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2 11. Oktober 2013
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Ti-Press
von Martina Kobiela
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Locarnos Hochwasser-Passerellen sind für Kinder, Alte oder Behinderte gar nicht oder nur mit Schwierigkeiten begehbar (Archivbild 2002)
Bei Flut oder Feuer sind invalide Personen besonders gefährdet und müssen
durch spezifische Notfallpläne oder besondere Rücksicht geschützt werden
BEHINDERUNG UND
NATURKATASTROPHE
Im Rahmen des Interreg 4-Projekt STRADA haben
Forscher aus Italien und der Schweiz untersucht,
wie besser mit Naturrisiken im Grenzgebiet umgegangen
werden kann. Die entsprechende Broschüre
wurde der Öffentlichkeit am Dienstagabend vorgestellt,
sie ist unter www. progettosrada.net/ einsehbar.
Die Hauptschlussfolgerung, die die Ingenieure
des kantonalen Amts für Wasser aus der Studie ziehen,
ist die Notwendigkeit eines neuen Stauwerks
bei Miorino im Sesto Callende-Tal. Es würde, so
Ingenieur Andrea Salvetti vom kantonalen Amt für
Fliessgewässer, Überflutungen des Lago Maggiore
in den nächsten Jahrzehnten fast auf Null reduzieren.
Wieviel das neue Stauwerk kosten würde, wollten
die Ingenieure noch nicht verraten.
Gerade bei Naturereignissen, die
sich bereits lange im Voraus ankündigen,
können Massnahmen
ergriffen werden, um die sensibelsten
Mitglieder der Gesellschaft
zu schützen. Die Überflutung
des Lago Maggiore, die sich
meist schon Tage vorher abzeichnet,
ist so ein Fall. Verantwortlich
für die Evakuierung ist
der Zivilschutz der Region Locarno
und Vallemaggia. Vizekommandant
Lorenzo Manfredi
erzählt: “Es gibt einen Senioren
in Locarno, der regelmässig zur
Dialyse zum Arzt muss. Sowohl
bei der grossen Überflutung im
Jahr 1993, als auch bei derjenigen
im Jahr 2000 hat er sich geweigert,
sein Haus zu evakuieren.
Wir haben ihn dann zu jedem
Dialyse-Termin mit dem
Schlauchboot von seinem Haus
abgeholt, zum Arzt gebracht und
anschliessend wieder in sein
Haus zurückgefahren.” Denn die
Passerellen, die der Zivilschutz
bei Hochwasser installiert, sind
für ältere Menschen, kleine Kinder
oder Behinderte gar nicht
oder nur mit Schwierigkeiten begehbar.
Manfredi meint: “Im
Normalfall sollten die betroffenen
Gebäude vor dem Eintreffen
des Hochwassers evakuiert sein,
aber es bleiben immer Menschen
zurück.”
Und nicht alle von ihnen können
gleich gut mit der Naturkatastrophe
vor ihrer Haustür umgehen.
Menschen mit Behinderungen
gelten allgemein zu den am wenigsten
integrierten in unserer
Gesellschaft. Im Alltag sorgen
im Tessin zahlreiche Ämter, Institutionen
und Organisationen
für ihre Integration. Doch wie
sieht es im Katastrophenfall aus?
Genau diese Frage stellen die
Vereinten Nationen am 13. Oktober,
dem internationalen Tag zur
Verhinderung von Naturkatastrophen
(International UN Day for
Disaster Reduction). Mit dem
Aktionstag soll das Bewusstsein
darüber gestärkt werden, was wir
alles tun können, um unser Risiko
bei Katastrophen wie Erdbeben,
Überschwemmungen, Hurrikane,
Tornados, etc. zu verringern.
In diesem Jahr lautet das
Thema des Aktionstags: mit Behinderung
und Naturkatastrophen
leben. Die UNO befrägt
Menschen, Gemeinden und Nationen
auf der ganzen Welt zu
diesem Thema: Wird auf Behinderte
im Falle einer Naturkatastrophe
Rücksicht genommen?
Gibt es behindertengerechte
Evakuierungspläne?
Der Vizekommandant des Zivilschutzes
Locarno, Manfredi, erklärt:
“Wir haben keine Verfügung,
die sich spezifisch auf behinderte
Menschen bezieht.”
