2. Behandlungsvorschläge Träger öffentlicher Belange - Crailsheim

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VVG Crailsheim Fassung vom 20.06.2013 Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie; frühzeitige Beteiligung der Behörden, der sonstigen Träger öffentlicher Belange und der Nachbarkommunen Beginn mit Schreiben vom 20.11.2012 befristet bis 30.12.2012; teilweise wurde, u.a. auch für weitere Erläuterungen, Fristverlängerung erteilt Lfd Nr. Angeschriebene TÖBs und sonstige Behörden Stellungnahme Beschlussvorschlag zur Abwägung der Stellungnahme Vorrangflächenoption 6 Der Standort in einem exponierten Bereich des Schichtstufenrandes der Crailsheimer Bucht besteht aus zwei Teilflächen und grenzt im südlichen Abschnitt an eine mögliche Planfläche des Verwaltungsraumes Fichtenau-Kreßberg an. Die südliche Teilfläche liegt innerhalb des Regionalen Grünzuges „Raum Crailsheim". Nach den Zielsetzungen des Regionalplans Heilbronn-Franken 2020 widerspricht die Ausweisung von Konzentrationszonen für Windkraft den Zielsetzungen für den Regionalen Grünzug (Plansatz 3.1.1). In der laufenden Teilfortschreibung des Regionalplans zum Thema Windenergie soll eine Ergänzung des Plansatzes 3.1.1 dahingehend erfolgen, in Regionalen Grünzügen die Ausweisung von Konzentrationszonen für Windenergie unter definierten Bedingungen zuzulassen. Hierzu gehören neben einer ausreichenden Standorteignung auch die Verträglichkeit mit den Funktionen des Regionalen Grünzuges, die Vermeidung von teilräumlichen Überlastungen und das Fehlen freiraumschonenderer Alternativen. Aufgrund der vorliegenden Konfliktkonstellation ist derzeit keine abschließende Prognose zur Zulassung einer Ausnahme möglich. Kenntnisnahme Kenntnisnahme Der Anregung wird nicht gefolgt Alle Fakten sind bekannt, so dass der RV die Zulassung der Konzentrationszone in diesem randlichen Bereich des Regionalen Grünzuges hätte abschließend prüfen können. Dem Regionalverband ist auch bekannt, dass die Nachbarkommune unmittelbar angrenzend eine Konzentrationszone plant und dieser Planung der Regionale Grünzug nicht entgegengehalten werden kann. Der Anregung wird nicht gefolgt Ziel des Generalwildwegeplans als Teil der Biotopverbundplanung ist es, der Verinselung von Lebensräumen entgegenzuwirken. Im Gegensatz zu anderen Infrastrukturmaßnahmen wie Straßen- und Schienenwegen besteht bei den geplanten WEA keine Veranlassung, diese als mögliche Barriere für am Boden lebende und sich ausbreitende Arten anzusehen. Ohne dass dieser Nachweis erbracht ist oder eine gesetzliche Vorgabe die Kommunen hierzu verpflichtet, kann und wird die VVG keine für die Windenergienutzung geeignet Flächen für die Windenergienutzung ausschließen, die im Bereich des Generalwildwegeplans bzw. Wildwegekonzeptes liegen. Kenntnisnahme Das (südliche) Plangebiet liegt überwiegend innerhalb eines Wildtierkorridors des Generalwildwegeplanes. Zusammen mit dem auf Gemarkung Kreßberg geplanten Konzentrationsstandort ist eine erhebliche Beeinträchtigung des Wildtierkorridors nicht auszuschließen. Im Östlichen Randbereich ist ein Erholungswald der Stufe 2 in die Seite 38 von 83
VVG Crailsheim Fassung vom 20.06.2013 Sachlicher Teilflächennutzungsplan Windenergie; frühzeitige Beteiligung der Behörden, der sonstigen Träger öffentlicher Belange und der Nachbarkommunen Beginn mit Schreiben vom 20.11.2012 befristet bis 30.12.2012; teilweise wurde, u.a. auch für weitere Erläuterungen, Fristverlängerung erteilt Lfd Nr. Angeschriebene TÖBs und sonstige Behörden Stellungnahme Abgrenzung einbezogen, der It. Waldfunktionenkartierung eine lokale Erholungsachse im Bereich des Schichtstufenrandes betrifft. Eine Zustimmung zur südlichen Teilfläche kann nur in Aussicht gestellt werden soweit erhebliche Auswirkungen auf die Erholungs- und Biotopverbundbelange im Zusammenwirken mit dem angrenzenden Konzentrationsstandort in Kreßberg ausgeschlossen werden können. Im Hinblick auf die Belange des Wildtierkorridors sollte das Regierungspräsidium Tübingen, Abteilung Forstpolitik am Verfahren beteiligt werden. Beschlussvorschlag zur Abwägung der Stellungnahme Erholungswald der Stufe 2 ist kein Hinderungsgrund für die Darstellung als Konzentrationszone. Entlang des Schichtstufenrandes verläuft von Nord nach Süd der „Hohenloher Ostalb-Weg“ als Wander- und Radwanderweg. Zwangsläufig liegen nahezu alle Alternativen entlang des Schichtstufenrandes an diesem Weg. Lokale Bedeutung haben Abschnitte dieses Weges immer dann, wenn sie gut mit dem PKW erreichbar sind. Dies trifft auf die Alternativflächen ebenfalls zu. Die Ausweisung als Erholungswald Stufe 2 resultiert aus dieser Erreichbarkeit und der Besucherlenkung über den „Hohenloher Ostalb-Weg“, da die so erreichten bis zu 10 Besucher pro ha und Tag die Ausweisung als Erholungswald Stufe 2 rechtfertigen (über 10 Besucher pro ha und Tag dann Stufe 1). Nicht der Erholungswald Stufe 2 ist hier ausschlaggebend sondern der „Hohenloher Ostalb-Weg“, der dem Schichtstufenrand folgt. Aus Sicht der Kommunen können die windexponierten Schichtstufenränder der Windenergienutzung nicht komplett entzogen werden. Aber umgekehrt ist im Landschaftsbild auch keine Aufreihung von WEA, die jede windhöffige Fläche nutzen, zu rechtfertigen. Aus Sicht der VVG sind hier wie im Raumgutachten/ FNP-Vorentwurf/ Raumgutachten geschehen gemarkungsübergreifend mindestens 3 km Abstand zwischen den Konzentrationszonen einzuhalten und nach Möglichkeit auch interkommunal abzugrenzen. Der Anregung wird nicht gefolgt Erhebliche Auswirkungen auf die Biotopverbundbelange können ausgeschlossen werden, da keine wissenschaftlichen Erkenntnisse über Konflikte vorliegen. Erhebliche Auswirkungen auf die Erholungsbelange können nicht beurteilt werden, solange keine Definition der Erheblichkeitsschwelle vorliegt. Unabhängig davon ist aber nicht davon auszugehen, dass der „Hohenloher Ostalb- Weg“, wenn er künftig auch mal an einem Windpark vorbeiführt langfristig und dauerhaft nicht mehr angenommen wird und die Besucherfrequenz zurückgeht. Dies umso weniger als der Wald als solcher letztendlich erhalten bleibt und die VVG für den FNP-Entwurf auf den Nordteil, mit den im Offenland stehenden WEA verzichtet. Kenntnisnahme Die ist erfolgt (s. Nr. 3) Bei der nördlichen Teilfläche handelt es sich um einen Offenland- Kenntnisnahme Seite 39 von 83
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