Der Hannoversche Weg. Lokaler Beitrag für Perspektiven von ...

Landeshauptstadt Hannover
Perspektiven für Kinder in Armut
2. Strategisches Ziel
2. Strategisches Ziel
Kinder und Jugendliche aus einkommensarmen Familien sollen die gleiche Chance bekommen, am
gesellschaftlichen, kulturellen Leben teilzunehmen, Zugang zu Bildung, Betreuung und Erziehung zu
erlangen, gesund aufzuwachsen, umfassende Alltagskompetenzen, Interessen, Fähigkeiten und Fertigkeiten
zu entwickeln und einen formalen Schul- und Berufsabschluss zu erlangen. Damit alle Kinder
gleichermaßen Chancen bekommen, müssen Kinder mit höherem Armutsrisiko aufgrund potentiell
niedrigerer Teilhabechancen vorrangig erreicht werden. Hierfür ist zunächst zu klären, welche Kinder
und Jugendlichen wir in Hannover als „arm“ definieren wollen, welche Kinder und Jugendlichen prioritäre
Zielgruppen darstellen und über welche Handlungsspielräume Hannover verfügt, um die Ziele zu
erreichen.
2.1. Kinderarmut – lokale Definition
Kinderarmut meint verkürzt die Folgen von familiärer Einkommensarmut bei Kindern. Einen Hinweis
über das Ausmaß der Kinderarmut in Hannover gibt die Anzahl der Minderjährigen, die in Bedarfsgemeinschaften
mit Transferleistungsbezug zur Sicherung des Lebensunterhalts (SGB II / XII und zusätzlich
AsylbLG) aufwächst. Im Rahmen von Sozialberichterstattung und Sozialplanung wird in Hannover
seit dem Jahr 2005 der (Hilfs-)Indikator „Transferleistungsbezug“ zur Abgrenzung und Differenzierung
der primär betroffenen Haushalts- und Familientypen, Altersgruppen, Geschlechter, Nationalitäten und
Mikrobezirke verwendet. Als statistische Größe ist eine einkommensbasierte Definition alternativlos.
Als Handlungsgröße – im Sinne von Zielgruppen – allerdings, ist ein solch enger Armutsbegriff unzureichend,
weil Einkommensarmut
zusätzlich Kinder in Familien mit ähnlichem Einkommen ohne Transferleistungsbezug umfasst
von Eltern und Kindern subjektiv nicht als Armut wahrgenommen oder erlebt werden muss
mehr bedeutet, als wenig Geld zu haben und zu vielfältigen Belastungen, Benachteiligungen der
gesamten Familie führen kann (vgl. Abbildung 1)
Abbildung
1: : Kinderarmut – Hannoversche Definition, zu erreichende Kinder und Jugendliche
Was versteht Hannover unter Kinderarmut?
Haushalt ist arm*
Eltern /
Erwachsene
Kind (er)
• materiell:
Kleidung, Wohnung, Ernährung,
Taschengeld, Partizipation etc.
• sozial:
soziale Kompetenzen,
soziale Kontakte etc.
• gesundheitlich:
physisch und psychisch
Was kommt beim Kind an?
* Transferleistungsbezug (SGB II, SGB XII, AsylbLG) oder
ähnlich niedriges Einkommen ohne Transferleistungsbezug oder
kann aus anderen Gründen nicht teilhaben.
• kulturell:
Sprache, Alltagskompetenzen,
kognitive Entwicklung, schulische
Bildung, kulturelle Kompetenzen etc.
Kinder und Jugendliche, deren Teilhabechancen aus materiellen oder
anderen Gründen gefährdet sind, sollen erreicht werden
Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an Hock, Holz, Wüstendörfer 2000
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