Der Hannoversche Weg. Lokaler Beitrag für Perspektiven von ...

Landeshauptstadt Hannover
Perspektiven für Kinder in Armut
4.2. Grundbedürfnisse sichern
Überschuldung verhindern, Schulden in den Griff kriegen
Überschuldung liegt vor, wenn das Vermögen des Schuldners die bestehenden Verbindlichkeiten nicht
mehr deckt. Die Gesamtzahl Überschuldeter lässt sich nur schätzen. Anhaltspunkte geben die Personen,
die eine Schuldnerberatungsstelle aufsuchen. Allerdings müssen nicht alle, die Beratung aufsuchen,
zwangsläufig überschuldet sein. Manchmal ist auch nur eine vorübergehende Zahlungsstörung
eingetreten, mit deren Folgen die beratenen Personen überfordert sind. Das ist einer der Gründe, warum
Statistiken der Schuldnerberatung keinen Beitrag zur Gesamtzahl der überschuldeten Personen
oder Haushalte leisten können. Ein weiterer Grund liegt darin, dass viele Personen nicht die Dienste
von Schuldnerberatungsstellen in Anspruch nehmen, obwohl sie überschuldet sind. Außerdem gibt es
auch andere Stellen wie Sozialämter, Rechtsanwälte oder Steuer- und Wirtschaftsberater, die Beratungen
durchführen sowie Bescheinigungen für das Scheitern außergerichtlicher Einigungsversuche ausstellen
und danach das Insolvenzverfahren begleiten können. Zieht man dennoch die Überschuldungsstatistik
des Statistischen Bundesamtes heran zeigt sich: Arbeitslosigkeit ist bundesweit der häufigste
Auslöser für eine Überschuldung (28 % der Beratungsfälle), gefolgt von Ereignissen wie Trennung,
Scheidung oder Tod des Partners / der Partnerin (14 %) oder Erkrankung, Sucht oder Unfall (10 %). Ein
Fünftel der Beratungssuchenden in Schuldnerberatungsstellen sind Paare mit Kindern (21 %). Allein
Erziehende Frauen nehmen mehr als doppelt so häufig Beratung in Anspruch (14 %), als es ihrem Anteil
an allen Haushalten (6 %) entspricht (Statistisches Bundesamt 2008).
Schuldnerberatung
In Hannover gibt es sechs Schuldnerberatungsstellen in unterschiedlicher Trägerschaft, darunter eine
städtische Beratungsstelle. Die Zahl der neuen Beratungskontakte allein in der städtischen Schuldnerberatung
beträgt ca. 1.500 pro Jahr. Rund 15 % der Beratungssuchenden sind allein erziehend. Über
die Hälfte der Beratungssuchenden sind Kundinnen und Kunden der JobCenter, die sogenannte flankierende
Leistungen der Eingliederung (§16 a SGB II) in Anspruch nehmen.
Schuldenprävention
Neben der Beratung überschuldeter Menschen rückt die Präventionsarbeit mit Zielgruppe Jugendlicher
und junger Erwachsene in den Vordergrund. Ziel ist es, den Umgang mit (wenig) Geld zu erlernen,
Schulden gar nicht erst entstehen zu lassen oder sie in den Griff zu kriegen, um eine frühzeitige Verschuldung
junger Menschen zu verhindern und die Finanzkompetenz zu stärken. Weil Schulen und Jugendeinrichtungen
nur selten und kaum systematisch das Thema „Verschuldung“ aufgreifen (können),
hat die Stadt Hannover die Präsenz der Schuldnerberatung in diesen Einrichtungen verstärkt und gestaltet
in Zusammenarbeit mit den Lehrkräften Unterrichtseinheiten oder Projekttage zu Themen wie
Handyschulden, eigene Wohnung, Führerschein oder kostenpflichtige Aktivitäten im Internet. Seit Juli
2008 wurden in 37 durchgeführten Veranstaltungen insgesamt 565 Teilnehmende in Schulen oder bei
Trägern von Eingliederungsmaßnahmen nach SGB II erreicht.
Strategischer Zugang: Während Schuldnerberatung Jugendlichen und Familien in spezifischen Problemlagen
erreicht, die von diesem Beratungsangebot wissen und Gebrauch machen, setzt Schuldenprävention
( Schlüsselmaßnahme) in ausgewählten Schulen ( Schlüsselinstitutionen) und Jugendeinrichtungen
an. Über den Unterricht werden alle Jugendlichen erreicht, deren Schulen oder Schulklassen
sich an den Programmen beteiligen.
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