PDF-Dokument 2,96 MB - Breitband in Hessen

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46 C. Ausbaustand und Zielerreichung ƒƒ von drei Monaten versorgt werden können. 60 Prozent werden aber nur dann erreicht, wenn alle Haushalte mitgezählt werden, die innerhalb einer Zelle von 250 x 250 m in der Nähe eines Kabelnetzes liegen. Investitionspläne – Die Branchenverbände haben in 2011 verstärkte Investitionen in Hochgeschwindigkeitsnetze angekündigt. Deren Wirkung ist bisher noch nicht in Verfügbarkeitszahlen abgebildet. Haushalte bis 2014 für ambitioniert. Dies ist auch deshalb kritisch zu bewerten, da die Nachfrage nach Hochgeschwindigkeitsnetzen weiterhin verhalten ist und die Erwartungen der Netzbetreiber bezüglich Penetration und Zahlungsbereitschaft entsprechend kritisch sind. Diese Faktoren entscheiden jedoch darüber, ob ein Business Case, auch von Banken, als realistisch eingeschätzt wird oder nicht. ƒƒ Effekte der Breitbandstrategie – Viele Maßnahmen mit Wirkung auf Hochgeschwindigkeitsnetze wirken erst mittelfristig, beispielsweise die Verlegung von Leerrohren. Hier sind Effekte noch bis 2014 realistisch. Außerdem werden die Aktivitäten im ländlichen Bereich verstärkt und erste modellhafte Ausbauprojekte sind zu be obachten. Auch hier ist eine Beschleunigung der Dynamik zu erwarten. ƒƒ Weitere Potenziale des Anschlusses an bestehende Netze – Betrachtet man alle Haushalte in geografischer Nähe zu Hochgeschwindigkeitsnetzen, ergibt sich eine höhere Verfügbarkeit. Um diese allerdings zu realisieren, fielen für Haushalte noch Erschließungskosten an, z. B. um den Anschluss an ein Kabelnetz in der Nähe herzustellen. Fünf bis zehn Prozent der Haushalte fallen in diese Kategorie (örtliche Nähe zu Hochgeschwindigkeitsnetzen; Anschluss nur mit Mehrkosten). Das derzeitige Nachfrageverhalten von Haushalten lässt allerdings die Bereitschaft, Kostenbeteiligungen zu akzeptieren, unwahrscheinlich erscheinen. Eine solche Beteiligung könnte aber zu einer erheblichen Dynamisierung des Ausbaus in ländlichen Gebieten führen. Trotz der beschriebenen Potenziale halten wir die vollständige Schließung der Lücke zu 75 Prozent der
D. Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Breitbandstrategie 47 D. Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Breitbandstrategie Die Bundesregierung hat im Februar 2009 die Breitbandstrategie verkündet. Die dynamische Weiterentwicklung des Marktes und der Technologien erfordert eine kontinuierliche Anpassung und Ergänzung der Breitbandstrategie. Für 2011 empfehlen wir insbesondere aufgrund der folgenden drei Beobachtungen eine Anpassung der Strategie: ƒƒ ƒƒ ƒƒ Eines der zwei in der Breitbandstrategie definierten Ziele liegt in der Vergangenheit. Bis Ende 2010 sollten alle Haushalte mit Bandbreiten von mindestens 1 Mbit/s versorgt sein. Die Europäische Union hat im Rahmen ihrer Strategie für eine digitale Wirtschaft eigene Ziele formuliert, deren Auswirkungen auf die deutsche Strategie zu prüfen sind. Die EU strebt an, bis 2020 europaweit Anschlüsse von mindestens 30 Mbit/s flächen deckend verfügbar zu machen. Vor dem Hintergrund der aktuellen Ausbausituation und der bisherigen Wachstumsdynamik ist eine Erreichung des Ziels der Bundesregierung für 2014 durch zusätzliche Maßnahmen zu verstärken. Die Weiterentwicklung der Strategie sollte in einem neu formulierten Strategiedokument münden, das Ziele und Maßnahmen enthält. Das bestehende Strategiedokument sollte insoweit abgelöst werden, als dass nur die weiterhin relevanten und aktiv verfolgten Maßnahmen im neuen Dokument Berücksichtigung finden und beispielsweise bereits abgeschlossene Maßnahmen entfallen. Als Grundlage für die empfohlene Neuformulierung der Strategie gliedern wir in diesem Jahr die Empfehlungen in zwei Ebenen: Abbildung 21: Zwei Ebenen der Empfehlungen des Monitoringberichts 2011 1. Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Strategie Im Rahmen des Monitorings wurden sechs zentrale Themenfelder identifiziert, die für eine grundsätzliche Weiterentwicklung der Breitbandstrategie in Frage kommen: ƒƒ ƒƒ ƒƒ ƒƒ ƒƒ ƒƒ Strategische Ebene Operative Ebene Quelle: Roland Berger Ziele der Strategie Weiterentwicklung der Strategie Verbesserung bestehender Maßnahmen Zielgruppe der Strategie Reichweite der Strategie Bestandteile der Strategie Kommunikation der Strategie Einbindung der Umsetzungsakteure in die Strategiekonkretisierung und -weiterentwicklung Die Empfehlungen zur Weiterentwicklung der Breitbandstrategie werden im Folgenden im Detail erläutert, Abbildung 22 stellt sie nochmals im Überblick dar. ƒƒ Weiterentwicklung der Strategie – Diese Empfehlungen erweitern die grundsätzlichen Dimensionen der Strategie. Weiterentwicklung der Strategie – Empfehlung 1 Ziel: Langfristiges Ziel für den Zeitraum nach 2014 festlegen und 2010-Ziel auslaufen lassen ƒƒ Verbesserung bestehender Maßnahmen – Diese Empfehlungen fußen auf den bestehenden Maßnahmen und betreffen deren weitere Um setzung. Die konkreten Ziele der Bundesregierung für 2010 und 2014 haben bei den meisten Ausbauakteuren für erhöhte Planungssicherheit und Transparenz gesorgt. Die Bundesregierung sollte daher für den Zeitraum nach 2014 unter Einbeziehung von Bran-
Seite 1 und 2: Zweiter Monitoringbericht zur Breit
Seite 3 und 4: A. Zusammenfassung 3 C. Ausbaustand
Seite 5 und 6: A. Zusammenfassung 5 2. Ergebnisse
Seite 7 und 8: A. Zusammenfassung 7 die Beschleuni
Seite 9 und 10: A. Zusammenfassung 9 men noch weite
Seite 11 und 12: B. Fortschritte bei der Umsetzung d
Seite 43 und 44: C. Ausbaustand und Zielerreichung 4
Seite 45: C. Ausbaustand und Zielerreichung 4
Seite 49 und 50: D. Empfehlungen zur Weiterentwicklu
Seite 59 und 60: E. Anhang 59 E. Anhang 1. Abkürzun
Seite 61 und 62: E. Anhang 61 Wissenschaftliches Ins
Seite 63 und 64: E. Anhang 63 2.3. Quellen Umsetzung
Seite 66: Herausgeber Bundesministerium für

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