Gefängnisse und Lager im sowjetischen Herrschaftssystem - gulag

Sowjetische Gefängnisse und Lager 601
„dwojka“, gefällt. Die Lager wurden zu einem „Reservoir“, wohin alle geschickt
wurden, die der Erschießung entgangen sind.
Ab Herbst 1937 begann die Zahl der Häftlinge im GULAG katastrophal zu
wachsen und im Jahre 1938 überschritt sie die 2 Millionen Grenze. 77 Die
Hauptprobleme des GULAG waren in der Zeit die Organisation der Aufnahme,
Verteilung, Bewachung und des Arbeitseinsatzes dieser gigantischen Masse
von Menschen. In der Vorbereitung der Massenverfolgung hatten die staatlichen
Stellen die Organisation von einigen neuen Lagern eingeplant, vor allem
für Holzbeschaffungsarbeiten. Das hatte sicherlich hauptsächlich ökonomische
Gründe: die Holzbeschaffungsarbeiten forderten vorläufig keine großen Investitionen
und die Existenz riesiger Waldmassive im ganzen Norden des europäischen
Teil des Landes und in Sibirien erlaubte eine Verteilung der Häftlinge
auf diese Regionen. Man organisierte im Laufe von einigen Monaten 13 neue
Waldlager, aber auch sie konnten das Problem nicht lösen. Gleichzeitig schuf
der NKWD noch weitere 9 Lager, die mit verschiedenen Industrieobjekten
verbunden waren. Aber auch diese Lager konnten das Problem der Aufnahme
der Masse von Häftlingen nicht lösen, und man schickte die Häftlinge weiter in
die alten Lager wie Dallag, Bamlag und andere. Diese Lager wuchsen dadurch
so enorm (z. B. im Dallag am 1.10.37: 157.375, im Bamlag am 1.4.38:
268.637 Häftlinge) 78 , daß der NKWD gezwungen war, diese Lager zu verkleinern,
so wurde z. B. Bamlag in sechs kleinere Eisenbahnlager aufgelöst.
Auf diese Weise wurden die alten Lagerformen, die noch im Sinne des Beschlusses
des Jahres 1929 aufgebaut und auf die komplexe Erschließung der
unbewohnten Regionen orientiert waren, allmählich durch die kompaktere
Formen ersetzt, die eine konkrete wirtschaftliche Profilorientierung hatten.
Diese Spezialisierung führte dazu, daß die Zahl der Lager sich sehr schnell
vergrößerte. Das erforderte auch die Einrichtung neuer Strukturen, die dann
entsprechend profilierte Lager verwalten konnten. Mit der Vergrößerung der
Zahl der Lager (1938: 51, 1939: 58, Ende 1940: 70) wuchs das Niveau der
technischen Aufgaben, was eine fachmännische Ingenieurleitung erforderlich
machte. Das Verwaltungssystem des GULAG insgesamt wurde immer schwerfälliger
und ineffektiver.
4.8. Die Reorganisation am Vorabend des Krieges
Die Krise des Lagersystems entwickelte sich vor dem Hintergrund der Vorkriegsmilitarisierung
der sowjetischen Wirtschaft, der beschleunigten Entwicklung
der neuen Industrierichtungen und der Vergrößerung der Kapazitäten
in den alten, aber nicht ausreichend entwickelten Branchen. Im Rahmen des
streng zentralisierten Systems des NKWD gab es wahrscheinlich nur zwei
Wege: entweder die Ausgliederung des GULAG aus dem NKWD in ein selbständiges
Volkskommissariat mit den entsprechend spezialisierten Verwaltun-
77 GARF, f. 9414, op.1, d.115, l.20, d.2740, l.41,47.
78 Ebenda, d.2740, l.62,63.