Jahresbericht über den Stand der Drogenproblematik in der ...

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6 2002 Jahresbericht über den Stand der Drogenproblematik in der EU und in Norwegen zunehmend gleich geartete soziale und gesundheitspolitische Maßnahmen gefördert. In vielen Ländern wird die Entwicklung auf gesetzgeberischem Gebiet auf einzelne Substanzen abgestellt, unabhängig davon, welcher rechtliche Status diesen eingeräumt wird, um stärker zwischen Drogenkonsumenten und Drogendelinquenten zu unterscheiden, um die Geldstrafen für den persönlichen Konsum bzw. den Besitz von Cannabis zu verringern oder abzuschaffen und um den Rechtsrahmen für die Substitutionsbehandlung zu stärken. Auf dem Gebiet der Prävention konzentrieren sich die Bemühungen darauf, die Qualität der Maßnahmen durch die Einführung nationaler Standards und Anerkennungsverfahren sicherzustellen. In der Europäischen Union zeichnet sich eine immer einheitlichere Tendenz zu größerer Effizienz und Wirksamkeit bei der fortlaufenden Bekämpfung des Drogenpro- blems ab, die einerseits auf eine Reduzierung der Morbidität, der Mortalität, der Stigmatisierung und der sozialen Ausgrenzung von Drogenkonsumenten mit problematischen Konsummustern abzielt, andererseits bemüht ist, den anderen Drogenkonsumenten eine wahrheitsgetreue Aufklärung über potenzielle Risiken anzubieten. Diese stärkeren und einheitlicheren Abhilfemaßnahmen sind ein Ausdruck der hohen Priorität, die der Bekämpfung des Drogenproblems von den europäischen Bürgern beigemessen wird. Ich bin zuversichtlich, dass dieser Jahresbericht 2002 einen bedeutenden Beitrag zur Schaffung einer wissenschaftlich fundierten Grundlage für gesunde politische Grundsatzentscheidungen und strategische Planung auf einzelstaatlicher und lokaler Ebene wie auch auf europäischer Ebene darstellen wird. Georges Estievenart Direktor
Die Drogensituation Drogenkonsum in der Allgemeinbevölkerung • Der Konsum illegaler Substanzen konzentriert sich auf junge Erwachsene, besonders Männer, in städtischen Gebieten, obgleich es Anzeichen für eine gewisse Ausweitung auf kleinere Städte und ländliche Gebiete gibt. • In den meisten Ländern gaben 5 bis 15 % der jungen Erwachsenen an, in jüngster Vergangenheit (während der letzten 12 Monate) Cannabis genommen zu haben, während für Amphetamine 0,5 bis 6 %, für Kokain 0,5 bis 3,5 % und für Ecstasy 0,5 bis 5 % ermittelt wurden. • 10 bis 30 % der Erwachsenen in den europäischen Ländern verfügen über Lebenszeiterfahrung mit Cannabis, während rund 1 bis 5 % Erfahrung mit Amphetaminen, Kokain und Ecstasy haben. • Der Konsum von Cannabis hat sich in den 90er Jahren in den meisten EU-Ländern besonders unter jungen Menschen merklich erhöht, hat sich aber in den letzten Jahren in einigen Ländern auch auf ein bestimmtes Niveau eingependelt. Der Kokainkonsum ist in den letzten Jahren in einigen Ländern vielleicht etwas gestiegen, diese Tendenz ist jedoch nicht so ausgeprägt. Problematischer Drogenkonsum • Im Allgemeinen scheint sich das Ausmaß des problematischen Drogenkonsums stabilisiert zu haben, wenngleich einige Länder über veränderte Schätzwerte berichten, die zusammengenommen darauf hindeuten, dass sich der problematische Konsum seit 1996 verstärkt hat. Überblick • Mögliche Zunahmen auf nationaler Ebene werden aus Belgien und Norwegen (Daten nur für den injizierenden Konsum verfügbar), Deutschland, Italien, Luxemburg, Schweden und dem Vereinigten Königreich gemeldet. • Die Schätzwerte für den problematischen Drogenkonsum liegen durchweg zwischen zwei und neun Fällen je 1 000 Einwohner zwischen 15 und 64 Jahren. • Die Schätzwerte für den injizierenden Drogenkonsum bewegen sich im Allgemeinen zwischen zwei und fünf Fällen je 1 000 Einwohner zwischen 15 und 64 Jahren. Behandlungsnachfrage • Die Länder melden einen Anstieg der Anzahl der in Behandlung befindlichen Klienten. • Opiate sind nach wie vor die Hauptdroge der sich in Behandlung begebenden Personen, gefolgt von Cannabis, Kokain und Amphetaminen. Zwischen den Ländern gibt es viele Unterschiede. • Die Tendenzen für die einzelnen Drogen bei den sich neu in Behandlung begebenden Klienten zeigen, dass die Zahl der Heroinkonsumenten stabil oder rückläufig ist, während die Zahl der Cannabiskonsumenten in einigen Ländern (wie Deutschland, Dänemark) steigt. Die Zahl der Kokainkonsumenten, die bis zum vergangenen Jahr gestiegen war, scheint jetzt gleich bleibend zu sein. • Die Hauptapplikationsformen bei neuen Konsumenten sind Injizieren für Heroin (45,9 %), Schnupfen für Kokain (47,1 %) und orale Einnahme für Stimulanzien (56,4 %). 7
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