Verwaltungsstruktur und Stadtplanung. Behörden der ... - TU Wien

172 Felix Sternath
Organisationspopulation. Die Kontingenztheorie (vgl. u. a. Kieser/Walgenbach
2007; Kieser/Kubicek 1992; Kieser 2006a; Schreyögg 1999: 326ff.) geht davon
aus, dass die formelle Organisationsstruktur einen erheblichen Einfluss auf die
Effizienz einer Organisation hat und von bestimmten situativen Faktoren unmittelbar
abhängig ist.
Der neoinstitutionalistischen Organisationstheorie (vgl. u. a. Walgenbach
2006; Walgenbach/Meyer 2008; Hasse/Krücken 2005) zufolge ist vor allem die
Legitimität einer Organisation für ihren Erfolg und damit für ihr Überleben ausschlaggebend.
Legitimität wird dabei durch die Adoption institutionalisierter
Erwartungshaltungen aus der Organisationsumwelt erlangt, wodurch es innerhalb
eines organisationalen Feldes zu wachsender Isomorphie kommt. In der
Umwelt einer Organisation existiert eine Vielzahl an Institutionen, die einem
ständigen Wandel bzw. Institutionalisierungs- und Deinstitutionalisierungsprozessen
ausgesetzt sind. Diese Institutionen können auch in Widerspruch
zueinander stehen. Leitet eine Teilöffentlichkeit bzw. eine Kontroll- und Bezugsgruppe
aus einer Institution ein Legitimitätskriterium ab, so ist eine Organisation
dem Druck ausgesetzt, die entsprechende institutionalisierte Erwartungshaltung
zu adoptieren, um so dem Legitimitätskriterium zu entsprechen.
Gibt die Organisation diesem Druck nicht nach, so kann sie mithilfe der Entkopplung
eine Legitimitätsfassade errichten oder auf eine strategische Option
im Umgang mit institutionalisierten Erwartungshaltungen zurückgreifen.
1.4. Vorteile und Vorzüge einer neoinstitutionalistischen Betrachtungsweise
von Organisationen
Die Vorteile einer neoinstitutionalistischen Betrachtungsweise von Organisationen
werden durch eine vergleichende Betrachtung mit den anderen vorgestellten
Organisationstheorien und Organisationskonzeptionen deutlich.
Weder die Organisationskonzeption der rationalen Systeme noch die Organisationskonzeption
der sozialen Systeme scheinen auszureichen, um das Organisationsgeschehen
hinreichend zu erklären. Während die erste ein zu starkes
Vertrauen in die instrumentelle Rationalität setzt, scheint deren völlige Ablehnung
durch die zweite ebenso wenig zielführend zu sein. Beide negieren
zudem den Einfluss der Organisationsumwelt, wodurch der Eindruck abgeschlossener
Systeme entsteht, was mit Sicherheit zu kurz greift. Innerhalb der
Organisationskonzeption der offenen Systeme besitzt die neoinstitutionalistische
Organisationstheorie die höchste Aussagekraft. Sie hat im Gegensatz zur
Organisationsökologie mehr im Blick als allein die Prozesse der Gründung und
des Scheiterns von Organisationen und hebt sich gegenüber der Kontingenz­