Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal

Abstimmung von Siedlung und Verkehr im Unteren Urner Reusstal _______________________________ August 2013
Ausgehend von der heutigen Situation wird somit eine Weiterentwicklung hin zu einer Siedlungsstruktur
angestrebt, welche es ihren Einwohnern ermöglicht, die täglichen Bedürfnisse
mit weniger Mobilität zu befriedigen, als dies heute der Fall ist. Zudem bietet diese Neuausrichtung
der Siedlung eine bessere Ausgangslage für ein attraktives ÖV-System, welches dazu beiträgt,
die verbleibende Mobilität zu einem grösseren Anteil mit dem ÖV abzuwickeln. Der ÖV
seinerseits kann wirtschaftlicher betrieben werden, wenn entlang der Hauptlinien eine Verdichtung
stattfindet und mehr Einwohner bedient werden können (vgl. auch die Auswertung
zur Attraktivität von Bushaltestellen im heutigen Busnetz in Anhang A 3).
Wie die hier vorgeschlagen Konzentration der Siedlungsgebiete bewerkstelligen lässt, muss
noch geklärt werden. Allenfalls ergeben sich im Rahmen der Umsetzung des revidierten Raumplanungsgesetzes
neue Spielräume und Möglichkeiten.
Der hier vorgeschlagene Ansatz kann auch als Innenverdichtung bezeichnet werden und
stimmt mit den Zielen des Richtplans überein (Kanton Uri (2012a): Kapitel 2.2). Er bedingt einen
Verzicht auf den Anspruch, dass alles überall stattfindet. Vielmehr werden Funktionen an zentralen
Lagen konzentriert und gefördert, während anderen Gebieten eine bauliche Weiterentwicklung
eher verwehrt bleibt. Dies birgt die Gefahr, dass sich einzelne Gebiete als Verlierer sehen,
während andere Gebiete als Gewinner hervorgehen. Es ist daher wichtig, dass ein Ausgleich
der Lasten und Nutzen stattfindet (ARE 2009). Dieses Thema wird im Kapitel 3.4 weiterbehandelt.
3.2 Mobilität optimal organisieren (Strategie 2)
Wie und mit welchen Verkehrsträgern kann der verbleibende Verkehr optimal abgewickelt werden?
Nachdem mit Strategie 1 (Kapitel 3.1) aufgezeigt wurde, wie das Mobilitätsbedürfnis durch eine
entsprechende Siedlungsentwicklung reduziert werden kann, soll nun die verbleibende Mobilität
optimal organisiert werden. Dabei sollen die verschiedenen Verkehrsträger so eingesetzt
werden, dass sie ihre Stärken ausspielen ohne dass ihren Schwächen übermässig werden.
3.2.1 Ansatz, um die Mobilität optimal zu organisieren
Das Siedlungsgebiet des Unteren Urner Reusstals wird in verschiedene Raumtypen eingeteilt
und für jeden Raumtyp wird definiert, welche Art von Massnahmen ergriffen werden soll, um
die Mobilität optimal zu organisieren. Dazu wird sowohl auf die wichtigsten Eigenschaften der
verschiedenen Verkehrsträger als auch auf ihr Zusammenspiel untereinander abgestützt.
Aufgrund dieser Festlegung werden danach konkrete Massnahmen für den Raum des Unteren
Urner Reusstals vorgeschlagen.
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