Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal

Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal _______________________________ August 2013
3 Handlungsspielräume
In Kapitel 2 wurde aufgezeigt, dass in der jüngeren Entwicklung vermehrt versucht wird, eine
Abstimmung zwischen Verkehr und Siedlung im Unteren Urner Reusstal zu erreichen. Trotzdem
fehlt eine integrale und systematische Herangehensweise für den ganzen Raum. Im folgenden
Kapitel werden daher basierend auf den vier eingangs beschriebenen Strategien Handlungsspielräume
erörtert und Massnahmen vorgeschlagen, um die Abstimmung künftig zu
verbessern.
3.1 Mobilitätsbedürfnis minimieren (Strategie 1)
Wie kann, basierend auf der heutigen Ausgangslage, die Siedlung so weiterentwickelt werden,
dass das Mobilitätsbedürfnis minimiert wird und somit weniger Verkehr entsteht?
Um das Mobilitätsbedürfnis zu minimieren, müssen die Bedürfnisse, die Verkehr verursachen,
mit möglichst kurzen Wegen befriedigt werden können. Dies bedingt ein Umdenken gegenüber
der Entwicklung seit den 1970er Jahren. Während davor Siedlungen stark auf die Dorfkerne
ausgerichtet waren, wo die allermeisten Bedürfnisse auf kleinem Raum abgedeckt werden
konnten, hat in den letzten 40 - 50 Jahren eine Entflechtung stattgefunden. Es entstanden zunehmend
Gebiete, die nur noch einem Zweck dienten, wie z. B. Einfamilienhausquartiere (z. B.
in Seedorf), Industriezonen (z. B. in Schattdorf) oder grosse Einkaufszentren (z. B. in Schattdorf).
Diese bisherige Entwicklung ist verständlich, können doch verschiedene Gebiete die typischen
Anforderungen der einzelnen Nutzungen wie Verkehrserschliessung, Ruhe, Aussicht, Bodenpreise
und -reserven etc. unterschiedlich gut abdecken. Eine Durchmischung der Nutzungen
kann zudem zu negativen gegenseitigen Beeinflussungen führen. So führen Industrie und Gewerbe
oft zu Luft-, Lärm- und Verkehrsbelastungen, die sich nicht gut mit Wohnen vertragen.
Auf der anderen Seite können Wohnsiedlungen ein Wachstum von Industrie- und Gewerbebetrieben
behindern. Während die verbesserten Mobilitätsmöglichkeiten (allen voran durch das
Aufkommen des Autos) diese Entflechtung erst ermöglicht haben, haben sie ihrerseits dazu geführt,
dass das Mobilitätsbedürfnis stark zugenommen hat, da Wohnen, Arbeiten, Einkaufen
und Freizeit zunehmend in unterschiedlichen Räumen stattfinden.
3.1.1 Ansatz zur Reduktion des Mobilitätsbedürfnisses
Um die unerwünschte Rückkopplung zwischen Siedlung und Verkehr zu durchbrechen, wird in
dieser Arbeit vorgeschlagen, die verschiedenen Nutzungen räumlich wieder näher zusammenzubringen.
Dabei muss eine künftige Entwicklung die bereits bestehende Siedlungsstruktur
mitberücksichtigen. In einem ersten Schritt werden aufgrund der in Kapitel 2.2 aufgezeigten
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