PDF 2006-4 Autoren pdf.indb - Linksreformismus

22 Berliner Debatte Initial 17 (2006) 4
Christoph Deutschmann
Keynes und die Rentiers
Warum die Überflußgesellschaft bis heute auf sich warten läßt
I.
Üblicherweise wird unter „Keynesianismus“
eine wirtschaftspolitische Doktrin verstanden,
die dem Staat und der staatlichen Geld- und
Finanzpolitik eine zentrale Rolle bei der Gewährleistung
eines hohen Beschäftigungsstandes
zuweist. Jürgen Kromphardt hat es
wie folgt formuliert: „Für mich besteht der
Kern der Keynesianischen Botschaft darin,
daß in einer kapitalistischen Marktwirtschaft
mit dezentralen Investitionsentscheidungen
die Koordinationsleistung der Märkte nicht
ausreicht, um hohe Beschäftigung zu sichern,
sondern daß der Staat in Situationen der Unteroder
Überbeschäftigung die Nachfrage durch
Geld und Fiskalpolitik steuern muß, um die
gesamtwirtschaftliche Nachfrage entweder zu
erhöhen oder zu vermindern“ (Kromphardt
1987: 165). Für die Mehrzahl der Ökonomen gilt
es heute freilich als ausgemacht, daß der Keynesianismus
als beschäftigungspolitische Doktrin
versagt hat und auch hinsichtlich seiner theoretischen
Fundierung überholt ist (Skidelsky
1996). In den beiden ersten Jahrzehnten nach
dem Zweiten Weltkrieg – die traumatischen
Erfahrungen der Weltwirtschaftskrise waren
noch relativ frisch in Erinnerung – standen
die Keynesschen Lehren bei den Theoretikern
und Praktikern der Wirtschaftspolitik in den
USA und in Westeuropa noch hoch im Kurs
und hatten großen Einfluß auf die Geld- und
Fiskalpolitik. Aber schon damals wichen die
praktischen Resultate der Politik von der Theorie
ab. Anders als erwartet, kam es in den USA
und Westeuropa nicht zu einem tendenziellen
Ausgleich von staatlichen Haushaltsdefiziten in
der Krise und entsprechenden Überschüssen
in Zeiten der Überbeschäftigung, sondern zu
einer langsamen, aber stetigen Kumulierung
der Defizite. Die Kluft zwischen Theorie und
Praxis verschärfte sich insbesondere seit den
1970er Jahren, als trotz weiter ansteigender
Staatsverschuldung und zunehmender staatlicher
Investitionen sowohl Arbeitslosigkeit
als auch Inflation auf seit dem Zweiten Weltkrieg
nicht gekannte Höhen anstiegen. Die
Folge war bekanntlich das Umschwenken der
Wirtschaftspolitik zur sogenannten „Angebotspolitik“
mit dem Ziel, die Kostenbelastung der
Unternehmen durch Löhne, Sozialabgaben und
Steuern zu senken. Damit gelang es zwar, die
Inflationsraten deutlich zu reduzieren, aber
es wurden keine durchgreifenden Erfolge
beim Abbau der Arbeitslosigkeit erzielt; auf
dem europäischen Kontinent stieg die Arbeitslosigkeit
sogar weiter an. Vor allem aber
gelang es nicht, den Trend der Zunahme der
Staatsverschuldung zu brechen. Schon allein
wegen der stark angestiegenen Belastung der
Staatshaushalte durch Zinsverpflichtungen – in
manchen Ländern bereits ein Fünftel oder ein
Viertel der Steuereinnahmen – scheint sich
eine kreditfinanzierte Ausweitung der Staatsausgaben
als Mittel der Beschäftigungspolitik
von selbst zu verbieten.
Nicht nur in der Praxis, sondern auch in der
Theorie gilt der Keynesianismus als überholt.
Schon seit den 1950er Jahren, als Debreu und
Arrow die Walrassche Lehre wiederentdeckt
und zu einer allgemeinen Theorie des wirtschaftlichen
Gleichgewichts ausgebaut hatten,
gewann die neoklassische Doktrin an Einfluß.
Neoklassisch orientierte Autoren (Hicks, Sa-