) von der Klientel der neuen sozialen