Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal

Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal _______________________________ August 2013
1 Einleitung
In den letzten 50 – 60 Jahren hat in der ganzen Schweiz ein starkes Siedlungswachstum in die
Fläche stattgefunden. Dieses Siedlungswachstum wurde unter anderem ermöglicht durch das
Aufkommen des Autos, aber auch durch einen massiven Ausbau des ÖV. Die so entstandene
Siedlungsstruktur hat ihrerseits die Mobilität stark anwachsen lassen, da durch das Wachstum
in die Fläche die Distanz zwischen Wohnen, Arbeit, Freizeit usw. stetig zunahm. Es zeigen sich
nun immer deutlicher negative Auswirkungen dieser Entwicklung. Die Umweltbelastung durch
den Verkehr nimmt zu, die Lebensqualität leidet in der Nähe der grossen Verkehrsströme und
die Kosten für Infrastrukturen steigen. Ein einseitiger Ausbau der Verkehrsinfrastruktur, wie er
in letzten Jahrzehnten praktiziert wurde und noch immer praktiziert wird, kann dabei keine
nachhaltige Lösung darstellen. Vielmehr treibt er die bisherige Entwicklung weiter an.
Das Problem muss daher umfassender betrachtet werden. Die Frage ist zu beantworten, wie
unsere Siedlungen und unsere Verkehrssysteme künftig aussehen müssen, damit die Bedürfnisse
der Menschen befriedigt werden können, ohne dass die damit verbundene Mobilität zu
übermässigen negativen Auswirkungen führt.
Es ist daher ein Gebot der Zeit, die Verkehrs- und Siedlungsentwicklung besser aufeinander abzustimmen
und die unerwünschte Rückkoppelung in der Entwicklung der letzten Jahrzehnte zu
durchbrechen. Diese Erkenntnis hat sich in breiten Kreisen durchgesetzt und ist entsprechend
als Strategie ins Raumkonzept Schweiz (Schweizerischer Bundesrat 2012) aufgenommen worden.
1.1 Zielsetzung
Die vorliegende Arbeit soll aufzeigen, wie eine abgestimmte Verkehrs- und Siedlungsentwicklung
im Unteren Urner Reusstal aussehen könnte. Basierend auf den vier Strategien,
• Strategie 1: Mobilitätsbedürfnis minimieren
• Strategie 2: Mobilität optimal organisieren
• Strategie 3: MIV anderen Verkehrsarten unterordnen
• Strategie 4: Zusammenarbeit stärken
die im Rahmen einer vorhergehenden Arbeit 1 als wichtig erkannt wurden, wird ein Vorschlag
für ein künftiges Siedlungsmuster und ein künftiges Verkehrssystem erarbeitet. Es werden
Massnahmen vorgeschlagen, um die Entwicklung in die gewünschte Richtung zu lenken.
1 Exposé, Joos-Widmer 2012
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