Text Umweltbericht (7,00 MB) - Regionale Planungsgemeinschaften ...

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4. Überwachungsmaßnahmen (Monitoring)
Die Überwachung der prognostizierten erheblichen Umweltauswirkungen des Regionalplanes bei
der Verwirklichung ist vor allem erforderlich, um frühzeitig unvorhergesehene negative Auswirkungen
zu ermitteln und somit in der Lage zu sein, geeignete Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Unter
Verwirklichung wird in erster Linie die Umsetzung und Konkretisierung von regionalplanerischen
Festlegungen durch nachfolgende Planungen und Maßnahmen verstanden.
Gegenstand der Umweltüberwachung sind erhebliche bei der Umweltprüfung nicht ermittelte bzw.
erkannte / erkennbare und daher nicht berücksichtigte Umweltauswirkungen. Als unvorhergesehene
Umweltauswirkungen im Sinne des § 12 ThürLPlG kommen daher nur signifikante Veränderungen
der Schutzgüter in Frage, mit denen man aufgrund vorliegender Informationen nicht oder nicht
in der entsprechenden Intensität gerechnet hat. Werden dabei signifikante Umweltbeeinträchtigungen
erkannt, ist deren Ursache (Verursacher) zu ermitteln. Schwierigkeiten bei der Feststellung
von Veränderungen und ihren Ursachen sind häufig auf den nicht eindeutig zu verortenden Verursacher
zurückzuführen. Die plausible Herleitung von Ursache-Wirkungs-Beziehungen wird gerade
auf Ebene der Regionalplanung auch im Zusammenspiel der Festlegungswirkungen daher nur
grob modellhaft zu leisten sein. Basisjahr dieser Betrachtungen sollte das Jahr des In-Kraft-Tretens
des Regionalplanes sein. Der Betrachtungszeitraum soll eine Jahresdekade umfassen, eine Kontrolle
der Entwicklung soll spätestens im Rahmen der Planüberprüfung nach § 14 Abs. 7 ThürLPlG
erfolgen.
Prinzipiell kann das Monitoring in zwei Stufen erfolgen. In der ersten Stufe werden nachfolgende
Planungen auf eine konforme Umsetzung und darauf geprüft, inwieweit die in der Umweltprüfung
prognostizierten Umweltauswirkungen eingetroffen sind. Dabei kann auf Daten des Raumordnungskatasters
der Oberen Landesplanungsbehörde zurückgegriffen werden bzw. kann dies im
Zuge der Beteiligungsverfahren z.B. bei Raumordnungsverfahren geschehen.
In der zweiten Stufe wird auf vorhandene Instrumente der Umweltbeobachtung und auf die Verwendung
von Umweltleitindikatoren zurückgegriffen, die durch die Regionalplanung durch unmittelbare
Vorgaben oder dem Setzen von wesentlichen Rahmenbedingungen signifikant beeinflussbar
sind (vgl. Tab.20).
Im Rahmen des festgelegten Änderungsturnus des Regionalplanes soll seine Wirksamkeit hinsichtlich
des Erhaltes eines guten Umweltzustandes einschließlich der Rahmen setzenden Sicherungsabsichten
evaluiert werden. Die Ergebnisse sollen dargestellt und bei Bedarf Schlussfolgerungen
für die Änderung des Regionalplanes gezogen werden.
Das Monitoring bezüglich der Umweltauswirkungen auf FFH-/SPA-Gebiete kann an das Gebietsmanagement
der Naturschutzbehörde gekoppelt werden.
Tab.20
Vorläufig ausgewählte Umweltleitindikatoren
Indikator
Umweltziele
(gem. Tab.9)
Regionalplanerische Festlegung –
beschrieben jeweils in …
Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsfläche; Anteil an der Regionsfläche
in %
Gesamtfläche der unzerschnittenen, störungsarmen Räume größer
50 qkm in %
1, 3, 9 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
1, 7, 8, 9 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Gesamtfläche schutzwürdiger Böden (selten, naturnah) 1, 3 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Gesamtfläche nährstoffreicher Böden (Nutzungseignungsklasse
kleiner 7)
Flächenanteil der Gebiete mit Rohstoffabbau an der Regionsfläche
in %
1, 3 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
1, 3, 4, 8, 10 Umweltbericht, 1.2.10
Flächenanteil des erweiterten Retentionsraumes (HQ 200 ) in % 1, 2, 5 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.10
Anteil klimaökologischer Ausgleichsräume in % 1, 2, 6 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.5
Waldanteil in % der Regionsfläche 1, 2, 3, 6, 7, 8 Umweltbericht, 1.2.1 – 1.2.10
Umweltbericht zum Regionalplan Mittelthüringen