VISIONEN FÜR STARTUPS IN ÖSTERREICH - AustrianStartups

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Visionen für Startups in Österreich heimische Privatinvestoren zu mobilisieren, würde die Einführung der steuerlichen Absetzbarkeit von Investitionen durch „Business Angels“ dienen, wobei sich dies nicht nur an professionelle Business Angels richtet, da diese bereits investieren. Mit diesem Anreiz sollen vor allem Personen angesprochen und mobilisiert werden, die im Familien- oder Bekanntenkreis von Gründern sind und auch mit anderen Tätigkeiten die Unternehmungen unterstützen können; ehemalige oder aktive Unternehmer, die auch mit Rat zur Seite stehen; Personen, die hohe Management-Funktionen bei Großunternehmen inne hatten und neben dem angesparten Kapital auch ihr Netzwerk zur Verfügung stellen, usw. Letztendlich soll dadurch natürlich auch Kapital - das häufig wenig produktiv auf Sparbüchern, in Immobilien oder Privatstiftungen liegt - in wirtschaftsstimulierendes Kapital umgewandelt werden. Das ist vermutlich der Grund, warum sich 83% der befragten Startups für eine solche Absetzbarkeit aussprechen. Die Ausgestaltung kann unterschiedlich erfolgen: Von der Möglichkeit der Abschreibung zum Investitionszeitpunkt oder über einen längeren Zeitraum bis hin zur Abschreibung bei Verlusten oder Investitionsfreibeträgen. Die Junge Wirtschaft schlägt beispielsweise letzteres i.d.H. von 50.000 EUR vor (abschreibbar auf 5 Jahre). Jede der Varianten hat unterschiedliche Implikationen, die abgewogen werden müssen. Beispielsweise beschränkt ein Investitionsfreibetrag die gesamte Summe, die ein Privatinvestor auch in unterschiedliche Startups investieren könnte, wobei in der Regel Startups vom Austausch mit anderen Startups, die vom gleichen Investor gestützt sind, sehr profitieren. Rein theoretisch würde die größte Mobilisierung von Risikokapital durch eine sofortige steuerliche Abschreibbarkeit der Investition selbst - nicht erst des Verlustes erreicht werden. Natürlich ist dies auch in einer anderen, unter Umständen praktikableren Ausgestaltung möglich, wie beispielsweise einem Steuerkredit über die getätigte Investition mit einer prozentuellen Begrenzung der Absetzbarkeit von der fälligen Einkommens- bzw. Kapitalertragssteuer über mehrere Jahre. Falls gewünscht, könnten für eine gezielte Steuerungsfunktion auch andere, objektive Kriterien wie Gründungszeitraum des Unternehmens (z.B.
Visionen für Startups in Österreich ausschüttungen an Gesellschafter in Form von Einkommensteuereinnahmen oder Kapitalertragssteuereinnahmen beim Verkauf der Unternehmensanteile. Die EU begrüßt und erlaubt sowohl steuerliche Investitionsanreize für Kapitalgeber, als auch Sicherheiten, durch die Risikokapitalanleger teilweise gegen Verluste aus ihren Beteiligungen geschützt werden. Für solche Maßnahmen ist je nach Ausgestaltung im konkreten Fall eventuell eine eingehende Prüfung der Vereinbarkeit dieser Form von „Beihilfen“ mit dem gemeinsamen Markt seitens der EU-Kommission notwendig. 59 Es gibt international bereits erfolgreich praktizierte Beispiele zur Setzung von sinnvollen Maßnahmen bei der steuerlichen Anreizschaffung. Beispielsweise gibt es in Großbritannien das neu eingeführte „Seed Enterprise Investment Scheme“, sowie das länger bestehende „Enterprise Investment Scheme“. Wir verweisen als Anregung zu weiteren Details der Ausgestaltungsmöglichkeiten, zur Diskussion der Ansatzpunkte in Österreich bzw. detaillierter Beschreibung internationaler Praktiken auf den „Forderungskatalog der Austrian Angel Investors Association“. 60 Als Anknüpfung zum Thema Crowdfunding: Analog zur steuerlichen Absetzbarkeit als „klassischer“ Investor (in österreichische Unternehmen) sollte angedacht werden, Investitionen über Crowdinvesting Plattformen ebenfalls durch eine Absetzbarkeit zu begünstigen. 61 Durch einen derartigen Anreiz wird das Potential der österreichischen Bevölkerung genutzt, um selbst entscheiden zu können, welche Projekte förderwürdig sind. Dadurch können gegebenenfalls Unternehmen unterstützt werden, die über bisherige Förderinstrumente nicht erfasst werden können. 62 4.2. Unterstützung eines Fund-of-Fund Modells durch staatliches Cornerstone Investment Innovative Startups unterscheiden sich von klassischen KMUs meist dadurch, dass es noch kein erprobtes Geschäftsmodellen gibt. Daher sind die Erfolgsfaktoren auch sehr unterschiedlich. Diese versteht man oft nur dann ansatzweise wenn man selbst ein Startup auf- 59 Siehe http://europa.eu/legislation_summaries/competition/state_aid/l26123_de.htm 60 Siehe www.aaia.at/download_file/view/275/ 61 Unter Umständen wäre eine Analogie zur Absetzbarkeit von Spenden angebrachter. Die Absetzbarkeit sollte natürlich nur für Plattformen gelten, die nach definierten Regeln in eine Liste des BMF aufgenommen werden. Der Betrag kann und müsste vermutlich - ähnlich dem Spendenmodell - in einer definierten prozentuellen Höhe des Vorjahreseinkommens begrenzt werden. 62 Die Begünstigung kann für Crowdfunding (Spendencharakter, daher obige Analogie) oder für Crowdinvesting (Investitionscharakter, analog zu Business Angel Investments) oder für beide erfolgen. 29
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