Gefängnisse und Lager im sowjetischen Herrschaftssystem - gulag

Sowjetische Gefängnisse und Lager 599
(221.039) war in den drei Lager-Giganten Dmitlag, Belbaltlag und Bamlag
untergebracht. Die wichtigsten ökonomischen Zweige der Lager waren der
Bau einer Transportinfrastruktur (zunächst Kanäle dann Eisenbahnstrecken)
und Holzfällerarbeiten, später auch die Landwirtschaft, verschiedene Industrieobjekte
und der Abbau von Bodenschätzen.
Auch die geographische Lage der Lager verändert sich: im Gegensatz zu früheren
Kolonisierungsplänen lehnen sich die Lagerkomplexe immer mehr an
große Industriezentren an, so hatte z. B. Dmitlag seine Objekte sogar am Rande
von Moskau.
Auf diese Weise wurde die Logik, die im Beschluß von 1929 verankert war,
bis 1934 grundsätzlich zerstört und der GULAG (OGPU) verbreitete sich auch
in den zentralen Regionen. So kam es dazu, daß der GULAG auch die Nischen
besetzte, die nach dem Beschluß von 1929 für die Haftstellen der NKWD-
Stellen in den Republiken bestimmt waren.
Diese Haftstellen wurden am 15.12.30 bei der Liquidierung des NKWD in den
Republiken an die Volkskommissariate der Justiz der einzelnen Republiken
übergeben. Dort wurde dann auch die „Staatliche Verwaltung der Besserungs-
Arbeitsstellen“ (GUITU) organisiert. Vollständige Angaben über diese
Haftstellen fehlen uns. Es ist aber bekannt, daß sich Ende 1934 allein in der
Russischen Föderation 524 Haftstellen unter der Leitung von GUITU befanden
mit insgesamt 267.000 Insassen. 72 Die Gesamtzahl der Verurteilten im Bereich
des Volkskommissariats der Justiz war ca. 400.000. Eine weitere Million Menschen
war zu Besserungsarbeiten verurteilt, ohne allerdings inhaftiert zu werden:
sie büßten ihre Strafen an ihren Arbeitsorten ab. Diese Personen waren
auch der GUITU unterstellt. Auch diese Haftstellen des Justizkommissariates
waren genauso wie ihre Vorgänger ökonomisch ineffektiv, auch zahlenmäßig
konnten sie mit den Lagern der OGPU nicht konkurrieren. Deshalb erschien
der Regierungsbeschluß über die Vereinigung aller Haftstellen unter der Leitung
der GULAG-Verwaltung im Jahre 1934 logisch.
Die Zentrale Exekutive der UdSSR beschloß am 10.7.34, die OGPU zu liquidieren
und einen zentralen NKWD der UdSSR einzurichten. Die OGPU wurde
auf diese Weise dem NKWD in Form von drei Verwaltungen eingegliedert,
darunter befand sich auch der GULAG-Komplex.
Am 27.10.34 73 wurde auch die GUITU der Justizvolkskommissariate in den
Republiken liquidiert und ihre Haftstellen in die GULAG-Verwaltung überführt.
Von nun an erhielt auch der GULAG eine andere Bezeichnung: Hauptverwaltung
der Lager, Arbeitssiedlungen und Haftstellen (GUITL). Schon Anfang
1935 hatte diese NKWD-Verwaltung bis auf 5 Gefängnisse (Politisolatoren)
für besonders wichtige politische Häftlinge und drei Untersuchungsgefängnisse
in Moskaus alle Haftstellen in der UdSSR unter ihrer Leitung. Dadurch
entstand Anfang 1935 ein recht kompliziertes, aber zweifellos sehr zen-
72 Ebenda, f.353, o.10, d.60, l.2.
73 Nach dem Befehl N00122 des NKWD vom 29.10.34.