Geschäftsbericht 2009 - Österreichische Post AG

Vorwort des Vorstands
Corporate Governance Bericht
Österreichische Post im Überblick
Der Postmarkt in Europa
Liberalisierung
Geschäftsmodell und Strategie
Divisionen im Überblick
Aktie und Investor Relations
Corporate Social Responsibility
Universaldienst und Ausgleich der Nettokosten
Die Österreichische Post bleibt Österreichs Universaldienstanbieter
und garantiert damit „every day,
every door“-Leistungen für Österreich. Der ab 2011
neu definierte Universaldienst beschränkt sich im
Sinne der Sicherung der Grundversorgung primär auf
Postsendungen von Retailkunden und KMUs, die als
Einzelsendungen an Poststellen oder Briefkästen abgegeben
werden. Postdienste für Sendungen, die von
Großkunden in Verteilzentren eingeliefert werden,
zählen nicht zum Universaldienst.
Der Ersatz der Universaldienstnettokosten wird über
einen Ausgleichsfonds abgewickelt, wobei der Kostenaufwand
zwischen der Österreichischen Post
und den konzessionierten Postdienstanbietern nach
Marktanteilen geteilt wird. In diesen Ausgleichsfonds
müssen nur jene konzessionierten Postdiensteanbieter
einzahlen, deren Jahresumsätze aus der konzessionierten
Tätigkeit 1 Mio EUR übersteigen.
Zudem werden der Österreichischen Post nur so weit
Universaldienstnettokosten ersetzt, als diese das Unternehmen
unverhältnismäßig finanziell belasten,
was der Fall ist, wenn die Universaldienstnettokosten
2% der jährlichen Gesamtkosten der Österreichischen
Post überschreiten.
Hausbrieffachanlagen und Landbriefkästen Das Postmarktgesetz
sieht einen Austausch der bestehenden
Hausbrieffachanlagen und Landbriefkästen ohne Einwurfschlitz
durch solche mit Einwurfschlitz vor. Die
Österreichische Post hat als Universaldienstbetreiber
diesen Austausch bis Ende 2012 vorzunehmen.
Die Kostenaufteilung zwischen der Österreichischen
Post und den konzessionierten Postdienstanbietern
erfolgt zu 90% im Verhältnis der Marktanteile und zu
10% im Verhältnis der Anzahl der konzessionierten
Postdienstanbieter.
Konzessionspflichtige Postdienstleistungen Einer
Konzessionspflicht werden ab 1. Jänner 2011 Postdienste
für Briefsendungen mit einem Gewicht bis
50 Gramm (einschließlich nicht offener Direktwerbung)
unterliegen.
Poststellennetz Im Postmarktgesetz ist eine Mindestanzahl
von 1.650 Post-Geschäftsstellen vorgesehen.
Erstmals schreibt der Gesetzgeber die bundesweite
Dichte an Post-Geschäftsstellen gesetzlich vor: Die
Österreichische Post hat sicherzustellen, dass in Gemeinden
mit über 10.000 Einwohnern und in allen
Bezirkshauptstädten im städtischen Bereich für mehr
als 90% der Einwohner eine Post-Geschäftsstelle in
maximal 2.000 Metern erreichbar ist, in allen anderen
Regionen beträgt die vorgeschriebene maximale
Entfernung zu einer Post-Geschäftsstelle 10.000 Meter.
Der Österreichischen Post ist die flächendeckende
Versorgung ein großes Anliegen. Dienstleistungen
werden effizient und kundenorientiert erbracht – unter
zukunftsfähigen Strukturen.
Mit eigenem Personal betriebene Post-Geschäftsstellen
darf die Österreichische Post AG nur nach Durchführung
eines Aufsichtsverfahrens in Post.Partner
umwandeln, wobei sie nachweisen muss, dass die
von der Umstrukturierung betroffenen Poststellen
dauerhaft unrentabel sind und die flächendeckende
Versorgung der Bevölkerung mit Postdienstleistungen
durch andere Standorte gewährleistet ist. Auch
die betroffenen Gemeinden müssen zeitgerecht von
der geplanten Strukturumwandlung im Filialnetz informiert
werden.
Die Österreichische Post begrüßt die Tatsache, dass
das neue Gesetz einen klaren Rechtsrahmen für die
Erbringung von Postdienstleistungen vorgibt. Durch
die Konzessionspflicht für die Zustellung von Briefpost
bis 50 Gramm wird zumindest teilweise dafür
vorgesorgt, dass sich alternative Anbieter nicht durch
Kosteneinsparungen in Bereichen, in denen der Österreichischen
Post aufgrund gesetzlicher Vorgaben
solche Einsparungen nicht möglich sind, einen Wettbewerbsvorteil
verschaffen können.
Kritisch hingegen wird die Regelung zum Ausgleich der
Universaldienstkosten gesehen. Diese stellt die Österreichische
Post vor Herausforderungen, da sie die
hohen Kosten der Gewährleistung der Versorgungssicherheit
durch eine garantierte flächendeckende Versorgung
der Bevölkerung mit qualitativ hochwertigen
Postdienstleistungen im gesamten Bundesgebiet zum
überwiegenden Teil selbst zu tragen haben wird. Auch
die Verpflichtung der Post zur Umrüstung der Hausbrieffachanlagen
und Landbriefkästen ohne Einwurfschlitz
ist in diesem Licht zu sehen: Die vorgesehene
Regelung zur Kostenaufteilung ist kaum dafür geeignet,
dass alternative Anbieter von Postdiensten einen
finanziellen Beitrag in dem Ausmaß leisten, der ihren
Vorteilen aus der Umrüstung entspricht.
Österreichische Post 2009 | 47