Wissensbilanz: Bilanz des Wissens? Die Wissensbilanz für ...

ment umfasst somit das Management des Wissensbestands,
seiner Verwertung und Fortentwicklung
sowie der Schaffung neuen Wissens. Managen kann
Hochschulen haben schon immer Wissen entwickelt,
verwaltet und weitergegeben ohne
Wissensbilanzen aufzustellen. Sie haben jährlich
nach haushaltsrechtlichen Grundsätzen Rechenschaft
über Einnahmen und Ausgaben gelegt.
Wozu brauchen wir also Wissensbilanzen? Die Antwort
ist nicht einfach damit gegeben, dass man auf
einen allgemeinen Modetrend aufspringt, sondern
ergibt sich aus einer Vielzahl geänderter Umweltbedingungen.
Wissen hat im täglichen Leben eine
auch noch weiter wachsende Bedeutung erlangt.
Man kann sich das Erledigen von Bankgeschäften,
das Bezahlen im Supermarkt oder das einfache
Briefeschreiben nicht mehr ohne IT-Wissen vorstellen.
Internationale Kommunikation setzt
Wissensentwicklung voraus. Wichtige unternehmerische
oder politische Entscheidungen werden kaum
noch ohne die Heranziehung von Sachverständigenwissen
aus entsprechenden Gutachten getroffen.
Die Produktionskosten und die Investitionskosten
für Wissen haben inzwischen die für
materielle Güter überholt. Bei knappen finanziellen
Mitteln müssen Einsatz und Ausbringung durch den
Geldgeber kontrolliert werden können.
Beschränkte finanzielle Mittel initiieren auch Wettbewerb
unter den einzelnen Hochschulen um diese
Mittel, um Schlüsselpersonen des Lehr- und Forschungsbetriebs
sowie um Studierende, so dass die
Hochschulen ein ureigenes Interesse daran haben,
die Effektivität und die Effizienz ihrer Mitteleinsätze
darzustellen - nicht zuletzt auch zum Nachweis
der Existenzberechtigung einzelner Fachbereiche
5 oder der Hochschule selbst. Die alleinige
staatliche Steuerung von Hochschulen über Mittelzuweisungen,
also über Inputgrößen, reicht nicht
aus; sie kann sogar zu Fehlallokationen führen.
Geeignete Steuerungsmechanismen müssen auf
Outputgrößen aufgebaut werden. Nur wenn statt
man nur, was man auch messen kann. Dazu brauchen
wir geeignete Messverfahren und Beurteilungskriterien.
2. Zweck und Inhalt von Wissensbilanzen
der absoluten finanziellen Mittel zur bisherigen
Inputsteuerung bewertete Outputgrößen eingesetzt
werden, kann die Wirtschaftlichkeit des
Mitteleinsatzes geprüft und können Fördermittel
zielgerichtet eingesetzt werden.
Die in diesem Sinn wirtschaftlich handelnde Hochschule
benötigt dazu Messwerte und Vergleichsgrößen.
Die traditionellen Rechnungslegungswerke
der Kameralistik und der Doppik eignen sich dazu
nicht. Investitionen in Wissen werden in beiden
Rechenwerken - mit guten Gründen - nicht als vermögensbildend,
sondern ganz undifferenziert als
werteverzehrend erfasst. Die für Hochschulen
geeigneten Messwerte können jedoch nicht kritiklos
aus dem Arsenal der traditionellen Rechnungslegung
oder modifizierter Verfahren wirtschaftlich
handelnder Unternehmen übertragen werden.
Hochschulen sind Kreativzentren. Kreativität ist
zwar nicht immer und unbedingt mit hohem
Mittelbedarf verbunden, sie setzt aber im Vergleich
zu Unternehmen erweiterte Entfaltungsspielräume
voraus. Darüber hinaus sind Hochschulen auch
Stätten zur Pflege der Kultur sowie zur Analyse und
Lösung gesellschaftlicher Probleme und Entwicklungen
(Daxner 1999, 27-31), wobei zwar die
dafür benötigten finanziellen Mittel bestimmbar
sind, aber die Ergebnisse sich einer Quantifizierung
weitgehend entziehen und damit auch Wirtschaftlichkeit
im ökonomischen Sinn nicht gemessen werden
kann. Dies schließt freilich nicht aus, dass die
Hochschulen grundsätzlich ihr Handeln an dem
Prinzip der Wirtschaftlichkeit ausrichten.
Das Problem der Leistungsquantifizierung besteht
danach vor allem darin, dass man den Gesamtaufwand
an finanziellen Mitteln zur Erfüllung der
Leistungen zwar feststellen kann, da man addierbare
Größen, nämlich Euro oder andere Währungseinheiten
hat, aber auf der Leistungsseite - anders
4 Im Zusammenhang mit Zielvereinbarungen wird dafür häufig die Planungssicherheit für die Hochschulen als wesentlicher Grund angegeben.
Das Argument überzeugt mich nur so lange, solange den Hochschulen nicht auch noch eine Art unternehmerischer Freiheit mit den
entsprechenden Risiken gewährt wird. Treten Nachfragerückgänge nach Hochschulleistungen ein, wäre dann auch zu prüfen, ob Fusionen
mit anderen Hochschulen, "Teilbetriebsstilllegungen" oder ähnliche Maßnahmen Problemlösungen darstellen.
5 Der Fachbereich wird hier stellvertretend auch für die Fakultät verwendet.
Wissensbilanz: Bilanz des Wissens?
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