Manfredi relativiert und erklärt:
“Gleichzeitig sind unsere Zielpersonen
bei einer Evakuierung
behinderte Menschen, Alleinerziehende,
Alte und Ausländer.”
Denn die typische Familie käme
im Evakuierungsfall meist gut
zurecht, könnte im Hochwasserfall
selbstständig zu Freunden
oder Verwandten ziehen. Ausländern
fehle dieses soziale Netzwerk
oft, auch Alleinerziehende,
Alte und Behinderte hätten es bei
der Evakuierung nicht einfach.
Obwohl kein spezifischer Evakuierungsplan
für Behinderte
existiere, gelte ihnen das Hauptaugenmerk,
versichert Manfredi.
Im Rahmen des Strada Projekts wurden auch diverse
andere Szenarien, um dem Lago Maggiore
und den Lago di Lugano besser zu regulieren,
durchgespielt. Ziel dabei war einerseits die Zufriedenstellung
der verschiedenen Interessengruppen,
vom Tourismus über die Fischer zu den
Landwirten und andererseits die Verringerung der
Überflutungshäufigkeit des Sees, ohne das Ökosystem
negativ zu beeinflussen und ohne die Stadt
Pavia durch Schleusenöffnungen in Gefahr zu
bringen. Die Ingenieure errechneten dabei, dass
eine Koordination der Regulierungsmassnahmen
der beiden Seen nur in Extremsituationen und nur
kurzfristig sinnvoll sei, mittelfristig hätte eine gemeinsame
Regulierung keinen Einfluss auf die
Auch bei Feuer sind behinderte
Personen benachteiligt: Taube
hören den Feueralarm nicht,
Blinde sehen die Notausgänge
nicht und Rollstuhlfahrer können
im Brandfall die Lifte nicht
mehr benutzen, um wieder ins
Erdgeschoss zu gelangen. Im
neuen Hauptsitz der Tessiner Föderation
für die Integration Behinderter
(FTIA) in Giubiasco
gibt es neben spezifischen Evakuierungsplänen
auch bauliche
Sicherheitsmassnahmen, die für
die Sicherheit aller Mitarbeiter
sorgen: Unter anderem Feuertüren
aus Glas des Typs T30. Diese
Schleusen sollen verhindern,
dass sich ein Feuer von einem
Gebäudeflügel zum nächsten
ausweitet. 30 Minuten lang halten
die Türen Rauch und Hitze
stand. Das ist essentiell, denn
wie Mirella Sartorio, Verantwortliche
für die Qualitätssicherung
bei der FTIA, erklärt, sieht
das Notfallprotokoll vor, dass alle
nicht-behinderten Personen
das Gebäude evakuieren und
sich an vorbestimmten Sammelpunkten
einfinden, die Rollstuhlfahrer
bleiben mit einer Begleitperson,
die im Falle eines
Brandes spontan bestimmt wird,
in ihrem Büro, bis die Feuerwehr
eintrifft und sie rettet. Den
Evakuierungsplan hat die FTIA
bilateral mit dem lokalen Feuerwehrkorps
erstellt – so wie es alle
Institutionen mit Nutzern, die
spezielle Bedürfnisse haben,
machen müssen.
Hochwasserfrequenz könnte fast auf Null gesenkt werden, glauben die Verfasser von “STRADA”
Ingenieure verlangen ein neues Stauwerk
Hochwasserfrequenz. Auch eine Erhöhung des
Wasserspiegels im Sommer (momentan wird dieser
in den Sommermonaten tiefer gehalten als im
Winter) hätte kaum einen Effekt auf das Überschwemmungs-
und Austrocknungrisiko des auch
Verbano genannten Binnengewässers.
Der Lago Maggiore wird seit dem Jahr 1943 durch
ein Stauwerk reguliert. Dieses ist laut Ingenieur Salvetti
nur bis zu einer Wasserhöhe von 194 m ü. M.
einsetzbar. Beim historischen Hochwasser von
1868 erreichte der Wasserspiegel des Verbano eine
Höhe von knapp über 200 m ü. M. Auch bei den rezenteren
Überflutungen in den Jahren 1993 und
2000 stieg der See auf über 197 m ü. M., im Jahr
2002 auf mehr als 196 m ü. M (siehe Bild). mk