Betrieb und Erhaltung von Straßen - Institut für Straßen- und ...

Betrieb und Erhaltung von Straßen
- Teil: Straßenbetrieb -
Institut für Straßenund
Eisenbahnwesen
6 Absicherung von Arbeitsstellen
6.1 Begriffsbestimmungen und technisches Regelwerk
An Arbeitsstellen an Straßen passieren jedes Jahr eine Reihe von Unfällen, bei denen sowohl
Verkehrsteilnehmer als auch Bauarbeiter und Mitarbeiter des Straßenbetriebsdienstes
zu Schaden kommen. Hinzu kommt noch der erhebliche Sachschaden bei jedem Unfall.
Deshalb müssen Arbeitsstellen besonders sorgsam geplant und gesichert werden.
Von Arbeitsstellen wird gesprochen, wenn an, neben oder über Verkehrsflächen gearbeitet
wird und die Verkehrsfläche dafür vorübergehend beansprucht (gesperrt) wird. Es werden
zwei Arten von Arbeitsstellen unterschieden: Arbeitsstellen kürzerer Dauer (AkD) sind stationär
oder beweglich und dauern nur eine begrenzte Stundenzahl. Bundesweit gibt es jährlich
über 100.000 AkD (ELSNER, 2011). Arbeitsstellen längerer Dauer (AlD) sind ortsfest, dauern
mindestens einen Arbeitstag und sind aufwändiger gesichert. Arbeitsstellen sollen so
geplant werden, dass Dauer und räumliche Ausdehnung die Verkehrsabwicklung möglichst
wenig erschweren. Zur Erhöhung der Akzeptanz sollen Beschränkungen oder Verbote, die
nur während der Arbeitszeit erforderlich sind, in arbeitsfreier Zeit aufgehoben werden. Arbeiten
an verkehrsreichen Straßen sollten möglichst in verkehrsschwache Zeiten gelegt werden
(d.h. z.B. keine AlD in typischen Reisezeiten).
Maßgebliche Grundlagen für die Sicherung von Arbeitsstellen sind die Richtlinien für die Sicherung
von Arbeitsstellen an Straßen (RSA) und die Straßenverkehrsordnung (StVO). Verbote
und Beschränkungen werden mit der Verkehrsbehörde abgestimmt (Regelungsbefugnis);
zuständig für die Planung der Verkehrsführung und der Sicherungsmaßnahmen ist hingegen
die Straßenbauverwaltung (Verkehrssicherungspflicht).
Für die Planung der Sicherungsmaßnahmen gilt das Gebot der Verhältnismäßigkeit: Die
verkehrliche Anordnung muss geeignet sein, die Sicherheit der von der Arbeitsstelle gefährdeten
Personen (Fahrer und Arbeiter) zu gewährleisten, sie muss nach Art und Umfang erforderlich
sein (Übermaßverbot) und nach Art und Umfang der Arbeitsstelle sowie der von ihr
ausgehenden Gefährdung angemessen sein.
6.2 Regelpläne
Für die Absicherung von Arbeitsstellen sollen Regelpläne gemäß RSA verwendet werden.
Sie können bei Bedarf ergänzt oder abgeändert werden. Die Bilder 6.1 bis 6.3 zeigen drei
ausgewählte Beispiele.
- SB 6-1 -