Verwaltungsstruktur und Stadtplanung. Behörden der ... - TU Wien
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<strong>Verwaltungsstruktur</strong> <strong>und</strong> <strong>Stadtplanung</strong><br />
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dieser Annäherung steht ein durchaus spezifischer Aspekt, <strong>der</strong> im Hinblick<br />
auf die eingangs geübte Kritik an <strong>der</strong> unzureichenden Aufmerksamkeit für die<br />
formelle Organisationsstruktur von <strong>Behörden</strong> <strong>der</strong> planenden Verwaltung innerhalb<br />
<strong>der</strong> Planungstheorie überraschen mag: Es soll letztlich die Planungstheorie<br />
selbst als Quelle von Institutionen im Sinne <strong>der</strong> neoinstitutionalistischen<br />
Organisationstheorie, die sich auf die formelle Organisationsstruktur<br />
von <strong>Behörden</strong> <strong>der</strong> planenden Verwaltung beziehen, beleuchtet werden.<br />
Dieser spezifische Aspekt entspricht freilich nur einem kleinen Mosaikstein<br />
jenes tieferen Verständnisses von <strong>Behörden</strong> <strong>der</strong> planenden Verwaltung,<br />
dem in einem darauf aufbauenden weiteren Schritt Überlegungen über eine<br />
zeitgemäße <strong>und</strong> zweckmäßige Organisationsstruktur von <strong>Behörden</strong> <strong>der</strong> planenden<br />
Verwaltung zu folgen haben (<strong>der</strong> an dieser Stelle jedoch noch nicht<br />
getätigt wird).<br />
Das übergeordnete inhaltliche Ziel des vorliegenden Beitrags ist daher<br />
eine Darstellung jener Vorzüge, die sich für die Planungstheorie, die Planungspraxis<br />
sowie die Planungsausbildung aus einer Betrachtung von <strong>Behörden</strong><br />
<strong>der</strong> planenden Verwaltung im Sinne <strong>der</strong> neoinstitutionalistischen Organisationstheorie<br />
ergeben. Die formelle Organisationsstruktur von <strong>Behörden</strong> <strong>der</strong><br />
planenden Verwaltung soll damit als Untersuchungsgegenstand leichter fassbar<br />
werden, um dadurch verstärkt in das Zentrum <strong>der</strong> Aufmerksamkeit von<br />
Planungstheorie, Planungspraxis <strong>und</strong> Planungsausbildung rücken zu können.<br />
Um dieses Ziel zu erreichen, ist ein Vorgehen in drei Schritten sinnvoll: Zunächst<br />
erfolgt eine zusammenfassende Darstellung <strong>der</strong> Vorteile einer neoinstitutionalistischen<br />
Betrachtungsweise von Organisationen im Allgemeinen.<br />
Auf dieser Gr<strong>und</strong>lage wird dann zweitens die Relevanz einer Betrachtung von<br />
<strong>Behörden</strong> <strong>der</strong> planenden Verwaltung als Organisationen im Sinne <strong>der</strong> neoinstitutionalistischen<br />
Organisationstheorie herausgearbeitet <strong>und</strong> möglichst<br />
plausibel begründet. Die Nützlichkeit einer Betrachtung von Elementen <strong>der</strong><br />
Planungstheorie als Institutionen im Sinne <strong>der</strong> neoinstitutionalistischen Organisationstheorie<br />
wird schließlich anhand eines Beispiels verdeutlicht.