Gefängnisse und Lager im sowjetischen Herrschaftssystem - gulag

592 Irina Scherbakowa
verwaltete diese Lager in enger Zusammenarbeit mit der Wtscheka, begünstigt
auch durch die Tatsache, das Felix Dzerschinski damals sowohl das NKWD
als auch die Wtscheka leitete. Im Jahre 1921 waren in den NKWD- und
Wtscheka-Lagern 73.194 Personen inhaftiert (17% davon wegen der kontrarevolutionären
Tätigkeit). 48
Nach dem Plan der bolschewistischen Regierung waren alle Haftstellen, die
dem Justizministerium unterstanden (251 Gefängnisse, Besserungshäuser,
landwirtschaftliche Kolonien) für gemeine Verbrecher bestimmt, und die Lager
der GUPR-NKWD dagegen für die Isolierung realer und potentieller Feinde
der Sowjetmacht. Da es aber zu dieser Zeit noch kein Strafgesetzbuch gab,
hielt man sich auch nicht an diese Kategorien.
4.3. Die Haftstellen der NÖP-Periode
Nach dem Ende des Kriegskommunismus und der Einführung der Neuen Ökonomischen
Politik (NÖP) begannen die zwischenamtlichen Kämpfe um die
Verwaltung der Haftstellen. Das Volkskommissariat der Justiz kämpfte darum,
daß alle Haftstellen unter seine Aufsicht gestellt würden und gegen die weitere
Anwendung der Sondermaßnahmen. Nach der Meinung der sowjetischen Justizvertreter
sollte in der sowjetischen Strafvollzugspolitik das Besserungsmoment
dominieren. 49 GUPR-NKWD wiederum bestand vor allem auf dem
Prinzip der Selbstfinanzierung. 50 Die NKWD-Dokumente aus dieser Zeit klingen
sehr demagogisch. Immer wieder wird in ihnen darauf hingewiesen, daß
unter den Mitarbeitern der eigenen GUPR-Verwaltung ein hoher Prozentsatz
Kommunisten und Proletarier sind, während sich im System des Justizministeriums
alte vorrevolutionäre Kader eingenistet hätten. 51 Im Endeffekt siegte das
NKWD in dieser Auseinandersetzung.
Am 9. Februar 1922 wird die Wtschka zwar liquidiert, statt ihr wird aber innerhalb
des NKWD die sogenannte Hauptpolitische Abteilung (GPU) geschaffen.
52 Am 25. Juli 1922 beschloß der Rat der Volkskommissare (Sownarkom),
alle Strafvollzugsstellen des Volkskommissariates der Justiz dem NKWD zu
unterstellen. 53 Im NKWD wurde damit die Hauptabteilung der Verwaltung der
Strafvollzugsstellen geschaffen (GUMS), der von nun an alle Haftstellen unterstellt
waren. 54 Die GPU aber behielt ihr eigenes Haftstellensystem, das sie
von der Wtscheka geerbt hatte.
47 Ebenda, f. 4042, op.8, d.12, l.37.
48 Ebenda, op.4, d.1053, l.17-19; op.2, d.1, l.71-75; Tjuremnoje delo w 1921g. Moskwa 1921: S. 8.
49 P.N. O rewoluzionnoj sakonnosti i organisazii borbi s prestupnostju. Eshenedelnik sowjetskoj justizii.
1922. N4, S. 9-10.
50 B.P. Ob organisazii tjurem na natscvhalach samookupaemosti. Ebenda, N.14/15, S. 8-9.
51 GARF, f. 4042. op.2, d.1, 97-101, 60-61.
52 Ebenda, f. A-353, op., d.331, l.76.
53 Ebenda, op.5, d.331, d.164.
54 Ebenda, f. 4042, op.5, d.331, l.164.